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今天我們在這里召開大會，熱烈慶祝中國共產黨建黨90周年，表彰全縣先進基層黨組織、農村基層組織帶頭人和優秀共產黨員，并對開展黨的基層組織和黨員創先爭優活動進行動員。首先，我代表縣委，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀，向全縣人民和3678名共產黨員致以節日的問候！

中國共產黨90年的光輝歷程，是一幅波瀾壯闊的歷史畫卷。90年來，我們黨從小到大、從弱到強，已經發展成為擁有近8000萬黨員的執政大黨，成為領導中國社會主義建設事業的核心力量。以同志為核心的黨的第一代領導集體，把馬克思主義的普遍真理同中國革命的具體實踐相結合，領導中國人民推翻三座大山，取得新民主主義革命偉大勝利，建立了社會主義新中國。以鄧小平同志為核心的黨的第二代領導集體，堅持解放思想，實事求是，確立“一個中心，兩個基本點”的基本路線，開創了建設有中國特色社會主義事業的新時期。以同志為核心的黨的第三代領導集體，大力推進社會主義市場經濟體制改革，實現了國民經濟健康快速發展，社會生產力、綜合國力、人民生活水平躍上了新臺階。進入二十一世紀，我們黨堅定地站在時代潮頭，團結帶領全國各族人民全面貫徹“三個代表”重要思想，繼往開來，與時俱進，加快推進社會主義現代化建設。以同志為總書記的新一屆中央領導集體，堅持立黨為公，執政為民，高瞻遠矚，統攬全局，提出了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀，提出了加強黨的執政能力建設和先進性建設、和諧社會建設等一系列新思想、新觀點，扎實推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，實現了全面建設小康社會的良好開局。90年的實踐反復證明：沒有中國共產黨就沒有新中國，沒有中國共產黨就沒有我國革命、建設和改革的偉大成就。

伴隨著黨的光輝歷程和共和國的前進腳步，的面貌也發生了翻天覆地的變化。1950年1月11日，解放。解放后，與全國一起經歷了由階級斗爭為綱到以經濟建設為中心的轉變，從封閉半封閉到全面對外開放的轉變，從計劃經濟到社會主義市場經濟轉變的重大變革，從城鎮到農村，從工業到農業，從企業到機關，從思維理念到發展行動，發展變化翻天覆地，日新月異。特別是近年來，在市委、市政府的正確領導下，我們堅持“發展綠色產業，建設人均強縣，構建和諧”的戰略目標不動搖，率先突破生豬一縣一業，積極壯大食品、水電、礦產、醫藥四大工業，深入實施民生八大工程，經濟建設、社會事業發展取得長足進步，人民生活水平逐步提高?；仡櫢母锇l展，我們取得的每次勝利、每點成就，都是黨中央和省委、市委正確領導的結果，都是各級黨組織和廣大黨員團結帶領全縣人民頑強拼搏的結果，都是共產黨人和社會各界人士團結奮斗的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向為革命和建設奉獻畢生精力的老黨員、老同志致以崇高敬意！向長期奮戰在全縣各條戰線上的共產黨員表示衷心感謝！

回顧過去，我們滿懷豪情；展望未來，我們信心百倍。當前，我們正處于加快發展的關鍵時期，置身于充滿機遇和挑戰的重要階段。特別是今年，我們擔負的任務十分繁重，遇到的困難更加艱巨，面臨的競爭也非常激烈。能否全面完成經濟社會發展各項目標任務，是對我們嚴峻的挑戰，也是對我們現實的考驗。事業成敗，關鍵在黨。黨的十七大明確提出，要在黨的基層組織和黨員中開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員的創先爭優活動，這既是學習實踐科學發展觀的延展和深入，又是加強基層黨建工作的經常性工作，更是我們黨加強和改進黨的建設、提高執政能力的重大舉措，必須作為當前黨建工作的重中之重，認真抓好貫徹落實。按照中央和省委、市委的安排，縣委今天召開會議，主要是對全縣在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動進行動員部署。剛才，志洲部長對創先爭優活動作了全面安排，講了很好的意見，我都同意，請大家認真抓好貫徹落實。

下面，我講四個方面的意見。

一、充分認識開展創先爭優活動的重要意義

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員活動，既是學習實踐科學發展觀的延展和深入，又是推動基層黨組織和黨員立足本職發揮先鋒模范作用的經常性工作，影響深遠，意義重大。

第一，開展創先爭優活動是鞏固拓展學習實踐活動成果的重要舉措。深入學習實踐科學發展觀集中教育活動已基本結束，但鞏固和擴大學習實踐活動成果的任務還很重，一些深層次矛盾和問題有待進一步研究解決，一些體制機制有待進一步完善。在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動，有利于進一步把學習實踐活動中形成的科學發展思路和舉措落實到基層，有利于進一步抓好學習實踐活動整改落實后續工作，兌現向群眾作出的承諾，有利于進一步健全促進科學發展的長效機制，推動學習實踐活動向深度和廣度發展。

第二，開展創先爭優活動是推動全縣經濟社會突破發展的現實需要。在學習實踐科學發展觀活動中，我們進一步深化縣情認識，確立了以“保增長、保民生、保穩定”為中心，強力推進項目、一縣一業、縣城三大建設，破解工業增長、農民增收、民生改善三大難題，加快產業化、工業化、城鎮化三化進程的總體思路，實現這一目標，關鍵在黨，根本在人。深入開展創先爭優活動，就是要充分發揮基層黨組織和廣大黨員在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的戰斗堡壘和先鋒模范作用，動員和組織全縣各級黨組織和廣大黨員以更加飽滿的熱情、務實的作風、創新的舉措，把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的組織資源轉化為科學發展資源，把黨的建設成果轉化為科學發展成果，推動全縣經濟社會突破發展。

第三，開展創先爭優活動是提升基層黨建科學化水平的必然要求。近年來，我們堅持以改革創新精神加強基層黨組織和黨員隊伍建設，黨建工作活力不斷增強，黨員隊伍素質不斷提高，為推動全縣經濟社會持續快速發展提供了堅強的組織保證。但存在的突出問題仍然不少，一些基層領導班子領導科學發展的能力還不夠強，解決復雜矛盾的本領還不夠高；一些基層黨組織活力不強，創新能力薄弱，管理手段滯后；一些黨員學先進、趕先進、爭當先進的動力不足，作用發揮不夠明顯；各類典型培育的數量較少，影響力還不夠大等等。開展創先爭優活動，就是要使黨組織和黨員明確新的努力方向，在激勵和競爭中提升能力素質，增強責任意識，轉變作風，真抓實干，發揮好主體作用；就是要在創先爭優活動中解決工作難題，提升基層黨建科學化水平。

二、認真把握開展創先爭優活動的基本要求

要全面理解、準確把握中央和省委提出的工作要求，堅持從本單位本部門實際出發，統籌推進黨的建設其他經常性工作，以改革創新的思維、扎實有效的措施、靈活多樣的方式，把創先爭優活動的各項任務落實到具體工作中。

一要把握總體要求，嚴格工作標準。這次創先爭優活動的總體要求是“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”。推動科學發展，就是要持續抓好深入學習實踐科學發展觀活動各項整改任務的落實，切實貫徹黨的路線方針政策以及本單位科學發展規劃、思路、舉措。促進社會和諧，就是要及時了解群眾思想動態和利益訴求，主動排查矛盾糾紛，切實維護好群眾利益。服務人民群眾，就是要認真傾聽群眾呼聲，主動關心群眾疾苦，多為群眾辦實事辦好事。加強基層組織，就是要增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，帶動其他各類基層組織建設。這次活動的主要形式是“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”?！跋冗M基層黨組織”的“先進”主要體現在“五個好”上，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好；“優秀共產黨員”的“優秀”主要體現在“五帶頭”上，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。這些目標和要求是中央和省委在深入調研的基礎上提出的，具有很強的針對性和指導意義。各級黨組織要認真領會、牢牢把握，并結合各自實際把普遍要求具體化、細致化，使先進和優秀具有實實在在的衡量標準。

二要堅持圍繞中心，突出服務大局。圍繞中心、服務大局是黨組織活動必須堅持的重要原則，也是學習實踐科學發展觀活動的成功經驗。開展創先爭優活動，必須緊緊圍繞縣委中心工作，服務突破發展大局，充分履行部門職能作用，扎實抓好各自領域的工作。如，在農業產業上，要圍繞建設25萬頭商品豬基地縣和全省生豬一縣一業示范縣目標，加快生豬產業發展步伐，切實在生豬產業發展上創先爭優；在項目建設上，要精心策劃包裝項目，積極爭、跑、要項目，加快項目落實進度，加強項目統籌管理，在項目推進上創先爭優；在民生改善上，要加大民生工程建設力度，加快社會事業發展步伐，辦好群眾期盼的利民實事，努力在服務群眾上創先爭優。通過在經濟社會發展的實踐中開展創先爭優，進一步激發全縣突破發展的內在動力。

三要貼近基層實際，突出特色實效。這次創先爭優活動總的主題是學習實踐科學發展觀，無論在目標任務和工作要求上都和學習實踐活動一脈相承。各級黨組織和廣大黨員要充分借鑒學習實踐活動的成功經驗和有效做法，按照“推進突破發展，富裕人民，建設人均強縣”這一目標要求，立足各自實際情況，以正在干的事情為中心，進一步提出特色鮮明、務實管用的爭創主題和活動載體。農村要以“升級晉檔、科學發展”活動為載體，機關要以“服務群眾、建設隊伍、改進作風、爭作表率”為載體，各企業事業單位、非公有制經濟組織、新社會組織等各級黨組織都要結合實際，大膽實踐，積極創新，科學確定具體、實在的爭創主題和活動載體?；顒虞d體可以與學習實踐活動相銜接，也可以針對群眾最希望解決的突出問題來設計?；顒虞d體要保持穩定性和連續性，內容要與時俱進、不斷創新，防止空泛化，真正使確定的活動載體有利于黨組織推動，有利于黨員參加，有利于群眾評價。同時，要注意把建設學習型黨組織的要求貫穿在創先爭優活動全過程，引導基層黨組織履職盡責創先進，廣大黨員立足崗位爭優秀，努力形成主題突出、活動形式不拘一格、每個單位都見實效的生動局面。

三、全力確保創先爭優活動取得實效

開展好創先爭優活動，關鍵在領導，重點在落實。各級黨組織一定要提高認識，做到組織領導到位、工作基礎扎實、實施措施有力，確保創先爭優活動取得實效。

一要強化領導，形成合力。這次創先爭優活動的領導關系按黨組織隸屬關系確定?？h委決定由縣委組織部、縣委宣傳部牽頭，相關部門參與，成立創先爭優領導小組，負責全縣創先爭優活動的組織領導；領導小組辦公室設在縣委組織部，負責全縣活動的具體實施。各級黨委（黨組）負責本地本部門本單位的創先爭優活動，要成立相應機構，由黨委（黨組）書記負總責，確定一名分管領導具體抓，及時掌握活動進展情況，研究解決存在問題；垂直管理單位、條塊共管單位的主管部門也要加強對行業、系統創先爭優活動的指導；各鄉鎮各部門黨委（黨組）是抓好創先爭優活動的關鍵，要切實擔負起本地本部門開展活動的領導和指導責任。同時，要堅持黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建，以創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等群團組織廣泛開展創建先進集體，爭當先進個人活動，在全社會形成創先爭優的濃厚氛圍。

二要強化督查，務求實效。要采取聽取匯報、專題調研、交流座談、交叉檢查等形式，及時了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結推廣經驗做法，推動活動順利開展。行業主管部門要加強對本行業、本系統開展創先爭優活動的具體指導和督促檢查。上級黨組織負責人要對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況適時進行點評，實事求是肯定成績，指出存在的問題和努力方向。對思想不重視、工作不得力的，要限期整改、抓好落實，確保全縣創先爭優活動取得實實在在的成效。

三要培育典型，營造氛圍。要善于發現亮點，善于總結提升，注意從基層黨組織和黨員中大力挖掘和推薦一批先進典型，力爭培育1-2個在全省甚至全國都推得出的先進典型，用身邊的人和事來說服人、教育人、感染人，充分發揮先進典型的示范帶動效應，在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍，不斷把活動引向深入。同時，要充分運用報刊、廣播、電視、網絡以及現代遠程教育等各種媒介，采取基層黨員群眾喜聞樂見、易知易懂的方式，大力宣傳創先爭優活動的好做法、好經驗，營造開展創先爭優活動的濃厚氛圍。

四要統籌兼顧，全面推進。按照中央和省委部署，這次活動雖然時間較長，但不劃分若干階段。這就更需要各級黨組織加強統籌規劃和宏觀指導，防止前緊后松、先熱后冷和松懈情緒出現，確保整個活動有計劃、有節奏地持續推進。在組織開展創先爭優活動過程中，要特別注意處理好與推動當前工作的關系，堅持把開展創先爭優活動融入推進突破發展這一中心工作，具體要搞好“五個結合”：一要與經常性黨建工作結合起來，不斷提升黨的建設科學化水平；二要與鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果結合起來，及時轉化學習實踐活動成果；三要與推進“三位一體”目標責任考核工作結合起來，在各級各部門形成比、學、趕、超競爭氛圍；四要與“升級晉檔、科學發展”活動結合起來，全面落實“一定三有”，大力推行“四議兩公開”工作法，加快村級活動場所建設，充分運用“雙聯雙定”等活動載體發揮黨員作用，力爭今年我縣村黨支部“升級晉檔、科學發展”活動一類村實現突破、二類村形成規模、四類村控制在10%以內；五要與加強作風建設結合起來。當前干部作風上還存在很多問題，突出表現在少數干部責任心缺失、落實不力、作風不實，一些干部暮氣沉沉、精神萎靡，心浮氣躁、無心干事，個別干部執法犯法、膽大妄為，等等。這些問題，嚴重影響了黨在群眾心目中的形象，嚴重影響了的突破發展，務必引起各級高度重視，務必下大力氣予以解決?？h委將把作風建設作為本次創先爭優的重點內容，以“熱愛、奉獻、建設”為主題，大力開展干部作風整頓，切實增強黨員干部的責任意識、服務意識、大局意識，提高黨員科學發展的能力和服務基層、服務群眾的能力，決不能讓不作為、亂作為的領導干部耽誤的事業發展。

四、加快推進當前各項工作

上半年已經過去，從各方面掌握的情況看，全縣經濟運行情況很不理想，要達到時間過半、任務過半的要求還有很大差距，尤其是一些主要指標的差距較大。止6月底，預計生產總值僅完成年度計劃的36.1%，離半年目標還差14個百分點;固定資產投資僅完成年度計劃的45.2%，離半年目標還差4.8個百分點;生豬出欄僅完成市上考核目標的38.3%，離半年目標還差11.7個百分點；規模以上工業產值僅完成年度任務的40%，離半年目標還差10個百分點。最近，市委、市政府對全市年度發展目標任務又進行了調整，與年初的發展任務相比，我縣各項考核指標也有所調整，任務量有所增加。面對嚴峻的形勢，各鄉鎮、各部門都要立足實際，對照全年目標任務要求和半年目標任務完成情況，認真進行一次回頭望，檢查進度，找出差距，制定切實有力的追趕措施。當前，特別要抓好以下幾個方面工作:一要加快項目建設。年初，縣委、縣政府對每個重點項目的牽頭領導、責任部門、開工時限、進度要求都提的非常明確，但一些重點項目的工期仍然一拖再拖，嚴重影響了全縣項目整體工作進展。對未開工的18個項目，由各縣級包抓領導負責，盡快查明原因，督促開工建設。對進度緩慢的在建項目，要采取強有力的措施，領導包、部門抓、干部幫，加快建設進度。二要千方百計推進生豬產業。從上半年情況看，由于生豬價格持續走低，養殖戶補欄的積極性普遍不高，這主要是受市場的影響，但也暴露出產業推進過程中一些亟待解決的問題，對此，大家一定要正確對待，一方面要進一步落實和完善一系列生豬產業扶持政策，加強信息引導，幫助養殖戶解決實際問題，保護他們的積極性；另一方面要適時調整工作重點，強化產業化建設中的薄弱環節，增強產業整體抵御市場風險的能力。的生豬產業發展到今天非常不易，是全縣干部群眾多年探索實踐的結果，決不能因為市場的一時波動就動搖觀望，市場經濟告訴我們，風險和機遇是孿生兄弟，市場低迷過后價格必定要上漲?？h委、縣政府發展生豬產業的思路和目標是毫不動搖的，大家一定要把握好產業發展形勢，堅定不移地抓好生豬產業。三是抓好安全生產。最近，南方防汛形勢非常嚴峻，由于暴雨、山體滑坡造成的人員傷亡不斷。是一個自然災害頻發的山區縣，人口多沿河、溝兩邊及低山坡居住，一旦有暴雨，山洪、泥石流、滑坡等災害極易發生，七、八兩個月是汛期最關鍵的兩個月，各鄉鎮、各部門一定要以對人民群眾生命財產高度負責的態度，切實加強隱患排查整治和汛情預警預報工作，不得有絲毫麻痹大意，確保安全度汛。同時，對校園安全、食品安全、礦山安全、道路交通安全等都要時刻高度重視，任何時候都不能松懈和馬虎。四是加強督查督辦。圍繞上半年目標任務的完成情況，縣考核辦、縣委督查室、縣政府法制督辦室要迅速組織進行一次督促檢查，對照年度目標，按時間、任務雙過半要求檢查任務指標完成情況，重點查進度、查欠賬、查責任，對欠帳較大的，要向縣委、縣政府寫出檢查，并采取有力措施，把上半年欠帳補回來。

同志們，以今天的動員大會為標志，全縣創先爭優活動全面展開。我們一定要樹立敢爭敢創的意識、保持謙虛謹慎的作風、發揚苦干實干的精神，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，扎實開展創先爭優活動，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為推動全縣經濟社會突破發展提供強大動力和組織保證。