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完成好今年的反腐倡廉各項工作，同志們2011年是十二五”規劃的開局之年。加快懲治和預防腐敗體系建設。任務重，責任大。要以扎實的作風、創新的精神、有力的舉措，奮發努力，真抓實干，不時開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面，為促進我市人口計生工作繼續健康發展作出新的更大的貢獻！

認真回顧度反腐倡廉工作，這次全市人口計生系統反腐倡廉工作會議的主要任務是全面貫徹落實十七屆省紀委六次全會、省政府第四次廉政工作會議和市紀委二屆十一次全會精神。安排安排2011年反腐倡廉工作任務。2011年，要以讓人民滿意為根本標準，以加強教育為基礎，以完善風險防控、深化陽光計生為載體，進一步加強以堅持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設和以完善懲防體系為重點的反腐倡廉設，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新效果迎接建黨周年，為人口計生事業健康發展提供保證。

講兩點意見：下面。

一、反腐倡廉工作情況

省人口計生委紀檢組、市紀委和局黨組的精心指導下，市委、市政府的正確領導下。全市各級人口計生部門高度重視反腐倡廉工作，緊密結合實際，認真抓好落實，反腐倡廉各項工作取得良好效果。局紀檢組進一步探索和創新長效機制，充分發揮制度對反腐倡廉建設的推動和提升作用。計生系統能夠認真貫徹《領導干部廉潔從政若干準則》繼續以“553工程統領人口計生黨風廉政建設，全面推動反腐倡廉工作。一是進一步規范信訪舉報、接待制度，認真開展重大節假日期間維穩活動。重大節假日活動期間，全市范圍內開展了保穩定促和諧矛盾糾紛大排查大化解活動，確保了市在重要節日重要活動期間無一人上訪。二是開展“陽光計生行動”著力構建優質高效的服務體系。全市鄉、村兩級全部制作了高標準、耐久性的政務公開欄，對生育政策、獎勵扶助名單、社會撫養費征收等情況實行動態公開管理。縣、鄉計劃生育便民服務大廳作用發揮良好，向育齡群眾公開辦事順序、工作制度等內容。三是深入開展民主評議行風活動。市人口計生系統認真開展“雙評”活動。常住人口（農民兄弟姐妹）和流動人口（流動人口農民工）對計劃生育整體工作比較滿意（常住人口滿意率99%流動人口滿意率99%四是開展對基層執行“兩個紀律”情況的監督檢查。縣區人口計生部門加大監督檢查力度，促進“兩個紀律”落到實處。正確引導廣大人口和計劃生育工作者和基層干部，認真學習和遵守人口和計劃生育群眾工作紀律，計劃生育檢查考評工作紀律。做到文明執法不侵權，優質服務不失信，廉潔愛民不謀私。局通過懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制，推動了全局黨風廉政建設和反腐敗工作，增強了向心力、凝聚力。目前，全局風正、氣順、心齊、勁足，和諧向上。局紀檢組組長王埃塘同志度被市紀檢委、市監察局評為“徇私用權、廉潔執紀”先進個人。

也必需清醒地看到當前全市人口計生系統仍然存在著一些比較突出的問題需要解決，充分肯定成果的同時。主要是基層計劃生育工作中存在亂收費、亂罰款問題仍舊沒有根除；個別基層人口計生干部依法行政意識還比較淡薄，作風粗暴，侵害群眾權益的問題仍有發生；工作作風漂浮，弄虛作假、權錢交易問題仍然存在機關作風建設仍需要進一步改進，會議和文件需要進一步壓縮和精簡；反腐倡廉制度建設不完善、不健全，紀檢監察工作還存在著監督不到位的問題。因此，要保持清醒的頭腦，認清形勢，正視問題，采取措施，工作中認真加以解決。

二、2011年主要工作任務

（一）加強組織領導。

對黨風廉政建設工作任務進行責任分解，全市計生系統領導班子要認真執行《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》結合實際制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施。明確班子成員在黨風廉政建設中的職責和任務分工，扎實抓好落實。舉行黨組理論學習中心組專題學習，深刻領會總書記總書記講話精神及重大意義，增強貫徹落實的政治責任感。

（二）加強監督檢查。

引導廣大黨員干部在重大政治原則問題上同黨中央堅持高度一致。要加強對計劃生育獎勵扶助、三大工程”等惠民政策落實情況的專項檢查，深入開展政治紀律教育。確保中、省、市有關保證人民群眾計劃生育權益的重大政策措施落到實處。要加強對《流動人口計劃生育工作條例》執行情況的監督檢查，切實維護流動人口計劃生育權益。加強對領導干部廉潔自律和工作作風的監督檢查，重點完善和公開行政執法順序和首問責任制、限時辦結制、責任追究制，嚴肅查處違法違紀行為。

（三）加強廉政教育和作風建設。

深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。大力弘揚密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評的優良作風，以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點。扎實推進機關黨的作風建設。認真貫徹執行黨內監督條例和黨風廉政建設責任制的規定，嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、廉政談話、函詢、經濟責任審計等制度。加強對民主集中制執行情況的監督檢查，提高民主生活會質量。認真執行黨政領導干部選拔任用工作有關規定和干部監督工作四項制度，規范和強化對擬提拔干部的廉政考察。

（四）加強“陽光計生行動”規范化建設。

大力實施各項公開制度。認真辦好“12356陽光計生服務熱線，繼續深入開展“陽光計生行動”以落實群眾知情權為重點。充分發揮服務群眾作用。全面貫徹實施《陽光計生行動規范》推動行風建設上水平。加強對人口計生系統廉政風險防控工作的指導，積極開展創立“人民群眾滿意鄉鎮計生服務站”陽光計生行動示范縣”活動，有效預防各種腐敗問題的發生。

（五）深入開展民主評議行風活動

把治理弄虛作假問題作為行業作風建設的重點，一是認真開展“雙評”活動。今年的雙評活動要與村（居）民自治規范化建設相結合。大力建議求真務實作風，全力打造誠信計生，著力解決假數據、假手術、假證明、假“三查”等突出問題。各級人口計生部門要對問卷調查結果和群眾意見建議進行匯總分析，并將評議過程和評議結果在鄉鎮人民政府和街道辦事處公開欄里向社會公布，接受群眾監督。同時要加強對“雙評’活動的監督檢查，成立檢查小組，對政務公開、村務公開、事務公開以及評議活動開展情況進行督察，及時糾正存在問題，指導“雙評”活動扎實有效開展。二是扎實開展“下評上”活動。上級人口計生部門要帶頭接受下級評議，切實改進文風會風和工作作風，大力精簡會議和文件，嚴格控制會議數量、經費、規模，堅決貫徹執行關于評比達標懲辦活動的規定要求；堅持求真務實、真抓實干，出實招、謀實策，更好地服務人民和基層。三是積極參與當地黨委政府組織的民主評議行風和創建精神文明建設先進單位活動。要重視評議結果的運用，及時把下級人口計生部門的參評結果納入績效考核，將群眾評議結果與計劃生育評先評優掛鉤，作為評先獎優的重要依據，推動行風建設不時取得新成效。對群眾意見較大、整改效果不明顯的單位，取消其評先資格。

（六）加大查辦案件工作力度。

層層落實責任。計生部門要成立信訪工作領導小組，各級人口計生部門要進一步完善信訪領導責任機制。年初制定工作責任書，將信訪工作納入考核內容之一，對信訪工作主動問題處置不及時引發越級訪、集體訪、重復訪的計生部門，市人口計生局將給予通報批評，對越級訪造成重大、惡劣影響的事件，將在計生工作目標責任考核中給予“一票否決”并嚴肅追究有關領導和責任人的責任。縣鄉兩級人口計生部門要切實加強信訪工作領導，堅持“分級負責、歸口操持”原則，從源頭上遏制信訪問題的發生。要做到主動介入，防范突發事件。做好日常人口計生信訪工作的同時，注重保證重大政治活動期間和重要節日的平安。各縣區要盡一切方法安撫個別老上訪戶，確保無越級信訪事件，無重大惡性信訪案件發生。要認真對待群眾來信來訪，進一步加大查辦案件工作力度，繼續堅持見信必批、有案必查、及時結案、按期演講、定期通報等制度，做到件件有落實，事事有回音。今年要重點查辦違反政治紀律和濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦工程建設中的腐敗案件和商業賄賂案件，嚴肅處置在基層計劃生育工作中的亂收費行為，嚴肅處置違反人口計生群眾工作紀律和檢查考評工作紀律的行為。嚴肅查處審批二胎，特別是病殘兒童鑒定中的違法違紀案件；嚴肅查處假手術、假證明、假“三查”假數字的案件。要進一步完善協作辦案制度，加強管理，統一指揮，嚴格順序，嚴明紀律，努力提高辦案質量。繼續許諾三個不放過，即有案不查不放過，調查不清不放過，處置不到位不放過。對上級機關、領導批轉和群眾舉報案件料理結案率達到100%

（七）加強紀檢監察隊伍建設。

有針對性地開展調查研究，做好群眾來信來訪和群體性事件的防范和處置工作。加強對反腐倡廉輿情特別是網絡信息的收集、研判和處置。圍繞新形勢下人口計生系統紀檢監察工作任務和特點。特別在黨員干部作風建設、廉政風險防范管理和民主評議政風行風等工作中，全面履行職責，創新培訓方式，加強能力建設，增強工作預見性和創新性，為人口計生事業發展提供有力保證。