導語：民政局長在群體工作會上講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一是集中學習貫徹黨的精神，這次召開全市群體工作會議。二是針對新形勢下群體工作的任務，理清思路，制定措施，明確抓手，為做好明年的群體工作作準備。

召開了體育系統(tǒng)片區(qū)會議，前一個時期。聽取了大家對促進全市體育事業(yè)發(fā)展的建議和意見?；貋砗?，對大家的建議和意見進行了梳理，并在市局黨組會議和局長辦公會議上進行了研究，初步形成了明年群體工作的思路。這次專門召開全市群體工作會議，一個重要的目的就是要與大家再次進行溝通，看看我這些思路是不是符合全市的實際，不是適應新形勢下群體工作發(fā)展的需要。

廣大人民群眾最直接參與的體育，為什么我對群體工作這樣上心？為什么我要將這樣大的精力放在群體工作上？這樣理解的群眾體育是最廣泛的體育。與廣大人民群眾關系最密切的體育。大力發(fā)展群眾體育是黨體育工作的根本方針和根本任務。作為政府的職能部門，抓工作要善于把握方向，要善于把握全局、要善于把握根本。只有做到把握方向、把握全局、把握根本，才能真正促進我事業(yè)的發(fā)展。體育工作也是一樣，只有把握住了方向、把握住了全局、把握住了根本，才能開創(chuàng)出新局面。正是從這個意義上講，抓住了群眾體育才是抓住了體育工作的方向、體育工作的全局、體育工作的根本。

這樣的理解把群體工作提高到一個很高的地位，也許同志們要問。會不會影響競技體育和體育產(chǎn)業(yè)的位置。回答是不會。原因是不論群體工作也好，還是競技體育、體育產(chǎn)業(yè)也好，其根本目的一致的發(fā)展群眾體育，為了增強民族素質；群體是競技的基礎，發(fā)展競技體育是為了弘揚民族精神；發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，為了提供經(jīng)濟支撐，最終目的都是為了促進體育事業(yè)的整體發(fā)展，增強全民民族的身體素質和精神素質，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興而做出貢獻。

談幾點意見，如何抓好明年的群體工作。供同志們參考。

站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的高度上認識抓好群眾體育的重要性一、必須堅持以黨的精神為指導。

以黨的精神為指導，黨的黨在新的歷史起點上召開的一次十分重要的會議。會議明確了黨在新歷史起點上舉什么旗、走什么路、堅持什么理論體系等重大問題；明確了黨在新的歷史起點上所承擔的重大歷史任務。因此。必須長期堅持的方針；貫徹落實精神，當前和今后相當長一個時期的重要任務。

要把重點放在學習貫徹總書記的報告上。總書記在報告中對體育工作了新的要求，學習貫徹黨的精神。這就是廣泛開展全民健身運動”總書記的廣泛開展全民健身運動”既與中央三代領導集體的思想一脈相承的又從新高度上體現(xiàn)了黨的體育工作的根本方針；既反映了時代的要求，又體現(xiàn)廣大人民群眾最直接、最關心、最迫切的體育利益。

今天的全民健身已經(jīng)不僅僅是政府的一種號召了而是廣大人民群眾自覺和現(xiàn)實的需要，曾經(jīng)在今年八月初召開的統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)體育事業(yè)片區(qū)會議上講過。廣大人民群眾的一種不可或缺的生活方式，廣大人民群眾譜寫美好生活新篇章的重要章節(jié)，廣大人民群眾建設精神家園，構建和諧社會的重要途徑。因此，必須站在體育工作根本方向、根本任務的高度來認識總書記在報告中的廣泛開展全民健身運動”只有這樣，才能真正領會總書記的廣泛開展全民健身運動”科學內涵和本質要求。

找準好自己的位置，貫徹落實總書記的廣泛開展全民健身運動”還必須堅持與我市建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革實驗區(qū)相結合。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是黨中央、國務院交給我市的一項重要任務。體育工作必須自覺地融入到其中。履行好自己的職責。

最為重要的就是做好群體工作。實事求是地講，體育工作促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。就當前我實際情況看，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育事業(yè)的發(fā)展，重點和難點還在農村和社區(qū)。如果說我市整個體育事業(yè)都存在投入不足的問題的話，那么表現(xiàn)最為明顯的還在農村和社區(qū)的體育投入不足；如果說我市整個體育工作有不少薄弱環(huán)節(jié)的話，那么表現(xiàn)最為明顯的仍還在農村和社區(qū)的體育工作跟不上形勢的需要。存在這樣的問題，有客觀的原因，但更重要的主觀原因。其表現(xiàn)首先是思路不夠開闊、觀念不夠解放。一句話，就是工作思路、工作方法、工作措施還不足以讓我打開群體工作的局面。

首先還得從思想觀念上入手。怎么入手，解決這一問題。就是要從學習貫徹黨的精神上下功夫，就是要從認識統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意義上入手。只有這樣，才能解決思想認識問題。解決思想認識問題，才能在行動上有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進。

二、找準群體工作的著力點，要準確把握群體工作的規(guī)律。明確群體工作的抓手

就是把握了事物的發(fā)展規(guī)律。群體工作的規(guī)律是什么，規(guī)律是事物發(fā)展的內在聯(lián)系。掌握了事物發(fā)展的內在聯(lián)系。說到底就是三有”即：群眾身邊有體育組織、群眾身邊有體育設施、群眾身邊有體育活動。群眾身邊的組織，開展群體工作的組織保障；群眾身邊的設施，開展群體工作的物質平臺；群眾身邊的活動，群體工作的載體。三者之間的關系是互為條件、互為依存、互為促進的有了組織，就有了保障；有了設施，就有了條件；有了活動，就有了載體，三者缺一不可。

但是客觀地講，雖然我直轄已經(jīng)十年有余。三有”建設上卻遠遠跟不上形勢的需要，許多地方跟本談不上“三有”這樣的狀況，不影響群體工作的開展是不可能的事。之所以出現(xiàn)這樣的情況，原因固然很多，但是根本的認識上有誤區(qū)。什么誤區(qū)？就是僅僅滿足以傳統(tǒng)的蹦蹦跳跳”式的市、區(qū)縣層面上的群體活動，沒有從根本上去促進“三有”建設。所謂層面上的就是以市、區(qū)縣體育局主辦，當然，一些也是必須的但如只停留在上面活動不深入基層，無法使群體工作上臺階，達不到開展群體活動的目的所謂的蹦蹦跳跳”就是習慣于組織一些應景性的活動。難怪我體育工作被人們理解為就是簡單的蹦蹦跳跳”要看到今天的群體工作，已經(jīng)不是停留在蹦蹦跳跳”階段了而是需要科學發(fā)展，需要滿足廣大人民群眾日益增長的健身需求?？茖W發(fā)展也好，滿足廣大人民群眾日益增長的健身需求也好，都離不開“三有”建設。

三有”建設，一定意義上講。就是群體工作貫徹落實科學發(fā)展觀的體現(xiàn)，就是不斷滿足廣大人民群眾日益增長的健身需求的保障。從這個意義上講，三有”建設就應該是群體工作的著力點和主要抓手。

搞好“三有”建設，實踐表明。也不是件輕而易舉的事，需要我長期堅持，不斷推進。就我今天的情況看，對“三有”建設還存在經(jīng)驗不足的問題。這就需要我不斷探索，敢于實踐；需要我出臺相應的政策和措施；需要我創(chuàng)建與之相適應的體制和機制。最近一個時期，開展了一些調研工作，摸到一些脈絡，但是還很不夠，需要全市體育部門共同努力，實踐中不斷總結經(jīng)驗，總結經(jīng)驗中不斷提高和完善，爭取在明年探索出一條成功的經(jīng)驗，把“三有”引向軌道，使“三有”建設達到科學健康的發(fā)展境界。

三、完善全民健身的服務體系建設,要著力推進制度建設。

一直群體工作的制度建設。這決不是憑空想出來的而是有充分的法規(guī)依據(jù)的國務院早在十年前就頒布了全民健身計劃綱要》這個綱要就是法規(guī)性的文件。因此有一個說法是全民健身納入了法規(guī)保障。但是回過頭來看我市，市體育局工作后。十年的時間已經(jīng)過去了市的全民健身條例》卻依然沒有出臺。不論就其原因如何，客觀上影響了全民健身的深入開展卻是一個不爭的事實。

軟就軟在缺乏法規(guī)保障。沒有法規(guī)保障，全民健身條例》市開展全民健身的重要法規(guī)保障。經(jīng)常說的全民健身是軟指標。全民健身方面的許多工作都得不到落實，使完善全民健身服務體系也成了一句空話。針對這種情況，應該下定決心，將促進《全民健身條例》出臺作為明年的一項重要工作，抓緊抓好。

也要積極探索建立和完善全民健身服務體系的建設。全民健身是面向廣大人民群眾的因此，促進《全民健身條例》盡早出臺的同時。建立和完善全民健身服務體系也要面向廣大人民群眾。如何面向，這里三個具體指向：一是面向鄉(xiāng)村（農村）二是面向社區(qū)（城區(qū)）三是面向基層（行業(yè)系統(tǒng)）如何確定全民健身服務體系的內容，這里也三個指向：一是讓體育科技服務走進鄉(xiāng)村和社區(qū)，使廣大人民群眾科學健身；二是讓體質監(jiān)測走進鄉(xiāng)村和社區(qū)，讓廣大人民群眾明白健身；三是讓組織工作走進鄉(xiāng)村和社區(qū)，讓廣大人民群眾系統(tǒng)健身。認為，全民健身服務體系健身滿足了以上的指向，相信我服務體系健身就可以得到相當?shù)奶嵘瑵M足廣大人民群眾的健身需求就不會再是一句空話了

做到滿足上述指向，當然。也需要從我每個區(qū)縣的實際出發(fā)，要善于了解廣大人民群眾健身的實際需要，要善于不斷地總結經(jīng)驗，要善于不斷地創(chuàng)新，只有這樣，才能真正建立和完善好全民健身服務體系。

四、創(chuàng)造群體工作的新局面,要著力完善群體工作的機制。

建議對區(qū)縣政府實行目標考核。這個建議，調研中不少同志為了推動群體工作的開展。當然是一個促進工作的好辦法。但是這似乎與當前的規(guī)定有些不符。減少評比考核，轉變職能，強化服務的要求。因此，靠對區(qū)縣政府實行目標考核來促進群體工作的開展不太現(xiàn)實。不對區(qū)縣政府實行目標考核是不是就沒有其他辦法推進群體工作了呢，顯然不是打開思路一想，應該還有許多其他方法，其中最重要的就是建立群眾體育工作的機制。通過前一段時間的調研，認為至少我可以建立以下一些機制來促進群體工作的深入開展：

調動區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性。凡是創(chuàng)建體育強縣和強鎮(zhèn)的給予政策和投入上的支持。一是開展體育強縣、強鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。

鼓勵搞好群體工作。凡是群體工作搞得好的都給予經(jīng)費和榮譽的獎勵。二是實行以獎的辦法。

吸引廣大體育愛好者積極投入體育活動。三是圍繞社區(qū)和鄉(xiāng)村的群體工程由市局出經(jīng)費舉辦賽事活動。

拓寬群體工作的層面，四是與區(qū)縣政府聯(lián)合打造品牌群體活動。推動群體工作的深入開展。

當前所想到不足以概括我要建立和完善的機制，以上幾點。大家可以發(fā)揮聰明才智，多給我建議，爭取在明年建立起一套完整的機制，開創(chuàng)群體工作的新局面。

更加團結一致，同志們應該看到市委、市政府對體育工作是十分重視的對體育的支持力度在不斷加大。要倍加珍惜當前的大好局面。開拓進取，為我市體育事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻。