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各位領導、同志們：

近年來，我市按照省委、省政府關于村村通自來水工作的部署，把村村通自來水作為統籌城鄉發展和建設社會主義新農村的重點工程，科學規劃，積極推進，加快了農村自來水工程建設進程。目前，全市各縣（市）區村村通自來水工程建設已經全面展開，正在順利實施。

一、高度重視，及早謀劃，堅定不移地推進工程建設

我市高度重視農村飲水工作，年、年就已分別確定了解決全市農村飲水困難和建設全市農村自來水的工作目標，并取得顯著成效。年，全市農村自來水普及率達到62.2%。

省委、省政府部署全省實施村村通自來水工程后，我市及時召開市長辦公會，專題研究農村自來水工程建設問題，及時調整了工程規劃，決定加大資金投入和政策扶持力度，每年籌集近1億元市級以上資金專項用于農村自來水工程建設補助，并確定了全市農村自來水工程建設目標：2006年底前解決1063個村、68.75萬人，農村自來水普及率達到74%；年解決850個村、55萬人，農村自來水普及率再提高16個百分點，達到90%；年搞好工程掃尾和完善提高工作，全面完成建設任務。去年9月29日，我市召開全市農村自來水工程建設工作會議，對建設工作進行了安排部署，并與縣（市）區簽訂了責任書。

二、科學規劃，合理布局，確保工程發揮應有效益

為了全面推進工程實施，我們周密制訂規劃，嚴格建設標準，落實建設任務，促進平衡發展。

一是堅持高標準建設的原則，確定建設標準。堅持高起點規劃、高標準施工、高質量建設、高效能管理的原則，確定了工程建設標準：全部規模化供水工程必須充分考慮水處理設施，水質要達到國家《生活飲用水衛生標準》；供水量符合國家《農村生活飲用水量衛生標準》要求，供水保證率超過95%；村內自來水入戶率不得低于95%；主體工程使用年限要達到30年以上。

二是堅持集中連片的原則，制定工程規劃。全省工作會議后，我們及時組織各縣（市）、區重新調整了工程規劃。按照工程規劃，全市共需新建供水工程280處，其中規模化供水工程51處、規模化以下和單村供水工程223處；全市農村新增供水能力35萬噸/日，工程靜態總投資7.8億元，其中村外主體工程投資5.8億元，村內配水管網和入戶工程投資2億元；規劃涉及全市未通自來水村2473個、157.75萬人和已通自來水599個村、51.87萬人的農村自來水改造。全市南部山區采用山泉、水庫、深井等多種水源，提高供水保證率；章丘市北部五鄉鎮針對不同水源情況，采取不同處理方式，進行自來水工程建設；歷城區平原區用1個水源地經分散加壓處理的方式，解決5個鄉鎮的供水問題；長清區西北部平原地區建設規模化供水工程，東南部山區發展聯片集中供水工程；平陰縣建設整縣制三大供水網絡；濟陽縣依據太平、溝楊、垛石、仁風水源地，建設四處規模化供水工程；商河縣北部以沙河故道調蓄水庫為依托，興建平原水庫，解決12個鄉鎮苦咸水、高氟水問題，南部宜井區分別建設6座日處理4000方的凈水廠，供應25萬多人吃水；天橋區以鵲山水庫為水源，采取具有專利技術的新型水處理設備，一次性解決該區黃河以北全部農村自來水問題。新的規劃提升了我市農村供水的檔次，將建立起與全市社會主義新農村建設相適應的農村供水體系。

三是堅持分類指導的原則，抓好項目落實。我市農村自來水工程建設，既有城市近郊，也有偏遠山區；既要解決無水吃的問題，也要解決吃苦咸水、高氟水的問題，情況較為復雜。為此，我們堅持因地制宜、分類指導、政府主導、部門協作、市場化運作的原則，搞好組織發動，分解目標，落實責任。繼去年9月市政府召開全市農村自來水工作會后，各縣（市）區先后召開了各自轄區的農村自來水工作動員會，對農村自來水建設進行了部署，并與各鄉（鎮）簽訂了責任狀，進一步落實了目標責任。在此基礎上，我們組織人員針對各縣（市）、區的任務目標、工程規劃、配套資金等問題，逐個項目進行了實地調研落實和檢查考核，督促各級將村村通自來水工作落到實處。

三、加強領導，落實政策，確保工程建設進度和質量

村村通自來水工程投資多、規模大、時間緊、任務重，為確保工程順利推進，我市切實加強組織領導，認真研究相關政策，多方籌集資金，調動起全市上下的積極性。并依據省政府《關于實施全省農村村村通自來水的意見》，頒布了《濟南市農村通自來水工程建設管理辦法》，對農村自來水工程的建設管理提出了明確要求。

一是建立組織領導機構。市政府成立了農村自來水工程建設領導小組，各縣（市）區也分別成立了相應的組織領導機構。領導小組定期召開專題會議，對工程建設情況實行一月一調度，半年一總結，定期進行檢查指導和跟蹤督促，并通過簡報、電子網站等形式，向有關部門和社會通報全市農村自來水工程建設的有關情況，從而有效地促進了工程實施。

二是加強對工程實施的督察落實。今年，市委把村村通自來水工作列為重點督察考核事項之一，要求各縣（市）區必須把農村自來水工程建設作為一項重要的政治任務，認真抓好實施。今年以來，全市共新開工規模化供水工程11處、規模化以下供水工程3處、管網延伸工程5處、單村供水工程17處，預計6月底，以上工程80%將完成村外供水管網鋪設，60%以上的水廠主體工程將竣工完成。

三是制定和落實激勵政策。市政府確定，市和縣（市）區政府按1：1的比例，匹配農村自來水工程建設村外主體工程補助資金。市里的補助資金實行以獎代補、先干后補的政策，對完成早、完成好的縣區優先拔付資金，以此鼓勵各縣（市）、區搞好資金配套。同時，嚴格規范資金劃撥和使用，各縣（市）區建設資金實行了專帳管理，資金劃撥采取報賬制，確保了資金使用安全。

四是嚴把工程建設質量關。選擇好水源，是確保水質和整個自來水工程建設的關鍵環節。在每一項工程開工前，對水源水質不合格的堅決不予批復。工程所需設備建材，均實行縣（市）、區集中招標采購，保證質量、降低成本。并積極推行項目法人制、招投標制、推行監理制、質量終身制。在施工現場公布舉報電話，接受社會的監督。工程竣工后必須經有關部門驗收，對未通過驗收的工程不補助資金、不準投入運行。

五是加強工程后期管理。建設是基礎，管理是關鍵。為使工程的運營管理走上正規化、規范化軌道，對已建成的自來水工程設施，加強工程管理。一是創新管理機制，確保工程良性運行。在工程建設的同時，一并考慮工程管理問題。引入了競爭機制，實行公平競爭。并按照投資來源明晰工程所有權，明確經營管理責任。對已建成工程，采取聘任經營、拍賣、兼并、承包、租賃、股份制改革等靈活多樣的方式，搞活工程經營管理權。二是做好水源、供水水質監測。對農村供水的水源地，劃定保護范圍，作好防護標示，同時加強水源、出廠水和管網末梢水的水質檢驗和監測。下一步，我市將結合規模化供水工程建設，建設農村自來水工程數字化信息集控管理系統，以確保供水水質、降低供水成本和提高供水效率。

各位領導、同志們，村村通自來水工作是建設社會主義新農村的基礎工程，直接影響著我市全面建設小康社會的進程。我們將以這次會議為契機，借鑒先進地市的好經驗、好做法，按照中央及省委、省政府的要求，切實抓緊抓好農村自來水工程建設，為我市社會主義新農村建設創造更好的基礎設施條件。