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各位同志：

全市上下的中心任務是進一步解放思想，當前。加快經濟發展方式轉變，這是全市工作的重中之重。也是破除體制機制深層次矛盾、激發創新發展活力、加快形成內生增長機制的關鍵所在要通過開展創先爭優活動，組織動員基層黨組織和廣大黨員，緊緊圍繞全市發展大局開展工作，加快推進經濟發展方式轉變，把全市的中心任務融入到創先爭優活動之中，努力把黨的政治優勢轉化為加快發展優勢，把黨的組織資源優勢轉化為加快發展資源，把創先爭優的實踐成果轉化為加快發展成果。

一、積極圍繞推動科學發展，開展教育實踐活動

我們要以“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”為主題的教育實踐活動，充分發揮基層黨組織和廣大黨員在推進長春科學發展、加快發展、率先發展中的引領帶動作用。最近，省委作出了在全省開展“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”主題教育實踐活動的決定，長春市委提出要全力組織開展好這一主題教育實踐活動。基層黨組織和廣大黨員要帶頭貫徹落實省、市委的決策部署，把開展主題教育實踐活動與創先爭優活動有機結合起來。要抓住長吉圖上升為國家戰略、長吉一體化發展的歷史性機遇，圍繞實施工業化、城鎮化、農業現代化“三化統籌”，開發區、城區和縣域“三大板塊”協調發展，突出投資拉動、重大項目建設、經濟結構調整、產業升級和改善民生等發展戰略，把黨的組織資源和人才資源匯集凝聚到經濟社會發展的主戰場、主陣地上。通過活動的深入開展，進一步解決思想認識上的問題，進一步解決實踐層面上的問題，進一步解決發展振興深層次上的問題，形成推動科學發展的濃厚氛圍和強大合力。廣大黨員要立足本職崗位，用模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務，在服務和促進科學發展中當先鋒、作表率。

二、促進社會和諧建設，開展黨員領導干部下基層

圍繞促進社會和諧，開展以“組工干部下基層”為帶動的“黨員干部下基層”主題實踐活動，發揮基層黨組織和廣大黨員在維護社會大局穩定中的親民表率作用。去年以來，全市各級組織部門積極行動，組工干部深入基層，深入一線，聽取黨員群眾的意見和訴求，認真解決問題、化解矛盾，收到了較好成效。開展創先爭優活動，要把黨員干部下基層作為一項重要內容，組織黨員干部深入村組、深入社區、深入企業、深入工地、深入學校，建立工作聯系點，劃分工作責任區，落實包保責任制，開展矛盾糾紛大排查活動，關心幫助困難群眾。各級干部要帶著真摯的感情做好群眾的思想政治工作，面對面地與群眾溝通，主動與群眾談心交心，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力，在轉變工作作風中樹立親民形象，成為維護社會大局穩定的主力軍。

三、服務人民群眾，加強城市困難群體救助

圍繞服務人民群眾，開展以深化“萬戶特困戶結對救助”為重點的服務民生系列主題實踐活動，發揮基層黨組織和廣大黨員在服務民生工作中的模范帶頭作用。基層黨組織服務民生，找準了基層黨組織開展活動、發揮作用的著力點，是黨全心全意為人民服務的生動體現，也是深入學習實踐科學發展觀活動取得的一個重大實踐成果。早在3月，李源潮同志曾對我市建立基層黨組織服務民生工作作出重要批示：長春的經驗很好?；鶎狱h組織應在服務民生體系中起模范帶頭作用。今年4月12日，新華社《國內動態清樣》第1427期刊登了“長春市探索基層黨組織服務民生新機制”一文，對長春市基層黨組織服務民生工作進行了專題報道，李源潮部長又作出重要批示：社區基層黨組織建立服務民生機制，有利于解決群眾困難，促進社會和諧，也有利于基層黨組織保持與群眾的緊密聯系，團結和帶領基層群眾響應黨和政府的號召，支持黨和政府的工作。要總結長春的經驗，予以介紹推廣。長春將結合深入開展創先爭優活動，把基層黨組織服務民生作為重中之重。圍繞察民情、解民憂、傳民聲、聚民心，深化以“萬戶特困戶結對救助”為重點的服務民生系列活動，全面落實市委《關于做好2010年基層黨組織服務民生工作的指導意見》，重點圍繞解決增收、就業、社保、住房、環境、交通、教育、衛生、治安等民生問題開展服務，著力解決生存性、安全性、發展性民生問題，進一步探索基層黨組織服務民生工作新機制，使基層黨組織服務民生工作取得新的成效。

四、加強基層黨組織，愛崗敬業主題內容活動

圍繞加強基層組織，開展以“筑牢堡壘創先進，履職敬業爭優秀”為主要內容的主題實踐活動，發揮基層黨組織和廣大黨員在固本強基實踐中的堡壘先鋒作用。加強基層組織，必須不斷創新活動方式，構筑黨組織和黨員發揮作用的有效平臺。全市各級黨組織要以“筑牢堡壘創先進，履職敬業爭優秀”為主題，深入開展創先爭優活動。通過分領域、分戰線開展載體活動，促進基層黨組織和黨員作用的進一步發揮。

(一)增強基層黨組織內在活力的有效途徑

我們要以深入開展創先爭優活動為契機，著力破解基層黨組織活力不足問題。要在健全組織體系上出活力，在選人用人方式上出活力，在壯大黨員隊伍上出活力，在統籌城鄉黨建上出活力，在擴大黨內民主上出活力。全面推行基層黨務公開，拓寬黨內基層民主議事決策途徑，實施“四議兩公開一監督”，引導鼓勵黨員參與民主實踐，活躍基層，夯實基礎。

(二)創新豐富基層黨組織開展活動

根據不同類型基層單位實際和黨員的崗位特點，圍繞基層黨組織實現“五個好”、優秀共產黨員做到“五帶頭”、優秀黨務工作者做到“五個表率”的基本要求，各級黨組織要設計好黨內活動載體，使創先爭優活動體現時代性、創新性、連續性、扎實性和規范性，切實做到活動內容具體化、活動步驟規范化、活動形式多樣化、活動成效經?；?。

(三)基層黨組織制度機制的有效運行

著眼于管基礎、管根本、管長遠，以制度創新促進和保證基層黨建工作創新。要進一步深化基層黨建工作責任制，落實各級黨組織書記抓基層黨建工作第一責任人職責。形成各級黨組織書記齊抓共管基層黨建工作的新局面。要健全完善基層黨建工作專項考評制度，探索建立感情聯絡、事業激勵、政治尊重、利益保障的動力機制，增強創先爭優的內在動力，營造“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍。