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同志們

部長宣讀了通報決定》和縣長與各鄉鎮、部門簽訂了責任狀；縣長就三項工作講了很好的意見，剛才。完全同意。目的和要求已經明晰，希望大家抓好落實。下面，講四個方面的意見。

一、切實提高對計生工作的認識和重視程度

做好計生工作是實現振興崛起的需要。計劃生育作為國家的一項基本國策沒有變。1993年，首先。縣人口30.4萬，現在32萬人，18年凈增長1.6萬人。說明計劃生育工作效果明顯，也說明我各級各部門，特別是基層各單位做了大量工作，所以在這里，代表縣委縣政府對大家的辛勤工作表示衷心感謝！

必需有一個好的發展環境。如果計生工作抓不好，實現三年振興五年崛起戰略目標。被列為省重點幫扶縣，就會牽扯大量的時間和精力，抓經濟、抓發展就無從談起。大家務必引起高度重視。另外，從人口理論上講，人口增長率每降低一個千分點，人均GDP可以提高0.360.59個百分點。因此，抓計生就是抓經濟、抓發展，就是推動振興崛起。

做好計生工作是社會和諧穩定的需要。依照人口統計學規律，第二。出生人口性別比應該堅持在103107之間。如果不科學地研究和抓好出生性別比問題，20年后，處于結婚年齡的人男多女少，男孩子找對象就會向下一個年齡段延伸，這樣就會引發一系列社會問題，甚至會形成政府難以調控的政治問題。所以，要站在對歷史負責、對人民負責、對子孫后代負責的高度，把計生工作抓細、抓實，抓出成效。

二、抓牢“四個節點”，理清工作思路

要有一個清晰的思路。關鍵是抓住四個節點，開展計生工作。概括起來就是轉觀念、把關口、打兩非、嚴處罰。

（一）轉觀念。轉變觀念的根本是引導群眾抓經濟、抓發展。群眾之所以多生。想多子多福，靠多生孩子改變命運。結果是越窮越生，越生越窮。當然有些人是重男輕女。開展計生工作，要引導群眾把精力放在抓經濟、脫貧致富上，比誰家富裕，誰家發展快。所以，要多宣傳“少生孩子多種樹”等積極的思想觀念，通過抓發展推動計生工作。

（二）把關口。計生工作的關口就是上站普查。上站普查搞好了底數摸清了關口把住了外生就會得到有效控制。要治理外生。必需嚴把普查關，及時掌握轄區內適齡育齡婦女的情況。而且，要依照以人為本的理念，堅持把各種免費檢查、免費服務落實好，這樣不只有利于治理超生，更能夠提高人口質量。

（三）打“兩非”兩非”造成性別比失衡的主要原因。打“兩非”責任在部門。特別是宣傳部門要加強宣傳，引導群眾擺正心態，擺正思想觀念。各職能部門要對全縣能夠開展性別鑒定、終止妊娠的機構摸清底數，嚴格監管；對于“兩非”行為，要發現一起，打擊一起，務必堅持高壓態勢。計生、衛生、藥監等部門要搞好配合，統一行動，反復抓，抓反復，把出生人口性別比降下來。

（四）嚴處罰。要嚴格依照政策。紀檢監察部門要介入，要給予必要的行政紀律獎勵。執法上，要堅持“法、理、情”打破人情關，嚴把政策關，確保原則問題不通融，執行政策不走板，大力營造執行計生政策“從緊、從嚴”社會氛圍。

三、嚴格落實“一票否決”確保工作效果

每一名工作人員，每一位領導干部。都要做振興崛起的排頭兵，各部門、各單位都要爭做振興崛起的先鋒隊。干得好的就要給獎勵、給榮譽。但是如果在計劃生育工作上出了問題，堅決落實“一票否決”其他工作干得再好，也要取消評優評先資格。希望各級各部門要切實提高認識，再增措施，圓滿完成全年計生目標任務，為“十二五”打下一個良好基礎。

總的要求是做到未雨綢繆，消防工作上。強化基礎，提高身手，重點防范”十六個字。具體講，就是要抓好一個基礎，提高兩種能力。抓好一個基礎，要做好消防基礎工作。一是要統籌兼顧。工業項目的擺放、選址要符合平安需要，工業項目技改也要把提高安全、增強防火能力作為一項重要內容。城鎮建設要在樓房的布局、設計上，充分考慮防火間距，改變商住樓的建筑模式，隨著時間的推移和條件的改善，逐步完善鄉村功能，監管部門要把好審批關。二是要完善基礎設施。要從基礎上重視消防工作，財政再緊也要滿足消防設備的需要。三是建設過程中要嚴把三關，即：設計關、施工關、驗收關，將平安隱患消滅在源頭。提高兩種能力，就是要提高對火災的防范能力和應急救援能力。消防部門要加強與周邊縣市區救援隊伍的聯系，加強學習、交流，形成區域聯動機制。

讓群眾享受發展效果的新生事物，關于“幸福工程”工作。農村社會養老“幸福工程”一項德政工程、民心工程。破解農村社會養老難題的具體抓手。上級有要求，群眾有需求。各鄉鎮、各部門要依照安排安排，馬上行動，吃透政策，摸清底數，抓典型，抓試點。不搞形式主義，不搞一陣風，扎扎實實地做好這項工作，真正讓民心工程順民心、得民意，為老百姓辦實事，解決老百姓的實際問題。

收聽收看了省委、省政府召開的關于加強社會建設和創新社會管理的電視電話會議。加強社會建設和創新社會管理，4月28日。新時期檢驗各級各部門執政能力的重要標志，搶抓戰略機遇、加快發展的需要，維護社會和諧穩定、提高人民群眾幸福指數的需要。當前，社會建設與經濟發展還不夠協調，社會管理領域還存在一些不容忽視的問題。一方面，要充分認識這些問題的臨時性、復雜性，把社會建設和創新管理擺上議事日程；另一方面，要增強責任感、緊迫感，從最關鍵的問題、最全局的問題和最緊要的工作抓起，統籌兼顧，穩妥推進，堅定不移地推動振興崛起。

要著手抓好幾件事：當前。

做好麥收前的灌漿、防病蟲害、防干熱風等工作，一是做好農業工作。小麥灌漿期已到相關職能部門要指導農民。確保糧食增產。麥收期間，各鄉鎮區要依照屬地管理原則，專門安排，嚴禁焚燒麥茬，以免引起火災。林業部門要做好美國白蛾的防控工作。各鄉鎮、各部門要有長遠思想，謀劃好公路兩側、荒灘、荒坡的秋季綠化植樹工作。

七一”就要到從現在開始，二是做好“七一”穩控工作。今年是建黨90周年。各級各部門要進行一次社會穩控排查，對信訪穩控要做到心中有數。要采取多種方式、方法，杜絕簡單粗暴的工作方式，靜下心，穩住神，摸清底數，主動作為，把問題化解在萌芽，消滅在源頭。

規劃人行道，三是做好小城鎮管理。要加強治理。平整路面，規范集貿市場、各種管線，清理柴草垃圾，搞好環境衛生，做到整潔、有序，改善城鎮容貌。要健全自來水、公廁等基礎設施，完善城鎮功能，使小城鎮更加宜居。要結合農村新型社區建設，逐步改變居民的生產生活方式，提倡健康文明的生活方式，提高居民素質，共同維護好城鎮秩序和形象。

上半年僅剩下不到40天的時間，四是做好重點工作。當前。各級各部門要堅持時間到半、任務到半的原則，重新梳理全年的工作任務，圍繞“四星拱城”站在同城化的高度，謀劃工業和城建項目。要統籌兼顧、綜合分析，依照摸清底數、掌握政策、分解任務、理清思路、抓住重點、制定措施六方面工作要求，強化落實，狠抓推進。

支撐這個戰略布局，提出了四星拱城”戰略布局。需要綠化進城，既進主城區，也進小城鎮，見縫插綠，搞好生態建設。從現在開始，各鄉鎮都要建設苗圃場，為植樹造林提供苗木。要搞好綠化林帶建設，這是提升對外形象的一項具體工作。

各單位、各部門要對照年初制定的任務目標，五是爭做振興崛起的先鋒隊。現在各項工作、各項工程最重要的時期。依照六項建設工作要求，重新梳理工作。今年以來，很多部門、單位做了大量工作，效果顯著。如040滏陽河段生態綠化工程推進過程中，相關單位做了大量工作，特別是林業局，工作有力，行動迅速，確保了工程快速推進。收費站搬遷問題上，交通局政治敏感性強，任勞任怨，鍥而不舍，做了大量工作。目前，收費站搬遷已列入交通廳的議事日程。社保部門準確掌握上級信息，積極跑辦新型農村養老安全，并取得積極進展。如果跑辦成功，全縣53500名60周歲以上老人，每月至少領取55元的基礎養老金，這是最大的民生，社保部門做得非常好。重點城建工程方面，建設路景觀提升工程快速推進，電力局正在進行電線桿樁基工程。這項工程開始以來，指揮部、曹縣長、建設局和所有參戰部門，夜以繼日，付出了艱辛努力，實現了工程的順利進展。

全縣人民的文化資源，武羅園及竇氏青山墓等歷史人文景觀。老百姓的公共資源，時代的記憶，要通過維修維護，留住記憶，留住歷史，不能因為開發建設遭到破壞。今后實施工業項目或城建工程，一定要控制好“三區五線”維護公共資源。

其中一條就是提質、提速，六是要提速提神。加強社會建設。要打造一支雷厲風行的隊伍、務實高效的團隊。希望大家在工作謀劃中，用力用腦。對今后交辦的任務，督查室要跟蹤督辦，抓好落實。