導(dǎo)語(yǔ)：城鎮(zhèn)建設(shè)管理調(diào)研會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天上午在縣城看了半天的城建項(xiàng)目，剛才幾位部門(mén)負(fù)責(zé)同志對(duì)城建城管工作作了詳細(xì)匯報(bào)，在座的領(lǐng)導(dǎo)也發(fā)表了很好的意見(jiàn)。城建城管工作是縣委、縣政府極為重要的一項(xiàng)工作，縣城作為全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，是推進(jìn)城市化進(jìn)程的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是衡陽(yáng)縣形象的重要體現(xiàn)。從前段的城建城管工作來(lái)看，我感到比較欣慰，各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)做了大量的工作，取得了突出的成效。一是縱向比較變化很大。縣城總規(guī)和土地利用規(guī)劃修編已經(jīng)完成，城市骨架基本拉開(kāi)，主要道路全面硬化亮化、城市管理有些品位，可以說(shuō)變化很明顯，特別是近兩年，變化是巨大的。二是橫向比較進(jìn)步明顯。以前大多數(shù)人都認(rèn)為，在衡陽(yáng)地區(qū)只有耒陽(yáng)還像個(gè)城市，但近年來(lái)，我縣通過(guò)加快城市建設(shè)步伐，加大城市管理工作力度，城建城管工作在全市產(chǎn)生了一定的影響。去年在全市城建城管工作年度考核中，我縣榮獲全市第一。今年省委宣傳部擬將我縣推薦為首批申報(bào)全國(guó)文明衛(wèi)生縣城的單位，這足以說(shuō)明我縣的城建管理工作達(dá)到了一定的水平，得到了省、市的認(rèn)可。

成績(jī)有目共睹，值得肯定；但從現(xiàn)狀看，城建城管工作壓力較大。我縣城鎮(zhèn)化率不高、城鎮(zhèn)規(guī)劃起點(diǎn)較低、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、投入機(jī)制不活、造血功能不足等問(wèn)題還是十分突出，在一定程度上制約了縣城形象提升和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以說(shuō)我們的工作壓力還很大，工作任務(wù)還很繁重。在今后的城建管理工作中，我認(rèn)為要把握以下五個(gè)方面。

一、理念上要突出科學(xué)發(fā)展，以人為本。城市這個(gè)平臺(tái)和載體對(duì)加快發(fā)展極為重要，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)上要努力提高城市對(duì)新型工業(yè)化的承載能力，努力提高新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平。城鎮(zhèn)建設(shè)要充分體現(xiàn)宜居、宜工、宜商，使城市真正成為市民居住的佳地、休閑娛樂(lè)的勝地、商業(yè)活動(dòng)的寶地、工業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。城建城管工作要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、基礎(chǔ)先行和改革創(chuàng)新三條原則，積極推進(jìn)新型城市化建設(shè)。

二、規(guī)劃上要堅(jiān)持提高標(biāo)準(zhǔn)，提升品位。規(guī)劃是城市發(fā)展的龍頭，規(guī)劃水準(zhǔn)的高低決定城市發(fā)展的品位。要大力加強(qiáng)城建總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的制定，對(duì)城市空間布局、地下管網(wǎng)等規(guī)劃要做到一個(gè)不漏。在規(guī)劃工作中要始終堅(jiān)持縣長(zhǎng)一支筆批字，決不能因?yàn)槿魏卧蚝屠碛筛淖円?guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)，大力加強(qiáng)規(guī)劃修編工作，要通過(guò)規(guī)劃來(lái)控制和避免重復(fù)建設(shè)。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民建房比較混亂、見(jiàn)縫插針，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，造成很大的浪費(fèi)。規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)要盡快出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民建房管理的具體辦法，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民建房逐步走向規(guī)范化，集約化。

三、建設(shè)上要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)。城市建設(shè)任務(wù)重，群眾期盼高，大家的建設(shè)熱情也很高，但在建設(shè)過(guò)程中，我們必須處理好兩個(gè)關(guān)系。一方面要處理好建設(shè)與“吃飯”的關(guān)系。我縣是人口大縣、財(cái)政窮縣，財(cái)政供養(yǎng)人員多，財(cái)政支出壓力大，我們不能只顧建設(shè)而餓了肚子，也不能只顧“吃飯”而不發(fā)展。另一方面要處理好輕重緩急的關(guān)系。城市建設(shè)千頭萬(wàn)緒，現(xiàn)實(shí)的發(fā)展水平與群眾的要求存在一定的差距，我們一定要通盤(pán)考慮、把握全局，注重輕重緩急。條件成熟的優(yōu)先建設(shè)，確需解決的盡快建設(shè)，一時(shí)解決不了的要說(shuō)明情況并做好解釋工作。當(dāng)前城建工作的重點(diǎn)是建好“四大工程”。一是縣城發(fā)展的暢通工程。主要包括S315線縣城段的改造和衡邵高速連接線的建設(shè)。二是基礎(chǔ)設(shè)施的配套工程。主要是“兩廠一場(chǎng)”（污水處理廠、自來(lái)水廠、垃圾處理場(chǎng)）的建設(shè)，這是當(dāng)務(wù)之急。污水處理廠是全省“三年行動(dòng)計(jì)劃”中的政治任務(wù)，必須按期保質(zhì)完成。縣自來(lái)水廠二期擴(kuò)建也是迫在眉睫，完成不了將直接影響居民生活和縣城企業(yè)生產(chǎn)；垃圾處理場(chǎng)前期工作做得不錯(cuò)，走在其他縣市的前面，后期工作也要抓緊抓好，確保年城區(qū)的垃圾順利入場(chǎng)。三是千家萬(wàn)戶的民心工程。城市建設(shè)中背街小巷改造與老百姓的生活息息相關(guān)，已成為市民關(guān)注的焦點(diǎn)，成為居民出行和生活的最大現(xiàn)實(shí)困難。縣城背街小巷的改造，各級(jí)各部門(mén)要高度重視、通力合作，要下決心用1到2年的時(shí)間全部改造好。四是蒸水兩岸的美化工程。衡陽(yáng)縣城有三水融城的天然地理優(yōu)勢(shì)，我們要充分利用這一優(yōu)勢(shì)，搞好沿江風(fēng)光帶的綠化、美化、亮化，提升縣城品位。防洪堤建設(shè)工程要按照能抵御20年一遇洪水的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，亞行貸款的機(jī)遇一定要好好把握，不能輕易放棄。對(duì)今年城鎮(zhèn)建設(shè)的項(xiàng)目要進(jìn)一步細(xì)化，并作出預(yù)算，提交黨政聯(lián)席會(huì)議集體研究。

四、管理上要落實(shí)責(zé)任，提升水平。城市管理工作是最難搞、最復(fù)雜、最具體的工作，但我們不能畏難，要有鍥而不舍的精神，努力把城市管理工作做好做到位。在城市管理上要突出“三抓”，一是抓責(zé)任管理。要按照職能分工，將城市管理的具體工作明確到各級(jí)各部門(mén)，做到人人有責(zé)在身、事事有人負(fù)責(zé)。二是抓經(jīng)常性管理。城市管理不是“一陣風(fēng)”，要做到經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，有些同志過(guò)分依賴集中整治活動(dòng)，忽視了經(jīng)常性工作，容易造成反彈。我們關(guān)鍵是要抓職能部門(mén)的監(jiān)管、督查、教育和責(zé)任落實(shí)，杜絕管理惰性。三是抓標(biāo)準(zhǔn)化管理。對(duì)城市管理的各個(gè)方面都要有要求、有參數(shù)、有標(biāo)準(zhǔn)，要把各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、量化、具體化。同時(shí)，也要從實(shí)際出發(fā)，制定適合我縣城市管理的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

五、經(jīng)營(yíng)上要盤(pán)活資源，創(chuàng)新思路。要充分利用城市資源，特別是城區(qū)的土地資源，政府要把城區(qū)的土地資源管好管住，高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)。縣國(guó)土資源局要加大土地報(bào)批力度，努力增加政府土地儲(chǔ)量，要把城區(qū)土地收入作為城市建設(shè)資金的主要來(lái)源。積極探索土地增殖機(jī)制。縣城建投資公司要進(jìn)一步建立和健全融資和還貸機(jī)制，切實(shí)加大融資力度。城市的戶外廣告、的士、公交客運(yùn)、停車場(chǎng)所等方面都是城市資源，都是籌集城建資金的渠道，要充分利用好。總之要通過(guò)多種形式盤(pán)活城市資源，搞好城市經(jīng)營(yíng)。