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同志們：

今天召開這次會議，主要任務是貫徹落實省、市民政工作會議精神，總結工作，部署任務，動員各級各有關單位進一步統一思想，明確責任，努力推動全區民政工作在新起點上實現新發展。

過去的一年，在區委、區政府的正確領導下，全區民政系統緊緊圍繞改革發展穩定的大局，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的理念，以實施“七大民心”工程（暖心、稱心、舒心、安心、放心、順心、省心）為抓手，找準重點，突破難點，開拓創新，在城鄉社會救助、精品社區建設、社會養老服務、雙擁優撫、社會事務管理等方面，都取得了較好的成績。借此機會，我代表區委、區政府，向全區民政戰線上的干部職工，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

下面，就進一步做好今年的民政工作，我講幾點意見：

一、認清形勢，切實增強工作的責任感和緊迫感

民計民生歷來是黨和政府關注的重點，也是構建和諧社會最主要的著力點。黨的十七屆五中全會提出：要著力保障和改善民生，建立健全基本公共服務體系，加強和創新社會管理，切實維護社會和諧穩定；總理在今年的政府工作報告中提出：要始終堅持經濟發展與社會發展相協調，緊緊圍繞改善民生，讓老百姓生活得更幸福；張建國市長在市“兩會”期間提出：要按照人民群眾的愿望辦事，政府做決策要抓住人民群眾最急、最盼、最愿的事情；我區年初通過的“十二五”規劃，也明確提出：要堅持以民為先、以民為重，構建城鄉一體的公共服務體系，大力發展各項民生事業，不斷提高基本公共服務的供給能力和水平，提升城鄉居民的生活質量。可以說，從中央到地方，都把民生擺上了前所未有的突出位置；而民政工作是最直接的民生，涵蓋了人民群眾社會生活的方方面面。社會救助是最基本的民生保障，福利慈善是最基礎的社會事業，村（居）民自治是最基層的政治民主，社區建設、社會組織管理是整個社會管理的重要內容，軍政軍民團結是國家安全、經濟發展、社會和諧的重要保障。當前，我國正處在經濟社會轉型期和矛盾凸顯期，社會利益格局發生深刻變化，社會事務管理面臨新的形勢，對民政工作也提出了更高的要求。各級各有關部門要充分認清肩負的責任，把更多的精力用在關心群眾生產生活上，把更多的心思花在為群眾辦實事、辦好事上，切實把民計民生抓實抓好，努力讓廣大居民群眾共享改革發展的成果。

二、明確目標，全力建設人民滿意的服務型民政

剛才，閆勇同志對2011年的民政工作做了詳細、全面的部署安排，我不再一一重復。今年我區民政工作的重點就是要按照區委拉高標桿、提升目標的總體要求，著力推進民政工作制度化、規范化、親情化，努力建設人民滿意的服務型民政。

一要在民政工作的制度化上下功夫。從制度上把各項民政工作設計好、安排好，是建設人民滿意的服務型民政的基礎。現階段，我們的制度建設還不夠完善，有的制度針對性、操作性不強，有的缺乏系統性和配套性，有的制度還沒有得到很好的執行。對此，我們要深入分析，找準問題根源，拿出有針對性的措施，盡快形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。就以低保工作來說，城鄉低保是社會救助體系的“兜底線”，工作涉及面廣，社會關注度高，已經成為社會評價民政部門的一個“窗口”，必須在健全完善相關工作制度上下功夫。要進一步規范城鄉低保待遇申請、審批、資金發放等程序，特別是利用政務公開、村務公開等平臺，做好城鄉低保申請條件、辦理程序、執行標準等事項的公開工作；要進一步完善動態管理下的應保盡保機制，定期對已享受低保的家庭進行核查，對不符合條件的，要及時予以調整，正在享受的，要實行“分類施保”，做到“低保對象有進有出，補助水平有升有降”，確保公開、公正、公平。

二要在民政工作的規范化上下功夫。加強民政工作的規范化建設，是夯實基層工作基礎、提高服務質量的重要舉措。對這項工作，區民政局要與各街道辦事密切配合，抓緊研究制定民政規范化建設的內容和標準。具體來說，一是細化崗位職責。要以便民利民為出發點，根據民政系統的職責，進一步細化明確各項制度規定的法律依據、具體內容、適用范圍、服務標準、操作流程等，并將相關科室、人員的職責及服務指南等內容公布上墻，設立意見箱，公布監督電話，主動接受社會監督。二是加強基礎建設。要以精品社區創建為抓手，通過新建、改建、擴建、租賃等形式，盡快改造提升社區辦公服務場所；要統一辦公服務用房標識，配齊配全相關辦公設備，確保滿足正常服務需要；要加強社區公共服務設施建設，完善體育健身、教育培訓、為老服務等功能，不斷滿足居民多層次、多樣化、個性化的服務需求。三是開展標準化服務。要加大社區服務資源整合力度，將社區各類工作站、活動站、服務站等逐步納入社區統一管理，實行一站多能、綜合服務；要建立健全首問負責、分辦落實、投訴處理等業務管理制度，制定服務流程和工作臺帳，實現民政工作的標準化和精細化。

三要在民政工作的親情化上下功夫。群眾在生活上需要幫助時，第一個想到的就是民政干部。這既是群眾的信任，也是群眾的要求和期望。具體工作中，民政系統的工作人員要努力做到以下三點：一是要有愛心。民政工作天天與群眾，特別是困難群眾打交道，要始終懷著對人民群眾的深厚感情去開展工作，并把這種感情滲透到每個環節，體現到每個服務對象身上，做到真誠關愛，真心幫助。二是要有耐心。民政工作涉及面廣、工作量大，面對的情況也很復雜，做好這項工作，需要我們更加地耐心、細致。無論是接待群眾來訪，還是接聽電話咨詢，都要認真聽取、耐心解釋，讓符合條件的都能及時辦理，不符合條件的也能充分理解。三是要有責任心。民政系統的廣大干部職工是黨委、政府各項惠民政策的執行者。工作中，要始終抱著對群眾高度負責、對工作高度負責的態度，認真實踐“維護民利、解決民生、落實民權”的工作理念，切實把黨和政府為困難群眾脫貧解困的各項政策措施落實好，讓群眾得到更多的實惠。

三、加強領導，確保各項工作任務落到實處

一要嚴格落實工作責任。各街道辦事處要把民政工作放在重要位置，列入重要議事日程，合理安排，狠抓落實。對事關全局的重點工作，主要領導要牢牢抓在手上，經常過問，定期督導檢查，及時研究新情況，解決新問題，切實做到領導到位、責任到位和措施到位。這里特別強調一點，今年將開展村（居）委會換屆選舉，這是基層民主建設的一件大事，各街道要高度重視，周密部署，嚴格按照有關法律法規，加強對村（居）委會選舉工作的指導，確保換屆順利進行，工作保持連續。

二要形成整體工作合力。民政工作牽涉到方方面面，這就要民政部門與區直有關部門及各街道辦事處密切配合，搞好協作。民政部門要積極主動地與有關部門溝通，爭取他們對民政工作的支持、配合；各相關單位要從大局出發，發揮好職能作用，共同促進民政工作上臺階、上水平；要廣泛發動各方力量，整合社會資源，形成關心、支持、參與民政事業的良好局面。

三要狠抓民政隊伍建設。培養一支政治強、業務精、作風正的民政工作隊伍，是做好各項工作的基礎。全區廣大民政干部要重視政治理論和業務學習，不斷提高管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、處理復雜問題、維護社會穩定的本領，提高理解政策、掌握政策、執行政策的能力，確保各項政策措施落實到位；要深入實際，撲下身子，埋頭苦干，以優良的作風、過硬的素質、奉獻的精神，扎扎實實為群眾搞好服務，努力讓黨委、政府放心，讓群眾滿意。

同志們，民政工作無小事。希望大家充分發揮民政工作保障民生、發展民主、服務社會的職能作用，更好地為區委、區政府的中心工作服務，為改革發展穩定的大局服務，為推動全區經濟社會又好又快發展做出更大貢獻。

謝謝大家。