導語：在自治區政務工作會的發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議是在全區上下認真貫徹落實中央工作座談會、全國對口援疆工作會議和自治區黨委七屆九次全會（擴大）會議以及剛剛召開的中央經濟工作會議精神的新形勢下召開的，對于深化政務公開工作，推進政府自身建設和管理創新，為實現跨越式發展和長治久安創造良好的政務環境，具有十分重要的意義。下面，我講幾點意見。

一、認真總結推行政務公開的成功經驗

黨的十六大以來，中央先后做出一系列重要決策部署。年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步推行政務公開的意見》，明確和完善了政務公開的重要方針政策，為提升政務公開工作的整體水平奠定了基礎。年4月，國務院頒布了《中華人民共和國政府信息公開條例》，年國務院第一次全體會議通過的《國務院工作規則》第一次寫進政務公開并獨辟一章，這一切標志著我國政務公開逐步走上法制化、規范化軌道。通過多年的努力，政務公開在全國各地政府日漸規范并逐步推開，成為各地政府施政的一項基本制度。政務公開的深入推進，對于加強黨的執政能力建設、促進政府職能轉變和管理創新、保障人民群眾的民主權利、從源頭上預防和治理腐敗起到了積極的推動作用。

這些年來，自治區黨委、自治區人民政府緊密結合我區實際，將政務公開作為加強政府自身建設，不斷推進行政管理體制改革的重要工作，精心組織，周密部署，不斷提高行政機關及公共企事業單位工作的透明度和辦事效率，努力拓寬人民群眾參政議政的渠道，加大了內外監督力度，密切了黨群干群關系，有力地維護了自治區改革發展穩定大局。在組織建設方面。為了加強對政務公開工作的領導，自治區成立了政務公開工作領導小組，同時還在政府辦公廳專門成立自治區政務公開辦公室，具體負責我區政務公開工作。在制度建設方面。我區率先在全國制定出臺了《自治區實施〈政府信息公開條例〉辦法》，先后制定出臺了《自治區政府信息公開目錄編制規范（暫行）》、《自治區政府信息公開保密審查工作規定》、《自治區人民政府門戶網站信息及內容管理規范》等一系列規范性文件，指導各地各部門開展政務公開工作。在理論建設方面。我區加大了政務公開理論研究工作力度，取得了較好的成效。自治區政務公開領導小組辦公室與自治區黨校、大學、社會科學院等院校和科研院所以及社科聯、日報等單位攜手合作，以自治區社會科學基金項目規劃為平臺，積極進行理論研究，填補了社科領域政務公開工作理論研究的空白，對我區政務公開工作的開展產生了積極的指導作用。在硬件建設方面。目前，全區共有9個地州34個縣（市）建立了行政服務中心，部分地州正在積極規劃建設之中。大部分地州市都在各級國家檔案館、圖書館設立了政府信息查閱點。全區100％的縣市開通了本級政府網站，開展了政府信息公開工作。14個地州市、25個政府部門及直屬機構通過網站開設了“政府信息公開”專欄。《政府公報》的發送量維文、漢文分別達到13000多份、28000多份，覆蓋全疆各地。同時，各地、各部門按照中央和自治區的總體部署狠抓政務公開工作落實，在打造服務平臺、加強效能建設等方面進行了積極的探索和大膽嘗試，政務公開的理念不斷深入人心、范圍不斷擴大、內容不斷規范，為政府自身建設，為自治區經濟社會發展提供了有力的促進作用。這些成績的取得，離不開各級政務公開工作干部的辛勤工作和無私奉獻。在此，我代表自治區黨委、自治區人民政府，向多年來在政務公開工作戰線上扎實工作、奮發進取的同志們，表示衷心的感謝，并致以親切的問候！

在長期實踐中，各地、各部門不斷探索，不斷深化對政務公開工作規律的認識，積累了很多寶貴的經驗。

一是必須加強領導。政務公開是落實依法治國基本方略，建設法治政府重要舉措，是政府施政的一項基本制度，涉及到所有行政機關、事業單位，抓好政務公開工作關鍵在領導。我區政務公開工作實踐證明，只有切實加強組織領導，明確各地、各部門的目標責任，密切協調配合，各方形成合力，才能確保政務公開工作得到有效推動和深入開展；只有充分調動各部門的積極性、主動性和創造性，切實發揮領導機構的職能作用，深入調查研究，加強監督檢查，才能促使政務公開各項工作穩步推進、落到實處。

二是必須服務大局。為經濟社會發展服務，是政務公開工作最重要的原則，也是我們政務公開工作的方向。多年來，我區政務公開工作始終與經濟建設的進程相適應，與行政管理體制改革相協調，不斷精簡行政審批事項，減少對微觀經濟的干預，努力建立完善的服務體系，提高辦事效率，為各類市場主體創造公平的發展環境，為人民群眾提供良好的公共服務。“十二五”期間，是我區貫徹落實中央工作座談會議精神，加快推進經濟社會跨越式發展的重要戰略機遇期，改革發展穩定的任務十分繁重，政務公開工作要繼續堅持圍繞我區改革發展穩定的中心任務，更好地為我區經濟社會發展大局做好服務工作。

三是必須維護群眾利益。堅持以人為本體現了我們黨一貫的宗旨和最新的執政理念。我們黨80多年的奮斗，所做的各項工作，歸根到底都是為了最廣大人民群眾的根本利益。政務公開工作涉及經濟和社會發展的方方面面，涉及廣大人民群眾生產生活的每一個環節，維護好群眾利益是我們工作的根本。近年來，我區政務公開工作緊密結合區情實際，從群眾最關心、反映最強烈的問題入手，集中力量抓好醫療衛生、食品安全、上學就業等重點、熱點、難點問題的公開，切實保障人民群眾切身利益。在自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議上自治區黨委書記張春賢同志明確提出，實現跨越式發展和長治久安必須保障和改善民生作為全部工作的出發點和落腳點。我們的政務公開工作要把保障和改善民生作為工作的重中之重，以實際行動切實維護好、實現好、發展好人民群眾的利益

四是必須健全制度。制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。加強制度體系建設，是確保政務公開規范、穩定、持續推進的前提和條件。我區政務公開工作推行以來，一直重視加強制度建設，逐步完善制度體系，提高制度規定的可操作性，確保了政務公開工作有章可循、規范運行。從多年的實踐經驗看，只有制度體系健全了，才能形成推行政務公開制度的長效機制，促進政務公開工作持續、深入地開展。同時，制度是規范，是標準，貴在堅持，難在落實。也只有健全制度體系，監督檢察到位了，各項制度才能落到實處，才能從根本上克服了工作的隨意性，促進政務公開工作不斷走向規范化、法治化軌道。

在充分肯定成績的同時，也要看到，我區政務公開工作與經濟社會發展水平、與人民群眾的要求相比，還存在較大差距。有的地方和部門對政務公開工作重要性的認識還有待進一步提高，制度建設有待進一步完善，政務公開運行有待進一步規范，政務公開的體制機制需要進一步落實，特別是有的地州市一級還沒有成立專職工作機構。同時，政務公開工作還存在區域、行業發展不平衡的問題，行政服務大廳建設、政府信息查閱點建設力度還有待加強等。

二、切實抓好當前政務公開工作的重點

正處于大建設、大開放、大發展的歷史性機遇期，中央工作座談會和全國對口援疆工作會議，對推進跨越式發展和長治久安做出全面部署，自治區黨委七屆九次全委(擴大)會議，就全面貫徹中央工作座談會議精神，結合實際，提出了實現跨越式發展和長治久安的戰略選擇。在新形勢下，我區的政務公開工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照今年6月29日全國政務公開會議的要求，以深化行政管理體制改革、建設服務型政府為目標，以推進政務公開和行政審批制度改革為切入點，以改革創新為動力，大力加強以政務（行政）服務中心為主要載體的政務服務體系建設，力爭在優化市場經濟環境上取得新突破，在解決群眾關心、關注的問題上取得新進展，在促進政府自身建設和管理創新上取得新成效。結合我區實際，特別要突出抓好以下工作：

（一）繼續推進行政審批制度改革。行政審批制度改革是行政管理體制改革的重要突破口，國務院全面推進行政審批制度改革工作至今已有十年，目前，正處在加快發展的關鍵時期，必須要增強加快發展的緊迫感和責任感，在工作中真正體現出“速度”、“效率”。因此，進一步推進行政審批制度改革，規范行政審批事項，減少審批環節，提高工作效率，創造良好的政務環境，對我區實現經濟社會跨越式發展意義尤為重大。

一要繼續清理行政審批事項。清理工作要按照精減、統一、效能和權責一致的原則，對現在執行的行政許可事項，能夠取消的要取消，該調整的要調整，能壓縮時限的要壓縮時限，能夠在網上辦理的要網上辦理。對雖有法定設定依據，但與現實管理要求不相適應，難以達到管理目的的，要予以取消或調整；其他外省區沒有設定或已取消的項目，我區原則上予以取消；對通過市場機制、行業自律能夠解決的，予以取消或調整。要按照職責對稱、程序便捷、操作規范、公開透明、優質高效的要求，完善審批工作運行機制。

二要規范行政審批行為。要加強審批事項的監督管理，切實解決行政審批事項多、環節繁瑣、程序不透明、行為不規范等問題。要加強對已取消和調整的審批項目后續監管工作，堅決糾正重審批輕監管、重權力輕責任、重利益輕服務的行為，堅持權力、責任、義務相統一，做到有權必有責，用權受監督。自治區各部門各單位要加強對本部門、本單位內部審批行為的監督管理，同時還要加強對下級部門審批行為的監督管理，確保依法行政、按章辦事，提高工作效率，樹立政府良好形象。紀檢監察部門要跟蹤問效，對審批行為、審批手續、審批效率及其他投訴事項進行監督檢查。

三要注重工作實效。推進行政審批制度改革，提高工作效率，關鍵要落實到為企業、為群眾做好服務上來。各地、各部門要對涉及企業的行政許可和行政審批事項進行集中清理，力爭壓縮許可時限，加快許可進度，規范行政行為，切實提高政府辦事效率。凡是手續齊全的，要當場辦理，努力做到立等可取。要圍繞重大項目做好服務。各地、各部門都要圍繞關系自治區經濟社會發展全局的重大項目，進一步提高工作效率，提供高效服務。凡是在自治區各級權限范圍內的審批事項，各部門要簡化程序、減少環節、縮短時間；屬于國家審批權限范圍的，有關部門要主動出主意、想辦法，積極向國家有關部門匯報，爭取項目早批復、早開工、早建設。要圍繞中小企業成長做好服務。中小企業是我區國民經濟發展的重要組成部分，肩負著推動縣域經濟發展，增加地方財政收入，促進勞動力就業的重任。各地、各部門要積極主動地幫助中小企業解決實際問題，特別是在企業融資、項目備案、核準等方面提供高效優質服務，幫助中小企業加快發展。

（二）全面深化政務公開。政務公開是加強政府自身建設和管理創新的切入點。各地、各部門要站在促進跨越式發展全局和戰略的高度，充分認識做好政務公開工作的重要性，切實增強責任感和緊迫感，采取更加扎實有效的措施，把政務公開工作不斷推向深入。

一要大力推進決策公開。要建立健全重大決策的規則和程序，完善公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定的決策機制，把行政決策納入規范化、制度化、法治化軌道，真正做到廣泛聽取公眾意見、進行專家咨詢論證和法制機構合法性審查。特別是與人民群眾切身利益密切相關的重大決策事項，要實行向社會公示和聽證。要嚴格實行集體決策，堅決杜絕行政決策中擅權、專斷和濫用權力的現象。要建立行政決策糾錯機制，及時發現并糾正政策制定和執行過程中存在的問題，減少決策失誤。要堅決制止和糾正超越法定權限、違反法定程序的決策行為，對行政決策失誤造成嚴重損害的，要依法追究責任。

二要努力推行行政權力運行公開透明和程序化。積極開展行政權力運行監控機制建設，按照職權法定、程序合法的要求，依法樹立審核行政職權，編制行政職權目錄和運行程序并向社會公布，確保各類行政程序都要向社會公開，接受群眾監督。要規范行政自由裁量權行使程序，細化、量化自由裁量權，依法公開裁量幅度與標準。各地、各部門要切實把公開透明要求融入行政權力運行的全過程，保證公開內容真實可信、過程有據可查、結果公平公正。

三要認真落實《政府信息公開條例》。政府信息公開是政務公開的重要內容。《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務院辦公廳關于進一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》是實行政府信息公開的重要行政法規和制度。各地、各部門要認真執行條例和通知的規定，堅持以公開為原則、不公開為例外，凡是不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的政府信息，都要向社會公開。要加大主動公開力度，深化政務公開內容，重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開，創造條件讓人民群眾更好地了解政府、監督政府，不斷深化政務公開推進層次，維護群眾的切身利益。

四要加強行政服務中心建設和管理。各地、各部門要把行政服務中心規范建設作為為政務服務的重要平臺，以群眾滿意為最高標準，全力打造高效便捷的綜合服務平臺。堅持規范服務領域，把行政審批與便民服務相結合，按照能進則進、易進快進、可進必進的原則，將行政審批、審核、核準、報備事項以及與群眾生產生活密切相關的社會管理和便民服務項目統一規范進入中心。堅持優化工作流程，以便民高效為原則，深化行政審批改革，規范中心運作。從工作環節、審批設定、組織方式、監督制約和工作時限入手，加大聯辦力度，簡化審批程序，縮短辦事時限，大力推行“一條龍服務”和“一站式”審批。堅持強化內部管理，用制度管人，靠制度管事，加強窗口單位和工作人員工作作風建設。需要強調的是，行政服務中心建設一定要從當地實際出發，堅持積極穩妥的原則，穩步推進，決不能脫離實際，貪大求全，盲目擴大建設，搞“形象工程”和“花架子”。

五要加強政務公開的載體建設。要發揮好政府公報、政府網站、政府信息查閱點、新聞會、政務公開欄、公開辦事指南、數字電視等政務公開載體的作用。《政府公報》已創刊60年，目前已覆蓋全疆各城鎮和8400多個村，廣泛宣傳了政府工作，促進了政令暢通，在政府與群眾之間建立了聯系的橋梁和紐帶。各地、各部門要把政府公報作為政務公開的重要載體，整合行政資源使用效率，更多地涉及廣大人民群眾切身利益的政務信息，最大限度地發揮其的作用。同時，隨著政務公開的深入開展，大量的政務信息通過政府網站向社會公開，政府網站已成為政務公開的重要平臺。各地、各部門要進一步加快政務公開網站和政府門戶網站建設，完善和健全網絡體系和服務手段，建立快速靈敏的傳遞機制，逐步實現政務公開的網絡化、信息化，提高行政機關運轉效率，降低運行成本。此外，要重視廣播電視等新聞媒體，積極推行社會聽證、新聞等制度，加強政府信息查閱點建設，不斷創新政務公開載體形式。

三、加強領導，強化措施，狠抓政務公開工作落實

政務公開工作涉及面廣、影響面大、政策性強、工作要求高，是一項系統工程，做好政務公開工作，必須加強組織領導，采取多種措施，形成各方合力，全面穩步推進。

一要加強組織領導。要認真落實黨委統一領導、政府主抓、政府辦公廳（室）組織協調、紀檢監察機關監督檢查的領導體制。各地、各部門要把政務公開擺在政府工作的重要位置，納入總體規劃，統籌考慮、同步推進。各地政府及部門主要領導作為第一責任人，對政務公開工作要經常過問、主動部署，分管領導負責抓督促、抓協調，各有關部門要加強協調配合，把政務公開落實到各部門實際工作中去，使推進政務公開進程與經濟社會發展的目標相一致，形成一級抓一級，逐級抓落實的良性機制。要切實加強行政服務中心黨的建設，深入開展創先爭優活動，為行政服務中心發展提供堅強政治保障。

二要發展深化基層政務公開，大力推進城市街道政務公開工作，及時公開社區居民關注的問題。在鄉鎮重點公開農業和農村公共事業投入、征地補償、土地流轉、涉農補貼、扶貧救災資金管理使用等情況。進一步完善廠務公開、村務公開制度，使之與政務公開有機銜接，相互促進。

三要加強行政機關內部事務公開，加大干部選拔任用、機關預決算、政府采購、基建工程、資產狀況等公開力度，加強對權力運行的內部監督，防止少數人或個人濫用權力。開展廉政風險防范管理，加強對關鍵崗位和重點環節權力運行的監控。

四要全面推進公共企事業單位辦事公開。圍繞解決重點民生問題，所有學校、醫院、公交、電信、金融、水、電、氣等公共事業領域，都要全面推行辦事公開。要建立和完善各類公共企事業單位辦事公開制度，編制辦事公開目錄，為人民群眾生產生活提供優質、高效、便利的服務。

五要深入調查研究。各地、各部門要深入基層、深入群眾、深入一線，進一步摸清政務公開工作的實際情況，及時了解掌握群眾關注的熱點難點問題，找準工作切入點和著力點，有針對性地研究和制定對策措施，加大組織協調和工作指導力度，不斷提升政務公開水平。同時，要進一步加大政務公開理論研究工作力度，將理論研究與解決問題、指導工作結合起來，不斷增強做好政務公開工作的預見性、主動性和創造性，推動政務公開深入發展。

六要提高隊伍素質。各地、各部門要高度重視行政機關工作人員政務公開意識與能力的培養，教育、引導、提升廣大干部增強服務意識、公仆意識、責任意識，共同營造和維護政府形象。行政機關工作人員特別是領導干部要牢固樹立政務公開理念，自覺養成政務公開的習慣，切實提高在實際工作中推行政務公開的能力，進一步轉變工作作風，提高工作效率，促進學習政府、服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府建設。

七要加強監督考核。各地各部門要把政務公開和政務服務工作納入黨風廉政建設責任制考核、行政機關績效考核、民主評議范圍，細化考核評估標準，完善責任追究辦法。各地各部門要加強對本系統政務公開工作的檢查指導，及時督促改進工作中的薄弱環節。充分發揮人大代表、黨代會代表、政協委員、派、人民團體和新聞媒體的監督作用，強化社會監督。各級紀檢監察機關要加強監督檢查，確保政務公開工作落實，促進服務型政府建設。

同志們，推進政務公開、建設服務型政府是推進行政管理體制改革、完善社會主義市場經濟體制的迫切要求，是實現人民當家作主、發展社會主義民主政治的重要內容。讓我們在自治區黨委、自治區人民政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，開拓創新，真抓實干,加快推進政務公開，努力建設服務型政府，為我區經濟社會實現跨越式發展和長治久安做出新的更大的貢獻！