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以更高的規范、更實的舉措、更足的干勁，同志們新一輪西部大開發的號角已經吹響。讓我區、市黨委、政府和縣委的堅強領導下。新一輪西部大開發的熱潮中為發展謀新路、創新業，為人民謀福祉、做貢獻！

同志宣讀了關于開展深入實施西部大開發戰略大學習活動的實施方案》六個單位的主要負責人結合各部門、各單位的工作實際，同志們今天的會議非常重要。剛才。分別作了很好的表態發言，提出了一些針對性強的落實措施。王中書記作了重要講話，深刻論述了新一輪西部大開發的重大意義，全面安排了縣深入實施西部大開發戰略及開展大學習活動的重點任務，明確提出了深入推進的重大措施。王書記的講話立意高遠，內涵豐富，思路論述清晰深刻，任務安排系統全面，措施要求嚴格具體，具有很強的針對性、指導性，指導我縣今后一個時期深入推進西部大開發戰略的總綱領，各鄉鎮、各部門、各單位一定要學習好、領會好、掌握好、落實好。下面，就貫徹落實好這次會議精神再強調幾點意見：

一是提高認識。全縣范圍頻繁發生降雨過程，特別是8月10日晚到8月11日早晨，河西、下馬關、田老莊、馬高莊等鄉鎮局部地區發生強降雨過程，尤其是河西鎮建新村遭受極為嚴重的洪澇災害。區、市黨委、政府和縣委的堅強領導下，廣大干部群眾的奮力拼搏和社會各界的關心支持下，建新村在遭遇重大洪災的情況下，沒有出現人員傷亡，抗洪救災工作首戰告捷。從這次抗洪搶險來看，區、市黨政領導和區、市有關廳局負責人親臨抗洪救災一線指導，給我帶來了巨大的精神鼓舞，縣委、政府在第一時間啟動應急預案，縣四套班子領導第一時間趕赴現場，縣鄉村三級聯動，部門緊密配合，合力抗洪減災。全縣各級干部本著對人民利益高度負責的態度，不怕死、不怕苦，沖鋒在前，帶頭抗洪救災，積極協助群眾脫離險境，把群眾全部轉移到平安地帶。工作組織到位，措施有力，得到上級組織的充分肯定和認可，必將進一步堅定我抗大洪防大汛的信心。根據氣象形勢預測，近期，全縣還將會發生降雨過程，局部地區將有大到暴雨，所以，從今天起到9月20日，各鄉鎮、各部門主要負責人，特別是鄉鎮一把手，一定要負起責任，周六、周日一定要有領導干部值班，這是一條鐵的紀律。領導干部要帶頭堅持“五加二”白加黑”7?15每周工作7天，每天工作15小時）工作法，進一步強化效能建設，提高執行力。一定要本著對人民的生命財富平安高度負責的態度，提高警惕，始終繃緊防洪防汛這根弦，充分認識抓好防洪防汛工作的極端重要性，繼續發揚本次搶險救災體現的英勇無畏和無私奉獻精神，以實際行動貫徹落實好區、市領導關于防洪防汛的重要講話精神。著力抓好重要防洪設施的巡查、檢修、加固工作，著力抓好重點地段、重點部位、重要設施的汛情防范工作；著力抓好易發塌方、地陷、山體滑坡、泥石流等險要地段的排查和防范應對工作，找準山洪和地質災害防范的隱患和薄弱環節，落實責任，盡快采取化解措施。隨時掌握雨情，抓好防范工作，做到心中有數，心里有底。嚴格落實信息報送工作責任制，確保縣委、政府第一時間準確掌握汛情。同時啟動河西鎮建新村災后重建工作，盡快恢復災區群眾生產、生活秩序。公安部門要做好治安管理和危房撤除工作，民政部門要做好災情調查核實和災民安置、救濟工作，城建、國土部門要盡快開展災區房屋建設規劃和施工組織工作，確保10月下旬災民能住進新房。

二是要以思想認識的大解放推動大開發大發展。思想是行動的先導。觀念的滯后是最致命的滯后。不怕做不到就怕想不到一個地方發展得效果如何，首先取決于思想解放的水平，取決于用什么樣的理念看事情、謀發展。對這樣欠發達的地區來講，思想解放的力量遠遠比占有資源和擁有資金更為重要。縱向比，西部大開發十年來，全縣發生了翻天覆地的變化，經濟社會各項事業長足發展。橫向與區內其他縣（市、區）相比，還有很大的差異。最主要的差別還是思想觀念上，思想解放還是不夠，敢想、敢試、敢闖、敢干的精神還是不夠，搶抓機遇、借力發展的意識還是不強，等、靠、要”思想嚴重，沒有把“全國回族大縣”這個品牌打響，沒有真正把各類資源利用起來，沒有真正把各種優勢發揮進去。各鄉鎮、各部門、各單位要進一步提高認識，動員廣大干部群眾學深吃透、掌握實質，用足用活西部大開發一系列政策，切實把思想和行動統一到區、市黨委、政府和縣委的重大決策布置上來。要創新學習方法，擴大學習參與面，做好結合的文章，思想解放上下大功夫、下真功夫，搶抓各個層面的政策機遇，轉變經濟發展方式，理清產業發展思路，以思想大解放引領大發展，決不能讓機遇在猶豫中喪失、發展在彷徨中遲緩、差異在嘆息中拉大。黨政一把手要以身作則，拿出足夠的時間和精力來學習，通過學習提高自身的素質和能力，用更新的理念拓展發展空間、更實的舉措提升發展層次，努力提高縣域經濟發展實力。

三是要以超前謀劃的新思路、新視野推動大開發大發展。思路決定出路。沒有一個好的思路。更談不上跨越式發展。西部大開發，項目是抓手，要毫不動搖地實施項目帶動戰略。各鄉鎮、各部門、各單位要搶抓機遇，下大力氣爭項目、引資金，以大項目支撐經濟發展，用好項目提升發展質量，促進縣域經濟提質增效。要立足當前，著眼久遠，充分考慮需要與可能，把搶抓中央西部大開發新十年戰略機遇與搶抓陜甘寧革命老區發展規劃、自治區內陸開放型經濟、區直管縣改革試點決策等政策機遇結合起來，找準國家政策支持與經濟社會發展的結合點，有效地搞好銜接對接工作，以超前謀劃、關系全局、著眼久遠的原則，全力抓好“十二五”規劃編制，力爭有更多更大的好項目擠進國家和自治區的規劃盤子。十二五”期間，自治區計劃布置的3萬億項目，縣要力爭在自治區的大盤子里擠進4000億元以上，其中明年的項目，今年九月底前必需全部落實。要充分用足國家對西部的針對性政策，用活差別性政策，用好普惠性政策，加快形成經濟發展的洼地、產業聚集的高地，力爭把建成全區重要的清真食品和穆斯林用品生產地、商貿流通集散區、節水農業示范區、羊絨產業崛起區、新能源隆起帶、東西合作產業轉移銜接地。

四是要以產業的大提升推動大開發大發展。西部大開發。深入實施優勢資源開發轉換戰略，加快發展特色優勢產業，構建起富有競爭力的現代產業體系，以產業大發展支撐大開發。農業上，要堅定不移地加快農村土地流轉步伐，千方百計引進大公司、大戶發展規模經營，大力發展紅棗、紅蔥、西甜瓜和綠色無公害設施蔬菜等產業。積極與北京、深圳、廣東等地農業產業化龍頭企業洽談對接，建立合作關系，通過示范引導，促進農民轉變經營模式和發展思路，著力提升土地綜合生產能力和經濟效益。堅定不移地發展以肉牛養殖為主的畜禽養殖，穩步擴大肉牛飼養量，加快推進全區肉牛產業大縣創建進程。要及早謀劃引進國內大型清真肉食品加工企業，拉長牛產業鏈條，提高肉牛附加值和養殖綜合效益，促進農民增收。圍繞紅棗種植，采取硬措施、硬辦法、硬手段，全力以赴抓好今秋明春造林綠化，以高速公路入口到小洪溝30多公里兩側150米范圍內和在石獅、興隆、下馬關集中連片種植34萬畝紅棗，抓好清水河兩岸紫穗槐密植、北溝生態綠化和在新區主要道路兩側3050米范圍內植樹工作，大幅度提高綠量。重栽重管，千方百計保成活，力爭“十二五”期間，全縣旱塬溝壑、城鄉民居點和各類公共場所都有綠量，力爭每年提高23個百分點的森林覆蓋率。工業上，堅定不移地發展羊絨產業，用地需求、信貸融資等方面為產業發展提供有效的幫扶和支持，鞏固原絨集散基地，提高無毛絨加工質量，穩步推進絨條生產，做大做強羊絨產業。堅定不移地支持慶華、服務好慶華，完善韋州鎮區服務功能，全力加快后勤保證基地建設。加強與中廣核、大唐、天潔等6大新能源開發企業的對接協調，促進風能太陽能開發利用進入實質性發展階段。兩大任務”方面，要進一步加大招商引資力度，改善投資環境，把意向性的招商引資項目盡最大努力變成合同項目，把合同項目變成落地項目，力促落地項目盡快開工建設，形成實實在投資。加強與國家及區、市有關部門的工作對接，把已經列入上級盤子的盡快拿回來，把還沒有列入上級盤子的竭盡全力做好工作，爭取擠進去。確保全面完成10.5億元上爭項目資金和10億元招商引資任務。城鄉建設方面，利用鄉村建設低利息擴張期，全力打好“新區建設、老城提升、城鄉綠化、亮化美化、道路疏通”五大戰役，實施好縣城拓改提升工程、村鎮整合聚集工程，進一步加大城鄉道路、交通、水利、公用事業等重大基礎設施建設，推進城鄉一體進程。堅定不移地推進新區開發建設，加快道路、供排水等基礎設施和公建項目建設步伐的同時，抓緊在新區規劃建設600700萬平方米普通商品房。積極爭取集污管網改造項目，加大老城巷道、路燈、衛生及小區改造整治力度，解決新老城區基礎設施配備嚴重不到位的問題，完善服務功能，提升環境質量，方便群眾生活；以下馬關、韋州、預旺等特色村鎮建設為重點，加快形成功能互補、發展互動的城鄉一體化新格局，推動鄉村基礎設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，鄉村文明向農村輻射。堅定不移地推進生態建設，堅持維護與建設并重，大力實施退耕還林、封山禁牧、防沙治沙、水土流失治理等重點項目，為構建平安生態屏障做出貢獻。商貿流通方面，堅定不移地大力發展清真食品和穆斯林用品產業，培育和引進清真食品、穆斯林用品企業集團，把的清真牛羊肉、手拔毛雞、面點和民族服飾、皮毛加工等特色商品推向全國，通過改造提升激進品牌，不時提高清真產業的發展實力和對外影響力。啟動農副產品批發、建材裝修、汽車“4S店、倉儲物流等專業市場建設，通過改造提升激進商貿業，穩步發展3G商務、現代金融及金融衍生產品，提升我縣物流水平。民生事業建設方面，始終把保證和改善民生作為西部大開發的首要目標，把擴大就業作為保證和改善民生的頭等大事，堅持以守業帶就業，以守業促發展。大力推進中學教育鄉村化，小學教育城鎮化。力爭用23年時間，集中整合教育資源，建設教育園區，縣城吸納5萬名學生就讀，實現城鄉教育均衡發展。扎實推進衛生體制改革，完善城鎮居民基本醫療平安和新型農村合作醫療制度，加快醫療衛生服務體系建設。加大鄉村保證性住房建設力度，年內建成2萬平方米的廉租房。圍繞東部綜合供水工程3個大型蓄水池和23個水壩做文章，積極爭取國家項目資金，爭取實施丁家二溝、小洪溝水庫改造工程，建設1500萬立方米左右的飲用水庫，通過黃河水的凈化，完全解決揚黃灌區和城市缺水的局面。堅決打好扶貧攻堅戰，積極爭取生態移民由縣內移民為主向全市、全區移民擴展。用5年時間完全解決山區移民搬遷問題，真正實現山區老百姓搬得出、穩得住、能致富，為全面實現小康奠定堅實的基礎。

五是要以務實苦干的作風推動大開發大發展。落實是決策的生命。對領導干部政治品質、執政能力、執行能力的考驗。新一輪西部大開發既是一場攻堅戰，也是一場持久戰，對廣大干部作風和執行能力的一次大檢閱、大歷練、大考驗。各鄉鎮、各部門要以開展“創先爭優”活動和大學習活動為契機，切實解決影響發展的突出問題，營造風清氣正的發展環境。要堅決克服憑經驗想問題、靠直覺干工作的不良風氣，進一步增強發明性貫徹、發明性實施、發明性操作的能力，增強把目標和決策變成落實工作的身手。特別是黨員領導干部，一定要沉下心來，撲下身子，把主要心思和精力用在謀發展、抓落實、求突破上，對定了事，要雷厲風行，一件一件盯住做，做到任務心中有數、工作推進有方，真正敢抓敢管，勇于承擔責任，解決問題而疑惑釋問題，化解矛盾而不回避矛盾。要堅持實話實說、實事實干，堅決反對弄虛作假，堅決反對搞形式主義和做表面文章。要規范會議、減少文件，尤其要讓各單位一把手減少會務和一般性事務，騰出更多時間和精力，跑部進京爭政策、跑項目、掙資金，積極主動到基層搞調研、解難題、抓落實，搶占新一輪西部大開發的先機。要堅決打破四平八穩、墨守成規的惰性思維和工作模式，增強等不起、坐不住、慢不得的緊迫感，各項工作都要早謀劃、早部署、早啟動，各項工作都要搶時間、抓進度、提效率，力爭先人一步、快人一拍、高人一招。要根本破除重名利、輕政德，重上意、輕民意的官本位思想，既要對上負責，更要對下負責，問政于民，問計于民，問需于民，謀富民之策，干利民之事，努力使在西部大開發中有新作為、有大作為。