縣農(nóng)機(jī)深松整地實(shí)施方案

時(shí)間:2022-08-23 05:28:53

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縣農(nóng)機(jī)深松整地實(shí)施方案

為進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)深松整地工作,改善耕地質(zhì)量,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。根據(jù)省農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)中心《關(guān)于做好2021年農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》(農(nóng)機(jī)文〔2021〕22號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持扛穩(wěn)國(guó)家糧食安全重任,堅(jiān)持以改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為方向,以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化、信息化融合為路徑,以農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助為抓手,以社會(huì)化服務(wù)為手段,凝聚政府推動(dòng)和市場(chǎng)拉動(dòng)的力量,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的積極性,科學(xué)高效推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)的推廣應(yīng)用。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)”的原則,通過(guò)實(shí)施作業(yè)補(bǔ)助,引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)的應(yīng)用,確保完成全縣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)目標(biāo)任務(wù)9.5萬(wàn)畝。2021年農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)助作業(yè)資金135萬(wàn)元,2020年縣農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)助作業(yè)結(jié)余資金11.57萬(wàn)元,共計(jì)146.57萬(wàn)元,全部作為2021年度農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金。

三、實(shí)施內(nèi)容

(一)實(shí)施范圍。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、儀封園藝場(chǎng)申報(bào)農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,依據(jù)先后順序,優(yōu)先滿足高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需要,科學(xué)劃定農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助區(qū)域。通過(guò)深松作業(yè)補(bǔ)助,輻射帶動(dòng)其它區(qū)域?qū)嵤┥钏勺鳂I(yè)。原則上同一地塊三年深松一次。

(二)作業(yè)模式。根據(jù)縣土壤類型、耕作制度和機(jī)具配備情況,農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)主要采用“單一深松”模式。

(三)質(zhì)量要求。深松作業(yè)應(yīng)能打破犁底層,深度一般要大于25厘米,不超過(guò)40厘米;如果采用鑿(鏟)式深松機(jī),相鄰兩鏟間距不得大于2.5倍深松深度;深松后要合墑彌平,做到田面平整、土壤細(xì)碎、沒(méi)有漏耕,達(dá)到深淺基本一致,適宜播種作業(yè),確保深松作業(yè)補(bǔ)助評(píng)價(jià)滿意度不低于80%。

四、區(qū)域劃分

全縣三秋生產(chǎn)即將開(kāi)始,農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)時(shí)間緊、任務(wù)重,農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目分5個(gè)區(qū)域進(jìn)行,每個(gè)區(qū)域完成1.9萬(wàn)畝農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)。農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織原則上在區(qū)域內(nèi)作業(yè),在作業(yè)補(bǔ)助面積不足時(shí),縣農(nóng)機(jī)管理中心根據(jù)區(qū)域外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、儀封園藝場(chǎng)農(nóng)機(jī)深松整地申報(bào)情況,合理調(diào)整作業(yè)補(bǔ)助區(qū)域。

五、補(bǔ)助內(nèi)容

(一)補(bǔ)助對(duì)象。承擔(dān)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)的農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織。

(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)30元/畝,具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)財(cái)政預(yù)算評(píng)審及政府采購(gòu)程序后確定。

(三)補(bǔ)助程序。按照“先作業(yè)后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)”的原則,根據(jù)財(cái)政農(nóng)業(yè)資金報(bào)賬制度要求,按照財(cái)政資金國(guó)庫(kù)資金集中支付制度規(guī)定,辦理資金報(bào)賬手續(xù)。作業(yè)補(bǔ)助資金參照如下程序兌付。

1.農(nóng)機(jī)深松作業(yè)服務(wù)主體選定。申請(qǐng)承擔(dān)深松作業(yè)補(bǔ)助工作的農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織,由縣農(nóng)機(jī)管理中心委托第三方按政府采購(gòu)有關(guān)程序公開(kāi)選定,選定后的農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織與縣農(nóng)機(jī)管理中心簽訂農(nóng)機(jī)深松整地承包合同,明確相關(guān)責(zé)任和義務(wù),便于審計(jì)及紀(jì)檢部門監(jiān)管。同時(shí)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織與服務(wù)對(duì)象簽訂作業(yè)合同,補(bǔ)助資金按照作業(yè)合同中實(shí)際完成的作業(yè)量核實(shí)兌現(xiàn)。作業(yè)合同由縣農(nóng)機(jī)管理中心統(tǒng)一制定,包括作業(yè)區(qū)域、作業(yè)模式、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)質(zhì)量、收費(fèi)價(jià)格、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

2.作業(yè)面積確認(rèn)。農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)完成后,作業(yè)服務(wù)主體填寫《2021年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助面積確認(rèn)表》(見(jiàn)附件2),明確服務(wù)主體、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)面積、收費(fèi)價(jià)格、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,由服務(wù)對(duì)象簽字確認(rèn)。確認(rèn)表經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、儀封園藝場(chǎng)蓋章后上報(bào)縣農(nóng)機(jī)管理中心,作為兌現(xiàn)作業(yè)補(bǔ)助的主要依據(jù)。農(nóng)機(jī)深松作業(yè)服務(wù)主體允許在縣域內(nèi)開(kāi)展跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作業(yè)服務(wù),并納入補(bǔ)貼范圍。

3.資金兌付??h農(nóng)機(jī)管理中心及時(shí)填寫《2021年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助發(fā)放明細(xì)表》(見(jiàn)附件3)和《2021年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助情況匯總表》(見(jiàn)附件4),并負(fù)責(zé)審核、公示,確認(rèn)無(wú)誤后送縣財(cái)政部門,作為補(bǔ)助資金發(fā)放依據(jù)。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件1),科學(xué)制定方案,精心組織實(shí)施,抓好工作落實(shí)??h農(nóng)機(jī)管理中心負(fù)責(zé)具體工作,劃定深松整地項(xiàng)目作業(yè)補(bǔ)助區(qū)域,公開(kāi)選定承擔(dān)項(xiàng)目的農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行公示、抽檢、審核和補(bǔ)助資金發(fā)放依據(jù)的匯總整理等工作。同時(shí),根據(jù)農(nóng)時(shí)和農(nóng)機(jī)深松整地工作進(jìn)度,組織人員加強(qiáng)督導(dǎo),推動(dòng)農(nóng)機(jī)深松整地工作順利開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、儀封園藝場(chǎng)要及時(shí)向縣農(nóng)機(jī)管理中心申請(qǐng)農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督、驗(yàn)收、深松面積確認(rèn)、深松作業(yè)補(bǔ)助評(píng)價(jià)滿意度等工作。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)依據(jù)農(nóng)機(jī)管理中心提供的農(nóng)機(jī)深松整地發(fā)放依據(jù)及時(shí)兌付補(bǔ)助資金。

(二)做好宣傳指導(dǎo)。縣農(nóng)機(jī)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、儀封園藝場(chǎng)成立農(nóng)機(jī)技術(shù)宣傳隊(duì)通過(guò)入村入戶發(fā)放宣傳彩頁(yè),利用村里的廣播,微信、抖音等多媒體廣泛宣傳農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的重要意義和增產(chǎn)增收效果,營(yíng)造良好的輿論氛圍,提高農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機(jī)深松作業(yè)技術(shù)的主動(dòng)性。對(duì)“單一深松”的農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)模式要進(jìn)行大力宣傳,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)手操作技能,提高群眾滿意度,保障農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)質(zhì)量。

(三)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督。為提高農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)監(jiān)管效率,2021年農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目補(bǔ)助工作全部實(shí)行信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè),以信息化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為兌付作業(yè)補(bǔ)助的主要依據(jù)。深松作業(yè)期間,縣農(nóng)機(jī)管理中心成立農(nóng)機(jī)深松整地督查組進(jìn)行督查,避免虛報(bào)作業(yè)面積等違規(guī)行為發(fā)生。

(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。不斷完善監(jiān)督機(jī)制,做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防控管理,嚴(yán)防發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)助工作結(jié)束后,將有關(guān)資料及時(shí)歸檔立卷,主動(dòng)接受紀(jì)檢、監(jiān)察及審計(jì)等部門的監(jiān)督。

(五)堅(jiān)持結(jié)果公示?!犊h2021年農(nóng)機(jī)深松整地實(shí)施方案》、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織選定結(jié)果、農(nóng)機(jī)深松整地檢測(cè)報(bào)告,及時(shí)在政務(wù)信息網(wǎng)上公示。