縣長在產(chǎn)業(yè)培育會講話

時間:2022-01-17 10:17:00

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縣長在產(chǎn)業(yè)培育會講話

同志們

一、統(tǒng)一思想、堅定信心。

就提出了三年打基礎、兩年上臺階”目標。自2007年以來,本屆政府成立之初。縣委、縣政府連續(xù)三年先后開展了基礎設施建設年”基礎環(huán)境建設年”基礎環(huán)境提升年”等主題年活動,目的于破解制約發(fā)展的瓶頸,增強發(fā)展的活力。去年開展的基礎環(huán)境提升年”活動中,62個基礎環(huán)境建設項目,實際完成投資13.5億元,完成年度計劃的102%藍柞路改建、農(nóng)村安全飲水等48個項目完成或超額完成年度目標任務;47個縣級年度重點建設項目實際完成投資16.5億元,完成年度計劃的104.2%華胥小城鎮(zhèn)建設、工業(yè)園基礎設施建設等39個項目完成或超額年度計劃目標;十大產(chǎn)業(yè)項目”實際完成投資73692萬元,完成年度計劃的97%異型鋼材深加工、航天測試中心等項目建設順利;十大基礎設施項目”實際完成投資34968萬元,完成年度計劃的111.3%縣城出入口綜合改造、環(huán)山路生態(tài)景觀林帶等項目順利建成;十大民生工程”實際完成投資23570萬元,完成年度計劃的100%22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣城二水廠竣工投用。縱觀去年全縣的項目建設情況,凸現(xiàn)出以下幾個特點:一是投資強度大。去年是基礎設施建設上投資量最大的一年。二是建設項目多。去年是實施項目數(shù)量最多的一年。三是基礎變化快。去年是縣城鄉(xiāng)面貌變化最大的一年。四是支撐作用強。去年全縣項目建設亮點頻現(xiàn),湯峪新城建設成為全省小城鎮(zhèn)建設的樣板、灞河綜合治理工程建設受到省市各級領導的高度肯定,全市的形象大幅提升。

基礎設施建設方面取得了矚目的成就:藍商高速、環(huán)山公路等骨干道路相繼建成,通過這幾年的艱苦奮斗。全縣新修水泥路1000多公里,通村率達到98%湯峪、葛牌等小城鎮(zhèn)建設步伐不斷加快,李家河水庫、滬陜高速、灞河綜合治理工程等一批重大項目正在順利建設,縣域經(jīng)濟發(fā)展能力和基礎設施承載力得到顯著提升,為我進一步加快發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅實的基礎。隨著基礎設施的不斷改善和進一步提升,大力培育產(chǎn)業(yè)已成為擺在面前刻不容緩、急需解決的新課題。產(chǎn)業(yè)是一個地區(qū)發(fā)展的核心,沒有強大的產(chǎn)業(yè)做支撐,這個地區(qū)就不會有生命力和競爭力。發(fā)展基礎設施的目的于為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造良好的平臺,基于此,通過廣泛調(diào)研和征集各方意見,春節(jié)前召開的縣委全會和人代會上,縣委、縣政府把今年確定為“產(chǎn)業(yè)培育年”

近年來,通過歷屆縣委、縣政府的不懈努力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也初步取得了一些成績,工業(yè)經(jīng)濟方面,相繼建成了堯柏水泥、華建管樁、震鑫異型鋼等一批重大工業(yè)項目,工業(yè)園建設規(guī)模不斷擴大,逐步步入良性發(fā)展軌道,特別是隨著福潤禽業(yè)、伊利西北冷飲基地、金紅葉紙制品加工等重大招商企業(yè)的實施,二期食品產(chǎn)業(yè)園的建設和發(fā)展令人期待,華胥西北家具城項目建設也正式拉開,這些成就對進一步壯大我縣經(jīng)濟綜合實力將會產(chǎn)生極大的推動作用。一產(chǎn)方面,不斷加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化,初步形成華胥大杏基地、泄湖櫻桃基地、普化設施蔬菜基地、山區(qū)無公害蔬菜基地,嶺原地區(qū)瓜果生產(chǎn)基地等特色農(nóng)業(yè)品牌,特別是近兩年來,啟動并實施了十萬畝優(yōu)質(zhì)核桃生產(chǎn)基地建設,出臺了扶持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見,目前全縣優(yōu)質(zhì)核桃面積已達到近6萬畝,農(nóng)業(yè)基礎設施建設方面,采取涉農(nóng)項目資金捆綁式協(xié)作的辦法,農(nóng)田水利基本建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目,全市乃至全省都是叫得響的可以說,一產(chǎn)發(fā)展方面還有很大的潛力可挖,農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效空間還很大。三產(chǎn)方面,這幾年的發(fā)展形勢也比較好:旅游業(yè)方面,不斷改善和提升各景區(qū)景點設施條件,先后實施了湯峪旅游公路支線、湯峪基礎設施建設、王順山道路改造等項目,啟動了玉山森林公園開發(fā)工作,建成了一批農(nóng)家樂,王順山、水陸庵、猿人遺址等景點列入秦嶺終南山世界地質(zhì)公園,各主要景點景區(qū)基礎設施不斷完善,接待能力和接待水平有了很大的提高;特別是灞上蘭田、秦嶺國際休閑度假區(qū)、湯峪溫泉水鎮(zhèn)、南區(qū)藍水新城等一批重點三產(chǎn)項目的相繼開工,對全縣經(jīng)濟發(fā)展的支撐拉動作用已初步顯現(xiàn);商貿(mào)物流、玉石產(chǎn)業(yè)等發(fā)展也呈現(xiàn)出一片繁榮景象。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的這些成績,極大地鼓舞了不斷做大做強產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章的勇氣和信心。

只能說我剛剛起步,但是面對全面提升縣域經(jīng)濟這一課題。有了雛形,有了基礎,發(fā)展的潛力和前景很好,但現(xiàn)實的貢獻和帶動作用還沒有完全形成。新一輪的發(fā)展競爭中,面對長安、高陵等兄弟區(qū)縣咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢,必須清醒的認識到發(fā)展的步子需要更快些,不發(fā)展不行,發(fā)展慢了也不行。為此,必須把產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展作為今年乃至今后一個時期最為重要的一項工作來抓,努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

形勢的客觀要求,加強產(chǎn)業(yè)培育、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。也是現(xiàn)實的緊迫任務,對有效解決我縣工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不高,綜合競爭力不強具有重大意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必要充分認識加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性、必要性,切實增強工作的緊迫感和責任感,從全局高度出發(fā),牢固樹立“產(chǎn)業(yè)興縣”理念,自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來,把力量用到培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)這一中心工作上來,把工作重心向培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面傾斜,努力實現(xiàn)大的突破。

二、明確任務、突出重點。

全縣產(chǎn)業(yè)培育年活動的目標任務是實施一、二、三產(chǎn)業(yè)建設項目54個,今年。總投資103.7億元,其中年度投資25億元,22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施項目36個,14個經(jīng)濟部門實施項目18個。圍繞上述目標任務,要突出抓好以下三個方面的重點工作:

一一產(chǎn)要形成龍頭。

擔負著承載農(nóng)村、服務城市、富裕群眾的重要功能。要圍繞實現(xiàn)“千萬只禽、百萬頭畜、十萬畝果”目標,無農(nóng)不穩(wěn)。一產(chǎn)是縣經(jīng)濟發(fā)展的基礎。堅持高起點規(guī)劃,高標準建設,著力打造示范亮點,實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。全年實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目14個,完成投資9678萬元。

經(jīng)濟效益高。縣山嶺地區(qū)面積廣闊,一是要大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。核桃營養(yǎng)豐富。群眾也有栽植核桃的傳統(tǒng),發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的條件,因此,充分調(diào)研的基礎上,確定了把核桃產(chǎn)業(yè)作為增加群眾收入的一項大產(chǎn)業(yè)來抓,去年出臺了扶持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見,政府也下決心在3年內(nèi)拿出1000萬元鼓勵群眾來發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)。通過近幾年政府的政策引導和一些核桃栽植大戶的示范帶動,目前山嶺地區(qū)群眾栽植核桃的積極性普遍高漲。縣林業(yè)部門和三里鎮(zhèn)等相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住我縣被列為全省核桃發(fā)展重點縣的機遇,充分發(fā)動群眾連片栽植、積極鼓勵群眾開展土地流轉(zhuǎn),為核桃產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展創(chuàng)造條件。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組建核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會,努力引進核桃加工企業(yè),逐步健全產(chǎn)、加、銷一體化服務體系,著力提高核桃產(chǎn)業(yè)附加值。全年要新發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃2萬畝以上。

公司+農(nóng)戶”公司+中介組織+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是市場經(jīng)濟條件下,二是要積極培育肉雞、奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然結(jié)果。有效增加農(nóng)民收入、降低農(nóng)業(yè)市場風險的最佳途徑。引進的雨潤3000萬只肉雞加工和西北伊利冷飲基地兩大龍頭企業(yè)今年將相繼建成。之所以非常看重這兩個項目,可以說,增加財政稅收是一方面,更重要的這兩個項目對帶動我縣農(nóng)民增加收入將會產(chǎn)生巨大作用。縣農(nóng)業(yè)等相關部門要盡快拿出扶持政策,切實強化科技推廣,加快養(yǎng)殖小區(qū)建設,集中扶持和發(fā)展一批養(yǎng)殖專業(yè)戶、養(yǎng)殖大戶,組建和發(fā)展養(yǎng)雞、養(yǎng)牛協(xié)會,促進養(yǎng)殖戶與企業(yè)的聯(lián)系與合作。今年全縣要新建存欄萬只以上的養(yǎng)雞小區(qū)50個,擴建存欄200頭以上的奶牛場5個,努力實現(xiàn)年肉雞存欄100萬只,奶牛存欄10000頭的目標。

也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。西安市今年將把發(fā)展設施農(nóng)業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)作為扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項重點工作來扶持,三是要加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。設施農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)具有一次性投資、長期受益的特點。并要求各涉農(nóng)區(qū)縣每年必須建設至少2個1000畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、3個萬畝以上的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,并有大量的項目資金支持。農(nóng)口各部門必須抓住這一機遇,切實加強與市級相關對口部門的聯(lián)系,把發(fā)展設施農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)作為打造農(nóng)業(yè)示范亮點的重中之重來抓,抓緊制定都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加大財政扶持和信貸支持力度,加強技術培訓指導,大力發(fā)展日光溫室、塑料大棚,加快標準化無公害設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設,大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),全年新發(fā)展設施蔬菜1000畝。

已初步形成了一大批傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)品牌,四是要繼續(xù)優(yōu)化提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。縣經(jīng)過多年的積累和發(fā)展。例如,洩湖櫻桃、華胥大杏、嶺區(qū)西瓜、金山秦川牛、輞川板栗等產(chǎn)業(yè)在外界都具有較高的知名度。農(nóng)業(yè)部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強對這些傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的鞏固和提升,加大對外宣傳力度,努力使傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。

交通發(fā)達,五是要扶持壯大苗木花卉產(chǎn)業(yè)。縣距西安較近。區(qū)位優(yōu)勢明顯,發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)條件十分優(yōu)越。林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門要強化規(guī)劃引導,以規(guī)劃建設環(huán)山路精品苗木花卉示范帶為契機,以輞川白皮松苗木基地為重點,積極鼓勵個人和企業(yè)建設苗木花卉示范園,進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

二二產(chǎn)要形成支柱。

始終突出工業(yè)經(jīng)濟的主導地位,無工不富。工業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展最重要的支撐。要牢固樹立“抓工業(yè)就要抓項目”意識。堅持用“工業(yè)第一要務”理念推進縣域經(jīng)濟發(fā)展,用招商引資的辦法壯大工業(yè)經(jīng)濟,切實把“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略落到實處。全年實施工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目12個,完成投資12億元。

涉及到農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、制造業(yè)、流通業(yè)、包裝等多個產(chǎn)業(yè),一是要大力發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)。食品產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)。對于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起著巨大的推動作用。農(nóng)產(chǎn)品通過精深加工,上餐桌、進超市,農(nóng)民受益、企業(yè)受益、政府受益,可謂一舉三得。縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,發(fā)展食品加工業(yè),不僅可帶動大批農(nóng)民就業(yè),而且可解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題。通過近年來的努力,相繼引進了雨潤3000萬只肉雞加工和西北伊利冷飲基地兩大全國500強企業(yè),并在工業(yè)園內(nèi)建立了食品產(chǎn)業(yè)園。工業(yè)園管委會和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大協(xié)調(diào)服務力度,千方百計確保這兩個企業(yè)今年順利建成。想,今后3-5年內(nèi),應該把食品產(chǎn)業(yè)作為招商引資的一個重點來抓,進一步擴大規(guī)模、大上項目、上大項目,切實把這個產(chǎn)業(yè)做大做強。

發(fā)展家具工業(yè)具有良好的基礎。針對一些客商的建議,二是要著力發(fā)展家具工業(yè)。縣在外地從事家具生產(chǎn)和銷售的人員較多。結(jié)合我對成都等家具生產(chǎn)地區(qū)的考察,去年我積極包裝了華胥西北家具工業(yè)園項目并得以順利簽約,這是近年來我縣引進的最大的工業(yè)項目,投資強度很大,對提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實力有著十分重要的意義。這個項目得到省市領導的高度重視和大力支持,并被列入全省100個工業(yè)園建設。年前這個項目已經(jīng)正式動工。希望縣經(jīng)貿(mào)局和華胥鎮(zhèn)以實施此項目為契機,加快灞橋-灞河川道工業(yè)聚集合作共建區(qū)建設,改善園區(qū)基礎設施,把園區(qū)建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃有機結(jié)合起來,真正把華胥西北家具工業(yè)園區(qū)建成西安工業(yè)產(chǎn)業(yè)的示范亮點和西北地區(qū)最大的家具生產(chǎn)和銷售基地。

目前我已建成了6個過億元企業(yè),三是要努力培育過億元企業(yè)。加快過億元企業(yè)培育是從根本上解決我縣工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模不大不強的有效途徑。經(jīng)過這幾年的努力。這是一個不小的成就。培育過億元企業(yè)行動方案中提出,每年要建成一個過億元企業(yè),從方案的實施來看,每年都建成了2-3個,步子完全可以邁得更大些。今年要強化供電、供水、環(huán)保、安全生產(chǎn)等要素保障,力爭通過培育和扶持,實現(xiàn)雨潤禽業(yè)、大鑫塑業(yè)、震鑫鋼鐵等企業(yè)產(chǎn)值過億元目標,使全縣產(chǎn)值過億元企業(yè)達到10個。同時,強化協(xié)調(diào)服務工作,抓緊開工金紅葉紙制品、航天動力廠等新簽約項目,加快陜西公路機械加工、航天測試中心等在建項目建設進度,進一步壯大過億元企業(yè)后續(xù)梯隊,不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模,提升全縣工業(yè)經(jīng)濟總量。

也是一個地區(qū)工業(yè)發(fā)展的亮點,四是要強力推進工業(yè)園區(qū)建設。工業(yè)園是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺。工業(yè)園承載能力的強弱是一個區(qū)域發(fā)展水平的重要標尺。縣工業(yè)園管委會要走自我積累、自我發(fā)展的道路,優(yōu)化資源等要素配置,集中做好土地和資金兩大保障工作,加大融資力度,積極破解園區(qū)建設資金投入不足的難題,要認真落實工業(yè)園二期發(fā)展規(guī)劃,不斷完善園區(qū)道路、水、電、排污等基礎設施,加快標準化廠房建設進度,千方百計為項目入?yún)^(qū)創(chuàng)造條件。同時,要進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,建立健全精簡高效的服務機制,促進工業(yè)園區(qū)不斷發(fā)展壯大,使園區(qū)承載力得到快速提升。

最本職的差距其實就是思想觀念上的差距。因此,五是要全力扶持中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)的發(fā)展程度是一個地區(qū)生機和活力最明顯的標志。與發(fā)達地區(qū)最大的差距就是民營企業(yè)發(fā)展上的差距。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進一步解放思想,把民營中小企業(yè)的發(fā)展提高到戰(zhàn)略的層面上來認識、來重視、來扶持,積極營造中小企業(yè)發(fā)展的寬松、有利條件,促進中小企業(yè)快速發(fā)展壯大。縣經(jīng)貿(mào)局要結(jié)合我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,抓緊研究制定《扶持中小企業(yè)發(fā)展方案》加強政府扶持、引導和服務,積極為中小企業(yè)爭取省市發(fā)展資金、科技專項資金,鼓勵中小企業(yè)引進技術、創(chuàng)新科技,抓好新產(chǎn)品的研發(fā),創(chuàng)出一批具有特色的品牌,壯大企業(yè)規(guī)模,增加企業(yè)效益。

三三產(chǎn)要形成品牌。

也是財政稅收的重要來源,無三產(chǎn)不強。三產(chǎn)是吸納新增就業(yè)的重要渠道。更是推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。要按照興旅游、抓三產(chǎn)、聚人氣、活商機的思路,以美食、美玉、美景、美湯為載體,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。全年實施三產(chǎn)項目23個,完成投資11.4億元。

也是打造休閑度假產(chǎn)品的重要條件。湯峪溫泉是縣最重要的旅游資源,一是要打造溫泉旅游產(chǎn)業(yè)。溫泉是現(xiàn)代四大度假旅游資源之一。近年來,把湯峪作為全縣小城鎮(zhèn)建設的亮點來建設,以打造湯峪“國際化溫泉旅游名鎮(zhèn)”為目標,不斷挖掘豐富湯泉文化,使溫泉產(chǎn)業(yè)成為湯峪發(fā)展中最靚麗的品牌。可以說,湯峪的發(fā)展離開溫泉這個依托,就會大為遜色。湯峪鎮(zhèn)、湯峪度假區(qū)管委會和縣旅游、建設等相關部門要繼續(xù)加大湯峪基礎設施建設力度,加快湯峪新城建設步伐,切實抓好御賓苑、湯峪溫泉城、溫泉水鎮(zhèn)二期等重大項目建設,著力提升湯峪溫泉養(yǎng)生、度假、消費水平,發(fā)揮好湯峪溫泉洗浴節(jié)的宣傳效應,打響“天下第一名湯”品牌,使之成為我縣旅游發(fā)展的品牌和特色名片。

使我縣與西安及周邊區(qū)縣的距離迅速縮短,二是要建設環(huán)山路精品旅游帶。環(huán)山路的開通。也使環(huán)山路沿線秀麗的風光為許多人所認識和了解。縣旅游、林業(yè)等部門和環(huán)山路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,加大對環(huán)山路沿線自然景觀、人文景觀和歷史文化的利用和挖掘,高標準做好環(huán)山路旅游帶的規(guī)劃編制工作,積極實施焦湯一體化規(guī)劃,抓好秦嶺國際峽谷度假區(qū)、玉山紅酒風情小鎮(zhèn)、灞上灡田等重大項目建設,加快發(fā)展一批高檔次的農(nóng)家樂,吸引游客前來休閑度假,使環(huán)山路沿線區(qū)域成為我縣旅游業(yè)中的一道靚麗風景線。

游山玩水成為大多數(shù)人出游時的首選。縣位于秦嶺北麓,三是要做好山水休閑旅游文章。當今社會人們生活、工作節(jié)奏不斷加快的情況下。山水資源豐富,同時距西安又較近,隨著終南山世界地質(zhì)公園的申報成功、大秦嶺》熱播和環(huán)山路的開通,想,縣的山水優(yōu)勢必將會為西安市民所廣泛青睞。縣旅游局、交通局要進一步加快秦嶺旅游景區(qū)開發(fā)建設步伐,加快提升各景區(qū)景點的基礎環(huán)境水平,抓好水陸庵景區(qū)旅游道路建設和輞川溶洞景區(qū)改造工作,加大王順山杜鵑花節(jié)等旅游節(jié)慶活動的宣傳促銷力度,挖掘開發(fā)民俗傳統(tǒng)和風土人情,推出一批淺山度假、體驗采摘、登山、攀巖等生態(tài)旅游產(chǎn)品,吸引西安市民前來我縣消費。

必須把商貿(mào)流通業(yè)放在重要地位。市場經(jīng)濟條件下,四是要進一步搞活商貿(mào)流通業(yè)。商貿(mào)流通業(yè)是反映一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和繁榮程度的重要窗口。貫徹國家擴大消費、拉動內(nèi)需政策。政府對商貿(mào)業(yè)的發(fā)展不是弱化了而是要選準發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的切入點。經(jīng)貿(mào)、工商、建設等部門要把激活縣城商機作為繁榮商貿(mào)流通的重點,把商貿(mào)業(yè)的布局和規(guī)劃以及商貿(mào)設施建設牢牢地抓在手中,編制城鄉(xiāng)功能布局規(guī)劃,加快藍新路、北街、向陽路等特色街區(qū)和專業(yè)街區(qū)建設,抓好汽車美容城、綠之圣、體育路等各類商貿(mào)市場建設及金融、保險、信息、物流等現(xiàn)代服務業(yè)建設,不斷完善城市配套設施,美化環(huán)境,拉動人氣,聚集商機,進一步提升商貿(mào)流通水平。

2003年,五是要大力發(fā)展玉石產(chǎn)業(yè)。資源決定著一個地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。玉石是縣獨特的資源。縣成為全國首個玉石類原產(chǎn)地域保護區(qū)域,2004年我縣又舉辦了美食美玉節(jié),玉石產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了一個高峰期,形成了向陽路、迎賓路、長坪路等三個玉石一條街,玉的知名度迅速提升。玉石是現(xiàn)代人所廣泛喜愛的一種比較高檔的消費品,發(fā)展前景十分看好。必須以建設西北最大玉石交易和集散基地為目標,加強玉石資源開發(fā)和市場管理,不斷開發(fā)新產(chǎn)品,打響玉品牌,進一步提升玉的市場競爭力和對外影響力。

三、強化措施。確保產(chǎn)業(yè)培育工作取得實效

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真按照縣委、縣政府的工作部署,今年產(chǎn)業(yè)培育工作任務已經(jīng)明確。強化措施、狠抓落實,努力做到五個強化”

縣委、縣政府成立由主要領導任組長的產(chǎn)業(yè)培育工作領導小組,一是強化領導責任。為確保工作順利推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門也要成立相應的工作機構(gòu),圍繞縣委全委會和人代會確定的工作任務和產(chǎn)業(yè)培育年項目,落實人員、責任和工作時限。各縣級分包領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導要定期檢查督導產(chǎn)業(yè)項目建設情況,積極主動地做好組織、協(xié)調(diào)、指揮工作,及時協(xié)調(diào)解決資金、用地等問題。各職能部門要加強人財物支持,主動服務,努力為項目順利建設創(chuàng)造條件。

充分發(fā)揮職能作用,二是強化協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從加快發(fā)展的大局出發(fā)。加強協(xié)調(diào)配合,形成產(chǎn)業(yè)培育的工作的堅強合力。縣發(fā)改委要認真研究國家宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策動態(tài),為產(chǎn)業(yè)培育年項目建設提供政策引導和服務;縣財政部門要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的資金籌措,加強對資金使用的監(jiān)督管理;國土部門要提前掌握產(chǎn)業(yè)培育年項目的用地需求,加強與上級土地部門的溝通,按程序抓緊手續(xù)報批,加大用地指標的調(diào)整和爭取,及時做好土地供應。

圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,三是強化工作落實。產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關群眾貼身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把產(chǎn)業(yè)培育作為全年工作的重中之重。認真研究推進措施,抓好項目資金爭取籌措工作,爭取項目迅速動工建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導必須做到挑起大梁、靠前指揮,認真研究,解決問題。同時要做好干部群眾的宣傳動員工作,營造濃厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍,充分調(diào)動廣大干部群眾投身產(chǎn)業(yè)培育年項目建設工作的積極性。

隨時掌握54個產(chǎn)業(yè)培育項目的資金到位、完成投資、工程進度等情況,四是強化督促檢查。縣委、縣政府將把產(chǎn)業(yè)培育年項目列入今年督查工作的重點。縣委督查室、縣政府督辦室和縣重點項目辦要強化項目建設過程監(jiān)控。嚴格實行月檢查、季通報、半年總結(jié)、年終考評制度,及時向縣委、縣政府報告項目建設情況,以便研究解決項目建設中的問題。

縣委、縣政府將繼續(xù)實行嚴格的目標管理責任制和考核獎懲制。對產(chǎn)業(yè)培育年項目建設情況,五是強化目標考核。今年。縣發(fā)改委要列出具體的推進時間表,有計劃有步驟地推進。今年我將把產(chǎn)業(yè)項目建設完成情況作為年終考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導工作實績的重要依據(jù)。縣財政將拿出專項資金,對產(chǎn)業(yè)培育工作業(yè)績突出的單位進行表彰獎勵。

今年縣委、縣政府的一項重大決策,同志們加強產(chǎn)業(yè)培育工作。也是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關鍵之舉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強大局意識和責任意識,以昂揚的精神狀態(tài),務實的工作作風,周密部署,扎實推進,密切協(xié)作,形成合力,努力把我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向一個更高水平。