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同志們：

按照省委創先爭優活動領導小組的統一安排，要求領導小組成員近期到自己的聯系點開展一次調研，了解活動進展情況。區確定成我的聯系點以后，今天是第一次來，看完以后覺得很振奮。在此之前，通過各種信息渠道，對區的整體情況就有所了解，6月份，我們推薦區參加了全國(縣市區)創先爭優活動座談會，楊克忠書記在會上做了發言，“三抓”的經驗做法得到了李源潮部長的充分肯定，評價是比較高的，尤其是在解決“誰來抓”的問題上，談到的責任制落實對活動持續深入開展具有重要意義。下面，我主要講三個方面的問題：

一、對區工作的總體評價

今天，我們調研的這些點，應該說反映了區的總體情況，活動起點高、抓得緊，取得了明顯成效。歸納起來主要有以下六個特點：

一是貼得緊。區的工作能夠緊貼省委提出的“中心帶動，兩翼齊飛，組團發展，整體推進”區域發展戰略和酒泉市委提出的“兩抓整推”戰略部署，著眼于打造新能源裝備制造產業基地，來設計和開展創先爭優活動，保證了活動不偏離方向和中心，能夠健康順利推進。

二是抓得牢。突出表現在區委有力的組織領導上，通過建立健全并狠抓責任落實、抓點示范、督查指導和激勵引導等機制，把創先爭優活動牢牢抓在手上，一刻也沒有放松。

三是很規范。從今天調研情況來看，我們看的有國企、民企、農村、社區等領域，不論是哪個領域，不僅僅是創先爭優活動，整個基層黨建工作都能貫徹落實中央和省市委的部署要求，按照規范化、科學化的要求扎實推進，工作做得很細。

四是有創新。堅持分類指導，能夠結合各自領域、各個部門、不同單位的實際，細化“五個好”和“五帶頭”爭創標準，以改革創新的精神設計載體、強化措施，黨員參與積極性比較高。農村實施的先鋒富民工程、先鋒基地創建，漢唐街南社區打造的睦鄰文化品牌，企業開展的提質增效活動以及機關事業單位的一些載體，都是有創新的，能夠結合實際。

五是氛圍濃。區在開展活動過程中，充分利用標語、條幅、板報等宣傳媒介，營造了濃厚的創先爭優氛圍。銀達鎮佘新村編排的幾個節目非常好，能夠用群眾喜聞樂見的形式反映創先爭優活動的意義、目標、要求等，詞寫的很到位、很經典，表演形式生動活潑。

六是效果實。創先爭優活動四月份啟動到現在已經半年了，區前三季度的財政收入增長速度、工業增加值等一系列數據，說明創先爭優與全區中心工作結合的非常緊，不是兩張皮，工業運行的效益非常好，新農村建設深入推進，民生問題、群眾關注的熱點難點問題解決的也比較好。

總體來看，這半年區取得的成績是非常突出的，也是一個很好的開始，由于這次活動開展時間比較長，到黨的十八大還有兩年，要戒驕戒躁，確保活動始終有力有序推進。

二、中央和省委對創先爭優活動的新要求

活動開展以來，中央創先爭優活動領導小組先后召開了全國(縣市區)創先爭優活動座談會，全國組織系統深入開展創先爭優視頻會以及黨群共建視頻會等一系列會議，國資委牽頭的國企創先爭優活動指導小組、民政部牽頭的社會組織創先爭優活動指導小組等行業指導小組也相繼召開會議，下發了相關指導性文件，省委創先爭優活動領導小組也根據中央的要求，轉發和下發了相關文件，為了大家能夠更好的領會相關精神，推動創先爭優活動深入開展，我們梳理、總結為六條：

第一條，創先爭優要為中心工作做貢獻，為推動科學發展、促進社會和諧提供動力和保證。

第二條，創先爭優要為人民群眾多辦好事、實事，努力打造成為群眾滿意工程。

第三條，各級黨委都要認真開展創先爭優活動。隨著活動的不斷深入，開展活動范圍不僅僅限于基層黨組織，擴大到了各級黨委。

第四條，全社會要形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣。

第五條，領導機關、領導干部要率先創先爭優，組織部門和組工干部要帶頭創先爭優。

第六條，大力開展黨群共建，工青婦組織要在黨的領導下創先爭優。

這六條精神，要從以下五個方面來把握：

一是創先爭優活動是一項黨建工作，但又不僅僅是一項黨建工作，不僅要與中心工作相結合，還要推動科學發展。

二是創先爭優活動是一項黨內活動，但又不僅僅是一項黨內活動，還要求黨群共建，形成以黨內的創先爭優引領全社會創先爭優的良好社會風氣。

三是創先爭優活動要在基層黨組織和黨員中間開展，但又不僅僅是基層的事，各級黨委都要認真開展，領導機關和領導干部尤其要帶頭。

四是創先爭優活動要黨委統一領導，組織、宣傳部門共同牽頭實施，但又不僅僅是這兩個部門的事，各部門、各行業都要加強對自己系統的指導，形成工作合力。

五是創先爭優活動有階段性的工作任務，但不是一個集中教育活動，關鍵是要動員黨組織和黨員立足本職發揮作用，是一個基礎性的工作，要著眼長遠構建長效機制。

三、對進一步推動創先爭優活動的幾點要求

創先爭優活動時間跨度長、頭續多，不能象集中教育一樣，搞一段時間就完了，要像抓日常工作一樣，堅持統籌兼顧、突出重點，抓住關鍵環節來進行，當前要重點在四個方面狠下功夫，確保活動取得實效。

一要在推動四項重點工作落實上下功夫。省上的要求是八月份集中核查、公開承諾，九月份領導點評、群眾評議，從今天調研來看，區抓得不錯。比如富康集團評議就很扎實，評議一針是血，沒有云里霧里，客觀的指出不足，提出建議，黨員有針對性的制定了整改措施，我覺得機關要向民企學習。四項工作是當前的重點，下一步我們還要繼續抓好。一是對當前的公開承諾工作進行梳理，看承諾事項是否符合實際、承諾內容是否公開、踐諾措施是否具體可行，梳理完之后，簽定的承諾書要通過媒體向社會做一次公示，接受監督。二是全面的開展領導點評工作。四壩村做的很好，泉湖鄉黨委書記點評了村黨總支書記，村黨總支梅社書記點評了所在支部黨員。機關的點評也要盡快完成。原來我們聽到的都是隨機點評、專題點評、定期點評，今天在漢唐南社區聽到的是面對面的直接點評，形式多樣，效果很好。三是堅持三個結合做好群眾評議。把會議評議與通報工作相結合，主要領導要組織召開不同類型的會議，通報所在單位開展創先爭優的有關情況，讓群眾了解本單位創先爭優活動開展情況后再進行評議;把群眾代表座談與個別訪談相結合，進一步聽取各方面的意見建議，做好群眾期望解決的事項;把發放民主評議表與問卷調查相結合，開展全方位、立體式的評議，客觀反映工作開展情況。公務員之家

二要在黨群共建創先爭優上下功夫。要深入貫徹落實中央黨群共建視頻會議精神，關鍵是黨建帶工建、婦建、團建，使創先爭優成為黨內帶黨外、黨員帶群眾的一項宏大的社會實踐活動。要把非公企業和新社會組織作為黨群共建的重點領域。早晨，了解到工業園區的基層組織、工會、婦聯、共青團組織組建率都達到了100%，將來還要實現黨建工作的全覆蓋，這些都做得很好，今后要進一步夯實基礎，消除群團組織的空白點。要把黨群共建創先爭優列入工作議事日程，和黨內創先爭優活動統一謀劃，共同推進。要加強對黨群共建工作的督查和考評，把黨群共建工作作為考核評價創先爭優活動成效的重要方面，形成一個齊爭共創的工作局面。

三要在加強基層黨建工作上下功夫。創先爭優活動本來就是黨建的經常性工作，要在提升基層黨建的科學化水平上下功夫，以創先爭優活動為總抓手，推進以“基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本載體、基本保障”為主要內容的基層黨組織建設，切實抓好“一定三有”、“四議兩公開”、“三有一化”等工作要求的落實。目前，區工作程序、流程都很完備，要進一步加強調研指導、破解難題，比如，“一定三有”中的“一定”，到底怎么定、怎么立;“三有一化”中的區域化黨建格局怎么構建等，只有破解了這些難點、解決了這些難題，我們的科學化水平才能提高。很快，村兩委班子和社區換屆工作就要開展，要普遍推行“兩推一選”制度，同時，拿出一部分崗位來公推直選，這些都是近期的重點工作。我們要把實踐中創造出來的好經驗好做法及時總結提練，上升到制度層面，指導實際工作。

四是要在強化組織領導上下功夫。進一步增強責任感和緊迫感，牢牢記住縣區委是關鍵，把鄉鎮黨委和部門黨組織的領導責任靠實;組織、宣傳部門要肩負起具體組織領導的責任，統籌協調各部門共同推進活動開展;創先爭優活動領導小組辦公室要采取定期會議、集中檢查、隨機抽查，促進工作整體推進;行業主管部門也要抽調得力精干的力量，對本行業本系統開展創先爭優活動情況做一些具體的指導和督促檢查。同時，利用廣播電視、短信平臺、網絡等平臺，宣傳典型先進事跡，營造濃厚的輿論氛圍。

除了在上面四個方面下功夫，還要不斷激發黨員的內在動力，使活動始終持續健康發展、不斷推進。要著力彰顯活動實踐特色，在實字上下功夫。實踐特色不僅僅是要去做什么，還有一個理念的問題，要不斷解放思想、創新工作理念，把開展活動與進一步完善發展思路結合起來，把十二五規劃制定好。要把創先爭優活動和當前開展的建設學習型黨組織結合起來，與作風建設年相結合起來，與提高基層黨建科學化水平結合起來，與落實重點工作結合起來，切實增強活動實效性。