導(dǎo)語：區(qū)長在文明城市的構(gòu)建講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市委、市政府交給的一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，同志們圓滿完成承當(dāng)?shù)母黜?xiàng)創(chuàng)建工作。也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)、建設(shè)和諧，打造現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)構(gòu)筑新平臺(tái)的有利契機(jī)。相信，市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有全區(qū)各級(jí)各部門的扎實(shí)工作，有廣大人民群眾的積極參與，區(qū)的創(chuàng)建工作一定能向市委、市政府交一份滿意的答卷，并以此為載體，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破。

大張旗鼓、爭分奪秒,今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)村暨“鄉(xiāng)村管理年”動(dòng)員大會(huì)精神。推動(dòng)全區(qū)文明城創(chuàng)建落到實(shí)處、取得實(shí)效。會(huì)前，印發(fā)了市創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)村暨“鄉(xiāng)村管理年”動(dòng)員大會(huì)傳達(dá)提綱》和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)<市區(qū)2011年創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村操作方案>通知》剛才，秋女同志宣讀了區(qū)的操作方案》對(duì)我區(qū)創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)村工作進(jìn)行了整體安排安排、量化分工，完全同意，各相關(guān)單位部門要不折不扣地抓好落實(shí)。下面，就創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)村干什么、怎么干，講三點(diǎn)意見：

一、擔(dān)起爭創(chuàng)全國文明城的重任，以積極有為的狀態(tài)。

最有價(jià)值、最靚麗的鄉(xiāng)村名片，全國文明城是一個(gè)城市“三個(gè)文明”建設(shè)整體水平的集中體現(xiàn)。市委、市政府十分看重。第一次爭列，由于種種原因，沒有評(píng)上“文明鄉(xiāng)村”稱號(hào)，增力同志在大會(huì)上講的意見：這也不一定是壞事，讓我有一個(gè)清醒的頭腦，前幾年我方方面面還不完全具備，實(shí)際上還有很多欠缺，經(jīng)過這兩年我工作的深入，全區(qū)上下志在必得了想拿這個(gè)牌子，特別是富士康大項(xiàng)目落戶之后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也不斷壯大，申列全國文明鄉(xiāng)村稱號(hào)也具備了物質(zhì)支撐，已經(jīng)有足夠的底氣、實(shí)力爭創(chuàng)這次全國文明城。作為市轄區(qū)，創(chuàng)立的重要主體，無論從任何角度講，都有責(zé)任、有義務(wù)承擔(dān)這項(xiàng)重大的政治責(zé)任。當(dāng)前，深入掌握三個(gè)問題：

2008年將評(píng)選第二批全國文明鄉(xiāng)村。今年下半年，1創(chuàng)建要求高。根據(jù)中央文明委的工作布置。省文明委將對(duì)各市進(jìn)行綜合測評(píng)，根據(jù)測評(píng)結(jié)果擇優(yōu)推薦申報(bào)參評(píng)全國文明鄉(xiāng)村，并將40%分?jǐn)?shù)計(jì)入2008年總評(píng)。省委對(duì)的創(chuàng)建工作寄予厚望，3月13日，省委常委、宣傳部長聶辰席同志專門到進(jìn)行調(diào)研，明確要求要軟硬件配套結(jié)合、整體推進(jìn)，爭取在明年全國文明鄉(xiāng)村評(píng)比中取得突破。4月20日，全市創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)村暨“鄉(xiāng)村管理年”動(dòng)員大會(huì)上，增力書記作了重要講話，對(duì)全市的創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面的安排安排。特別是對(duì)、廣陽兩個(gè)區(qū)的創(chuàng)建工作提出了很高的要求。最近一段時(shí)間，市文明委多次到區(qū)明察暗訪。5月下旬，市文明委主要領(lǐng)導(dǎo)將聽取兩區(qū)創(chuàng)建情況匯報(bào)。今天上午，肖雙勝同志又專門到區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，提出了具體要求。因此，這次創(chuàng)建規(guī)范高，要就高，充分認(rèn)識(shí)這次創(chuàng)立的重大意義。

比上一次增加了許多新內(nèi)容、新要求、新指標(biāo)，2創(chuàng)建內(nèi)容多。從文明城創(chuàng)建各種指標(biāo)看。系統(tǒng)全面，規(guī)定很細(xì)。既包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又包括政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等多方面指標(biāo)要求。市委、市政府依照中央文明辦要求，具體分解為4個(gè)方面共163項(xiàng)內(nèi)容，應(yīng)該說項(xiàng)項(xiàng)都有任務(wù)，特別有31項(xiàng)是掛賬任務(wù)，而且時(shí)間十分緊迫，需要做的工作很多。

做了大量艱苦細(xì)致的工作的情況下，3自身差別較大。一是少數(shù)同志存有厭倦、懈怠思想情緒。特別是上一輪評(píng)選中。仍沒有入選，這對(duì)一些同志的積極性和自信心造成一定影響，有的同志比較恢心，也有的同志認(rèn)為創(chuàng)建告一段落了勁頭也松下來了二是區(qū)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，鄉(xiāng)村建設(shè)和管理投入欠帳較多。盡管隨著近兩年全市鄉(xiāng)村建設(shè)十大工程的實(shí)施，南城鄉(xiāng)村功能不時(shí)完善，鄉(xiāng)村品位日益提升。但由于南城都是老城區(qū)，基礎(chǔ)條件、衛(wèi)生環(huán)境差別還很大，制約了區(qū)創(chuàng)建水平的提升。鄉(xiāng)村管理體制需要協(xié)調(diào)的事宜還很多。三是城區(qū)文化設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。近年來我區(qū)城區(qū)開發(fā)改造速度非常快，但出現(xiàn)的問題是村民向市民的思想觀念轉(zhuǎn)變進(jìn)程跟不上城區(qū)發(fā)展的步伐，公民整體素質(zhì)亟待提高。另外，目前我區(qū)沒有大型的文化活動(dòng)場所和圖書館，街道、社區(qū)缺乏綜合性的多功能室內(nèi)文化活動(dòng)場所，這方面的建設(shè)任務(wù)還很艱巨。四是社區(qū)基礎(chǔ)工作相對(duì)單薄。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較落后，目前22個(gè)社區(qū)中，銀河南所轄13個(gè)中只有南苑、鈺海、興安街3個(gè)社區(qū)有足夠辦公用房，其余10個(gè)都需重建或改擴(kuò)建；光明西所轄9個(gè)中，目前只有正在籌建中的常青、院校區(qū)2個(gè)可以達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)。同時(shí)，局部社區(qū)文化活動(dòng)場所規(guī)范不夠、設(shè)施陳腐，越來越不能滿足群眾的需求，一定水平上淡化了南城的鄉(xiāng)村品位。針對(duì)這種狀況，必需進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)知難而上、敢于爭先的精神，以堅(jiān)定的信心、決心和強(qiáng)勁有力的工作，努力為全市2008年躋身全國文明鄉(xiāng)村行列做出更大的貢獻(xiàn)。

二、抓實(shí)創(chuàng)文明城各項(xiàng)工作任務(wù)，以服務(wù)富士康的工作規(guī)范。

一項(xiàng)一項(xiàng)地抓，當(dāng)務(wù)之急就是要全方位對(duì)接市里下發(fā)的操作方案》把區(qū)里制定的操作方案》不折不扣地落實(shí)好。缺什么補(bǔ)什么，什么弱強(qiáng)什么，有什么問題就解決什么問題。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下四方面工作：

肖雙勝同志在區(qū)調(diào)研時(shí)又明確指出，一要下大力完全整治衛(wèi)生環(huán)境。上午。衛(wèi)生環(huán)境是治理的重點(diǎn)，不但要有專門的清掃隊(duì)伍、工作制度，更要在長效機(jī)制上下功夫，建立相應(yīng)的監(jiān)督和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成一套完整的工作鏈。從以往看，鄉(xiāng)村環(huán)境，每次到創(chuàng)建文明城、迎接“5.18確實(shí)都是一個(gè)弱點(diǎn)、一個(gè)難題，這次一定要源頭治理、完全根治，強(qiáng)力推動(dòng)，不達(dá)目的不罷休，不松手。這項(xiàng)工作是創(chuàng)立的一個(gè)突破口，決不能打任何折扣，全區(qū)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦處要立即行動(dòng)起來，把整治衛(wèi)生作為硬任務(wù)，當(dāng)成一個(gè)重中之重的頭條任務(wù)來辦，回去都把自己區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生完全的安排整治一下，一個(gè)是短期整治，一個(gè)是建立長效機(jī)制。從全區(qū)看，著重五個(gè)層面：一是區(qū)屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。要按照《方案》率先落實(shí)、率先到位。二是轄區(qū)內(nèi)中、省直單位和主要街道，辦事處和有關(guān)部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)，與市環(huán)衛(wèi)局和有關(guān)單位加強(qiáng)溝通，爭取主動(dòng)，確保落實(shí)到位。三是轄區(qū)內(nèi)各居民小區(qū)的衛(wèi)生，各街辦處、居委會(huì)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化小區(qū)物業(yè)的責(zé)任，限定時(shí)間完成。四是城中村，這是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，平時(shí)就容易成為環(huán)境治理的死角，私搭亂建、亂貼亂畫、垃圾亂堆、污水亂潑的現(xiàn)象特別容易呈現(xiàn)。北史務(wù)鄉(xiāng)和各村委會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。五是鐵路沿線、兩個(gè)城市出口、迎賓線和文明生態(tài)村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各辦事處要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，務(wù)必抓出成效，5月18日前搞一次大規(guī)模集中整治活動(dòng)，區(qū)直工委組織區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)干部搞一次義務(wù)清掃活動(dòng)；區(qū)武裝部、團(tuán)區(qū)委等主動(dòng)聯(lián)系駐區(qū)軍隊(duì)院校、大中專院校進(jìn)行衛(wèi)生清理活動(dòng)，共同建設(shè)美好家園。

每個(gè)社區(qū)或居委會(huì)都要有綜合性多功能室內(nèi)文化活動(dòng)場所，二要加強(qiáng)社區(qū)和文化活動(dòng)陣地建設(shè)。市里要求到2011年底。總面積每萬人≥500平方米，這也是全國文明鄉(xiāng)村測評(píng)的規(guī)范，一個(gè)硬性指標(biāo)。目前我區(qū)在這方面缺口還比較大，每萬人僅達(dá)到240平方米。今年要結(jié)合社區(qū)辦公用房建設(shè)，確保達(dá)到指標(biāo)，并保證文化活動(dòng)場所不被侵占或挪用。這項(xiàng)工作，一方面區(qū)里竭盡所能地支持；另一方面，兩個(gè)街道辦事處和社區(qū)辦也要千方百計(jì)籌措資金，包括跟市里對(duì)口部門多聯(lián)系、請示，爭取更多的幫扶。切實(shí)強(qiáng)化社區(qū)辦公陣地建設(shè)，不折不扣落實(shí)市委、市政府提出的三個(gè)“百分百”要求政府部門、執(zhí)法單位要嚴(yán)格依照法律法規(guī)，三要加強(qiáng)各方面軟件建設(shè)。一是各行業(yè)特別是窗口行業(yè)的規(guī)范管理。要大力加強(qiáng)行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)。公正、文明執(zhí)行公務(wù)，依照市里要求，確保廣大讓群眾對(duì)區(qū)委、區(qū)政府，街道黨委、辦事處工作的滿意度達(dá)到90%以上。要特別加強(qiáng)對(duì)公檢法、工商、稅務(wù)、綜合執(zhí)法等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和商業(yè)、賓館、旅行、醫(yī)療、水電熱等服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督檢查，規(guī)范工作行為。區(qū)紀(jì)委行風(fēng)辦、區(qū)直工委、政法委、兩辦”督查室要聯(lián)合起來，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，讓這些窗口單位充分展示、展示的文明形象。二是依照測評(píng)中材料審核的內(nèi)容和問卷調(diào)查內(nèi)容，要逐條逐項(xiàng)對(duì)照落實(shí)，特別是需要測評(píng)群眾知曉率的內(nèi)容，如對(duì)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村活動(dòng)的知曉率、對(duì)20字公民基本道德規(guī)范知曉率、對(duì)中央精神和法律法規(guī)知曉率、對(duì)省市區(qū)委重大決策布置和發(fā)展思路目標(biāo)知曉率等，特別是結(jié)合“情系龍河、愛我振興家鄉(xiāng)”宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，大張旗鼓，全方位、多角度、大面積搞好宣傳，營造強(qiáng)勢輿論氛圍，為創(chuàng)建凝聚力量。

絕不是為了評(píng)選搞創(chuàng)建，四要抓好長效機(jī)制建設(shè)。文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)絕不能搞成一陣風(fēng)就過。而是為了提升環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展。要依照增力書記“創(chuàng)建工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)”要求，抓養(yǎng)成、抓重點(diǎn)、抓機(jī)制，各項(xiàng)創(chuàng)建工作都要建立相應(yīng)的長效保證機(jī)制，臨時(shí)鞏固并發(fā)展下去。比如環(huán)境衛(wèi)生問題，如何轉(zhuǎn)為日常性管理，比如市民文化素質(zhì)，關(guān)鍵是從一點(diǎn)一滴積累教育。

三、形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，以最實(shí)的工作作風(fēng)。

但每一項(xiàng)工作又都很具體，創(chuàng)建工作千頭萬緒。今年又是迎檢的決戰(zhàn)之年、關(guān)鍵之年，全區(qū)各級(jí)各部門務(wù)必進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，形成強(qiáng)大的工作合力，確保我區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)建工作全部達(dá)到市委、市政府要求。

已經(jīng)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府對(duì)創(chuàng)建工作高度重視。增力書記、愛民市長親自掛帥督戰(zhàn)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組由我和永威同志任組長，設(shè)立了辦公室和6個(gè)專項(xiàng)工作組，并且明確了3名常委和2名副區(qū)長分口負(fù)責(zé)。下來，各相關(guān)單位也要根據(jù)工作需要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，特別是一把手必需要親自抓，把創(chuàng)建工作擺上重要位置，不管工作有多忙，事情有多少，這項(xiàng)工作必需抓住不放，一抓到底。

這是要干的事和要達(dá)到規(guī)范。至于每一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)具體怎么去干、由于誰去干、什么階段達(dá)到什么規(guī)范，二要強(qiáng)化落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)制定了今年創(chuàng)建工作《操作方案》明確了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。需要各相關(guān)單位根據(jù)各自承當(dāng)?shù)呢?zé)任，對(duì)照《操作方案》進(jìn)一步細(xì)化分解，分別制定各條線的工作方案，量化任務(wù)，逐一分解落實(shí)到各分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，落實(shí)到機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等每一個(gè)基層單位，每一名責(zé)任人，使每個(gè)部門、每個(gè)基層單位、每個(gè)人都知道自己所承擔(dān)的任務(wù)、規(guī)范和進(jìn)度要求，一一對(duì)應(yīng)地抓好落實(shí)。

特別是一把手責(zé)任。區(qū)里制定的操作方案》每一項(xiàng)任務(wù)都有責(zé)任單位。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，三要強(qiáng)化責(zé)任。首先是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。責(zé)任單位的一把手，要對(duì)這項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)，區(qū)委、區(qū)政府就向你要帳。各責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)一定要發(fā)揮表率作用，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要依照增力書記要求，大力推行“一線工作法”經(jīng)常到困難大、問題多的地方去，用最實(shí)、最傳統(tǒng)的方法解決最難的問題，用扎扎實(shí)實(shí)的工作把創(chuàng)建工作向縱深推進(jìn)。同時(shí)，各責(zé)任單位要根據(jù)自己制定的那個(gè)細(xì)化的工作方案，把每一條分線上的責(zé)任傳送下去，落實(shí)到人，形成一級(jí)抓一級(jí)的無縫隙責(zé)任鏈。區(qū)創(chuàng)建辦，要切實(shí)承擔(dān)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查的職責(zé)。要對(duì)各責(zé)任單位的工作任務(wù)建立臺(tái)帳，根據(jù)階段性工作重點(diǎn)、進(jìn)度要求倒排工期、列出日程，開展經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)工作進(jìn)度，特別是對(duì)重點(diǎn)督辦事項(xiàng)要緊緊抓住不放，確保完成，以重點(diǎn)突破促進(jìn)全面提高。要依照創(chuàng)建工作的總體布置，堅(jiān)持每周一匯總、每月一調(diào)度，及時(shí)了解和掌握進(jìn)展情況，解決創(chuàng)建工作中實(shí)際困難和問題。