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同志們：

安全生產培訓是確保生產安全的一項重要的基礎性工作，是樹立以人為本管理理念，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，建立安全生產長效機制，從根本上預防安全生產事故的治本之策。為此，由縣安委辦牽頭舉辦全縣安全生產管理工作培訓班，主要目的就是進一步貫徹落實安全生產法律法規，增強安全管理人員和企業管理人員法律意識，實施依法管理、依法生產、依法經營，全面提高安全生產管理水平，推動全縣安全生產形勢持續穩定好轉。下面，我講三點意見。

一、充分認識安全生產培訓工作的重要性和必要性

安全生產事關人民群眾的生命財產、社會穩定和諧的大局，是廣大人民群眾根本利益所在，是經濟社會快速發展的重要保障。因此，開展安全生產管理培訓就是要進一步認識安全生產工作的重要性，切實解決好安全生產工作中存在的突出問題，為保護企業自身及廣大職工的切身利益提供智力保障。

開展安全生產管理培訓是貫徹落實黨和國家法規政策的具體體現。黨的十六屆五中全會、六中全會提出并確立了“安全發展”指導原則，并寫進黨的重要文獻，這在我們黨的歷史上還是第一次。這一重要指導原則的提出和確立，就是把安全發展理念納入了社會主義現代化建設的總體戰略，把安全生產工作納入了構建社會主義和諧社會的總體部署中。《中華人民共和國安全生產法》之第十一條、第二十一條、第二十三條、第三十九條明確規定生產經營單位應對從業人員進行安全生產教育和培訓，強化就業準入制度，嚴格實行特種作業人員培訓持證上崗制度。所以，開展教育培訓是貫徹落實黨的方針政策的重大舉措，是保障社會和諧穩定的現實選擇。

開展安全生產管理培訓是打造本質安全型企業的必然要求。安全是發展的基礎，是企業生存和發展之本。近年來，我縣安全生產工作在各鄉鎮、各監管部門、各企業的共同努力下，安全生產形勢總體上是平穩的。但是從多次安全生產大檢查的情況來看，也存在一些突出問題，安全生產面臨的形勢依然嚴峻：一是思想不夠重視。少數干部對以人為本、安全發展的理念理解不透，認識不深，責任感、使命感有所缺失。部分企業重生產、輕安全，盲目追求經濟利益，沒有從思想上牢固確立“安全第一”的工作方針，沒有真正把人的生命放在高于一切的位置；二是安全投入不足。一些企業生產工藝落后、設備陳舊，“帶病運行”，不注重安全標準化建設，安全設施在低層次循環，預防事故能力始終得不到提高；三是安全責任沒有完全落實。安全生產各項管理制度和崗位操作規程不完善，對作業人員安全培訓不到位，忽視現場安全管理，隱患排查不認真，對下達的隱患整頓指令置之不理等。這些問題的存在是企業生產不安全的根源，極易誘發安全事故的發生。

形成上述問題的原因肯定地講，就是思想認識不到位，安全措施不到位。如不引起高度重視，造成各類傷亡事故，那就是草菅人命，就是對人民群眾根本利益的極大不負責任，那么事故企業必將得不到政府的支持和群眾的擁護，換來的是法規的制裁。因此，通過這次培訓，就是要進一步統一思想，認清形勢，提高認識，消除盲目樂觀，心存僥幸，冒險生產要錢不要命的錯誤想法。堅持安全第一，警鐘長鳴，長抓不懈。把我們的思想真正統一到打造本質安全型企業的要求上來，實現科學發展，安全發展目標。

開展安全管理培訓是推動工業經濟突破發展的客觀需要。全縣工業經濟能否實現突破發展，完成既定目標任務，關鍵取決于縣內各生產企業的質量和效益。安全才能出效益，這是辯證統一的。只要各生產企業加強管理，改進技術，開足馬力，安全生產，企業就一定能迅速發展壯大，給社會創造更多的物質財富。反之，如果只求效益，不抓安全，違背發展規律，忽視安全生產，就可能發生安全事故，輕則造成經濟效益受損，重則造成企業停產倒閉，后果不堪設想。一個較大安全事故的發生，不僅會對全縣經濟發展帶來影響，而且還會引發一系列社會問題，如輿論監督、群眾維權、社會不穩定等等，由此可見安全是企業做大做強的生命線，是保障全縣工業經濟突破發展的希望所在。

二、以教育培訓為契機，推進安全生產主體責任落實

安全生產教育培訓旨在進一步提高各鄉鎮、各部門、各企業安全意識，重在促進安全生產責任落實，力促構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的安全工作格局，努力實現安全生產持續穩定好轉。當前要切實抓好以下五個方面的工作：

一要夯實責任主體。企業是安全生產責任主體。所有企業業主要切實擔負起“第一責任人”的責任，親自上手抓好本企業安全生產工作，建立健全安全生產管理機構，配齊配強專職或兼職安全員，明確崗位職責，層層簽訂安全崗位工作目標責任書，將安全生產責任分解落實到每個車間、每個班組、每個崗位和每道工序，切實做到全員、全過程、全方位的安全管理。各行業主管部門是安全生產主要監管責任單位，要堅持職能部門互動的安全監督機制，依法加強對各類企業的安全監管，真正形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產監管責任體系。

二要完善管理制度。各企業要根據本次培訓要求，堅持把“不安全不生產”作為一種理念，一種意識，貫穿于安全生產全過程，超前防范。要結合企業實際，建立健全企業安全管理、安全教育培訓和安全知識學習等制度，積極組織企業員工開展安全學習教育培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規章和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，特種作業人員必須做到持證上崗，從源頭預防事故的發生。主管部門要嚴格落實建設工程項目安全設施“三同時”制度和安全生產風險抵押金制度，保證國家規定的基本安全生產條件。在這里我特別要強調的是礦山企業要嚴格執行下井作業礦長帶班制、限員限時制度，上下井作業登記制度。

三要認真開展隱患排查。各鄉鎮、各行業主管部門要把企業開展安全隱患排查治理情況作為檢驗培訓效果的標準，培訓活動結束后，在全縣開展一次安全隱患大排查活動。各企業要落實專人負責，全面細致的搞好自查，對排查出的安全隱患，要制定整改方案，做到責任、措施、時限、資金、應急預案“五落實”，確保隱患整改不留死角，不走過場，取得實實在在的效果。

四要加強應急救援管理。按照“企業負責，部門指導”的原則，各企業要修訂和完善企業安全生產應急救援預案，組建專職或兼職應急救援隊伍，配備必要的救援設備，定期組織開展演練，確保臨危不亂、處置果斷，積極構建快速、準確、高效的應急救援體系，不斷提高企業應對突發事件的能力和水平。

五要嚴格責任追究。各行業主管部門要按照事故原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的原則和事故查處規定及處理權限，依法嚴肅查處各類安全事故，依法追究責任人的責任，決不姑息遷就，切實以事故教訓推動安全生產工作落實。

三、學以致用，確保培訓工作取得實效

1、集中精力，搞好學習。開展安全生產教育培訓是提高安全生產管理工作水平，改進安全生產管理工作方式的有效途徑，也是各管理人員提升管理素質的重要機會。各參訓人員要正確處理好日常工作、正常生產經營和培訓學習的關系，做到兩不誤兩促進。培訓期間大家一定要集中精力，排除干擾，以求知、求學、虛心的學員角色，認真聽講，做好筆記，確保取得良好效果。

2、聯系實際，促進工作。學習的目的在于運用。本次培訓有各行業安全管理人員、各類企業負責人，大家要相互交流，相互借鑒，把學習到的知識，運用到安全生產管理上，抓好落實，確保長治久安。培訓主辦單位要結合我縣實際，要以提高管理人員法律法規意識為重點，以轉變思想理念為核心，增強針對性，實用性，做到有的放矢，切實解決當前安全工作中存在的一些突出問題和矛盾。

3、嚴明紀律，提高效果。本次培訓是經縣政府同意進行的，各參訓人員要克服困難，按時參加培訓，要嚴格遵守課堂紀律，尊重教員勞動。安監局要加強管理，對參訓者實行考勤，企業業主無故不參加培訓的由安監局牽頭，帶領相關人員進駐企業進行培訓。

同志們！本次安全生產知識培訓工作時間短，內容多，任務重，希望大家認真學習，結合實際，抓好轉化和落實，推動安全生產持續穩定好轉，為全縣經濟社會發展做出新的貢獻。