全市政務環(huán)境建設工作會發(fā)言稿
時間:2022-01-09 11:40:00
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同志們:
今天,市政府召開全市政務環(huán)境建設工作會,會議的目的是要總結(jié)我市政務環(huán)境建設取得的經(jīng)驗和成績,找出目前存在的主要問題和困難,在新形勢下采取有力措施,推進我市“三個建設年”活動和政務環(huán)境建設工作再上新臺階。剛才,同志安排了進駐政務中心單位及行政審批服務項目清理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨務政務中心標準化建設工作;胡偉同志安排了年政務公開工作并就網(wǎng)上行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作提出了明確要求。以上同志的安排和要求,我完全同意,請各單位各部門高度重視并抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、客觀分析,正確評價政務環(huán)境建設取得的成績和存在的問題
近年來,全市政務環(huán)境建設工作以優(yōu)質(zhì)、高效服務為主線,切實提高辦事效率和服務質(zhì)量;圍繞效能建設和政務公開工作,強化工作措施,加強監(jiān)督檢查,進一步推動了機關政務公開和政務服務工作向前發(fā)展,從很大程度上轉(zhuǎn)變了辦事效率低、服務質(zhì)量差、辦事程序繁瑣、政府信息公開不及時不全面等現(xiàn)象,杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象,體現(xiàn)了“公開、公正、高效、廉潔”的服務宗旨,促進了廉政建設,營造了和諧的環(huán)境,密切了政府與群眾的聯(lián)系。在看到成績的同時,存在的問題不容忽視,主要反映在以下三個方面:
(一)政務公開工作力度不夠,一些部門或單位政務公開工作還不夠透明,信息公開不及時、不全面、不到位,有的雖然公開但流于形式,群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)沒有得到較好的解決。
(二)政務中心建設方面有待加強,一是雖然各單位所有收費一律進入中心,使用市財政提供的統(tǒng)一收費票據(jù),但由政務中心收費窗口統(tǒng)一收取存入財政專戶的問題沒有徹底解決。二是一些職能部門進駐中心辦公的問題,有的以辦公場地小,有的以設備無法搬遷,等等理由為借口沒有進入中心,“一站式辦公、一條龍服務”沒有很好解決。三是部分單位雖然進入中心但審批事項未完全在中心辦理,存在“體外循環(huán)”和“兩頭辦理”情況,有的公益性崗位人員進入中心,有的進入中心不受理業(yè)務,不少單位“零受理”。四是部門對窗口充分授權(quán)、提高現(xiàn)場辦結(jié)率的問題沒有得到很好解決,相當一部分窗口是進人不進業(yè)務,群眾辦事還是需要跑到部門才能辦理,沒有起到方便群眾的作用,相反,兩頭跑增加了群眾的負擔,政務服務沒有得到充分發(fā)揮。
(三)制度的執(zhí)行力有待加強。一是一些部門效能建設“九項制度”的建立和執(zhí)行情況不好,沒有結(jié)合本部門實際情況來建立“九項制度”,沒有明確專人負責本單位的效能建設工作,未能形成長效機制。二是未開展效能建設民主評議活動,部分單位雖然開展了本系統(tǒng)民主評議行風活動,但在評議中沒有側(cè)重于機關效能建設方面的成效。三是網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設運行遲緩,部分單位沒按規(guī)定配置相應設備,系統(tǒng)沒按規(guī)定流程使用,主要領導對此項工作重視不夠,辦事人員包括審批領導習慣于原來紙質(zhì)公文的傳送、審批形式,不習慣現(xiàn)在的電子辦理模式,一些單位沒有安排固定網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)的操作人員,造成了大量的業(yè)務辦理超時。
二、突出重點,切實解決好政務環(huán)境建設中存在的問題,確保政務環(huán)境建設工作有序推進
(一)著力推進政務公開工作。一是要全面貫徹《政府信息公開條例》,加大主動公開、依申請公開的力度,完善各項監(jiān)督保障機制。二是要做好重大決策部署貫徹落實情況的公開工作,在當前要做好促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中的政務公開和工程建設領域信息方面的公開工作。三是要深入推進行政權(quán)力公開透明運行,大力實施決策公開,推進權(quán)力運行程序化和公開透明。四是要推進財政預算公開透明,建立健全預算公開制度,加大預算信息公開力度。五是要不斷推進公共企事業(yè)單位的辦事公開制度。重點抓好群眾關注的住房、電信、旅游、金融、食品、藥品、農(nóng)資、環(huán)保、供水、供電、燃氣、公交等熱點問題信息的公開,重點解決“信息不對稱、資費不透明、監(jiān)管不到位”的問題。六是市政府工作部門要抓好推進政務服務公開承諾工作,要充分利用酒都報和廣播電臺“行風熱線”節(jié)目的平臺,扎實推進公開服務承諾工作。七是要著力推進基層政務公開工作,不斷深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務公開的內(nèi)容,重點公開“三農(nóng)”工作、強農(nóng)惠農(nóng)政策措施在基層的落實情況、財政收支及各類專項資金的管理使用情況、征地補償、涉農(nóng)補貼、救災救助資金的管理使用情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工程項目招標及社會公益事業(yè)建設情況等內(nèi)容。推進聯(lián)動機制建設。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務公開和村務公開的銜接配套制度,實現(xiàn)兩者在形式和內(nèi)容上有效聯(lián)動,相輔相承、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)著力加強效能建設工作,今年效能建設工作的重點是:完善管理體制,強化長效機制,健全監(jiān)督制度,加強電子政務建設和效能投訴工作。近期重點抓好網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作,在6月底要全面完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要做好系統(tǒng)開通的前期準備工作,政務中心、監(jiān)察局要做好業(yè)務人員培訓、后臺模塊生成等工作。已經(jīng)開通網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)的機關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要做好系統(tǒng)的運行管理,對照審批時限,確保無超時業(yè)務。
(三)著力推進行政審批項目的清理工作,各部門要嚴格按照仁府辦發(fā)〔〕51號文件要求,在規(guī)定時間內(nèi)完成進駐政務中心單位及行政審批服務項目清理工作。此項工作請各部門主要領導務必高度重視,嚴格按有關要求落實。
三、強化紀律,嚴肅責任追究
加強政務環(huán)境建設是全面深化行政審批制度改革的一項重要內(nèi)容,是從源頭上預防和遏制腐敗的有效途徑,有利于改進機關作風,提高機關效能;有利于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境,促進經(jīng)濟的快速發(fā)展;有利于促進政務公開、實行陽光政務。各部門要充分認識這項工作的必要性和重要性,增強抓好這項工作的緊迫感和責任感,把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策上來,把政務環(huán)境建設工作擺在當前工作的突出位置,作為加強黨風廉政建設的一項重要內(nèi)容。各單位“一把手”要加強組織領導,親自抓,切實履行政務環(huán)境建設工作“第一責任人”的責任。今年,要認真解決“體外循環(huán)”、“兩頭受理”、中心外交費、零受理、窗口形同虛設的問題,同時我們將下大力氣加強對政務環(huán)境建設工作的監(jiān)督檢查力度,從政務公開、效能建設、部門入駐及項目入駐中心和窗口授權(quán)等多方面進行定期檢查或明查暗訪,對該進不進、明進暗不進、授權(quán)不充分和讓群眾多跑路等現(xiàn)象,將進行通報和公開處理,對超范圍審批、超標準收費、超時限辦理的行為也要嚴肅處理。如果今年這些問題得不到有效解決,將視其情節(jié)追究有關責任人員的責任,造成嚴重后果的將追究部門領導或主要領導的責任。
同志們,政務服務工作是一項民心工程、陽光工程和實事工程,抓好政務中心工作,民心所向,眾望所歸,我們務必高度統(tǒng)一思想,強化工作責任,采取有力措施,努力抓好政務服務各項工作的落實,以優(yōu)良的服務、高效的辦事效率和辦事環(huán)境來迎接中國共產(chǎn)黨成立周年。