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剛才大家都作了很好的發言，行政服務中心各方面的工作都有很大的變化。如果我區每個方面的工作在很短的時間內都有較大的進步，那么全區經濟社會發展一定會有很大的變化。當然，這個變化來自于大家的努力。在這個過程當中，不管是監察局、行政服務中心，還是各個部門，大家都做了很多工作。盡管在這個過程中，大家有些想法不盡一致，但總的來講，能有今天這樣一個結果，包含了大家的辛勤勞動。利用這個機會，我想從三個方面談一些觀點。

一、政府工作要立足于“做事”。上周，我區召開了“兩會”，審議了政府工作報告。總體來講，大家對今年政府工作報告的評價比較高，當然，這是全區廣大人民群眾、各級各部門共同努力的結果。正因為有一個比較好的成果展現在人民群眾面前，所以大家對政府工作報告的評價才高。另一個方面就是政府工作報告在部署工作的時候也比較實在。政府工作報告涉及的數據有130多個，涉及的工作有好幾百項。當然，130多個數據并不能完全反映全區的工作，幾百項工作也不能完全包括政府工作的全部內容。從這個意義上講，政府工作事無巨細。但這些工作不存在大小之分，大的工作重要，小的工作也重要。所以，大家要樹立這樣幾個觀念：（一）政府工作要立足于完成工作目標。面對工作任務，我們都得去做，都得完成工作目標。只有大家都高水平地完成這些工作，效果才會出來，的工作一定會是高水平的。（二）小事做多了，就會變成大事。有些工作看起來是很小的一件事情。比如，市政園林委的很多工作看起來都很小，比如一盞路燈、一根水管壞了，這些事情看起來都不大，但如果不做，就會影響老百姓的生活。這些小事都做好了，就能得到老百姓的贊揚，也就變成了大事。我們提出要建設區域性中心大城市、打造千億工業強區，這些都是一些宏偉目標，這些目標的實現都依賴于日常性的小工作，靠我們扎扎實實的小工作來一步一步實現這些大目標。因此，小事做多了才能變成大事，大事不可能一蹴而就。比如，我們制造汽車，但汽車包括很多配件。我們建設區域性中心大城市也是這樣，區域性中心大城市也包括很多要素。（三）議論多了就變成空談。很多事情為什么都要立足于“做”？只有把事情做出來了，議論就會少。就像舊城上檔升級一樣，也有一些不同的聲音。在沒有做這件事情之前，很多人都不知道上檔升級的效果，現在大家都看到了成效，才會贊同這件事情。所以，任何事情都必須要做，做了之后，就少了很多議論。（四）行動總是比研究重要。當然，這里面有一個前提是尊重已形成的思路。不是說不要研究，任何事情都不會憑空而來。但研究到一定程度，就不要總去研究了。我們現在存在一個問題就是研究的東西太多，對一件事情，研究了一次又一次，沒完沒了地研究。在研究的過程中，帶來更多的不同意見，最終束縛了行動。（五）效果是避免爭論的最好途徑。怎么去避免爭論呢？我們的濱江路就是一個例子。舊城上檔升級也是這樣，一期搞了之后，效果出來了，也就少了很多爭論。因此，二期也必須要搞。所以，政府工作一定要立足于“做事”，只要把事情做了，很多問題就迎刃而解，也就沒有那么多困難了。當然，困難和問題是不會自動消失的，如果我們不去做，那么困難只會越來越多，問題只會越來越大。

二、政府工作要主動接受監督。我說的是不僅僅從行政服務中心的角度來講，而是從整體上來講，政府工作都要主動接受監督。大家知道，俄國十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思主義。我們為什么能夠建立社會主義新中國？是因為借鑒了蘇聯社會主義的模式。但現在世界上第一個社會主義國家在上世紀90年代初已經解體。為什么蘇聯會解體？蘇聯的一個政治家雷日科夫寫了一本書，系統論述了蘇聯社會主義大廈是如何倒下的，他在書中寫了一句十分經典的話：“當權力變成了一種享受，那么，這種權力將很快消失；只有權力變成一種負擔，那么這種權力才會長久”。我們黨要長期執政，黨風問題也是關系我黨生死存亡的重大問題。陳云同志擔任中紀委第一書記的時候，反復強調這一個問題。總書記在紀念改革開放三十周年大會上的講話，對這個問題也講得十分清楚。人民群眾對一個地方的發展很關心，但并不是每個群眾都關心地方經濟的發展。比如，粉房灣長江大橋對于經濟社會發展的意義，還是有一些群眾沒有認識到。但什么問題群眾都會認識得到呢？這就是干部的腐敗問題、政府工作不到位的地方。只有監督下的權力才能避免腐敗，只有陽光政府的操作才能避免大家都十分痛恨的暗箱操作行為。從這個意義上說，我覺得：（一）監督是政府工作動力之所在。動力從何而來？首先是上級黨委、政府的要求；當然，更多的是我們服務一方百姓，服務147萬人民的要求。這么多群眾在監督政府的工作，他們肯定對政府工作有或多或少的不滿意，回過頭來看這種“不滿意”，也是政府工作的動力，政府工作的目的就是要解決群眾反映的問題和矛盾。當然，滿意是相對的，不滿意是絕對的，從事政府工作的同志一定要認識到這一點。有些人對上檔升級現在可能滿意，但過一段時間也有可能不滿意。政府工作就是要依靠群眾的監督，來不斷增加向前的動力。（二）監督是政府工作的勇氣和膽量。我在政協的一次小組討論上也談過這個觀點。人大、政協對政府工作的監督力度越大，政府工作的膽量也就越大。這個觀點看起來有點矛盾，但仔細一想，確實是這樣的。監督的力度越大，我們才知道怎么做是對的，怎么做是錯的。如果沒有監督的話，我們犯了錯誤，很可能還不知道，順著錯誤的方向一直走下去，最后工作必定要出大問題。只有不斷有人在提醒我們，即使工作上有時候犯點錯誤，但大方向不會出問題。監督不僅不會束縛政府工作的手腳，反而還會更有利于推動政府工作。（三）監督是政府工作的效率之所在。行政服務大廳最能體現這個問題，如果政府工作效率不高，群眾不滿意、企業也會不滿意。回過頭來思考，我們才有提高效率的動力。所以，從事政府工作的同志，一定要有這些意識。大家手中的權力不是用來干其他的，而是用來為人民服務的，是為提高人民群眾生活水平的。

三、進一步做好行政服務中心的工作。我認為行政服務中心所做的工作，都做得不錯。如何在現有基礎上做得更好？一是要提高認識。認識的主體是誰？是我們這些進駐行政服務中心的部門領導，特別是主要領導。認識到位了，方法也就有了；認識沒到位，方法也就無從談起。還有11個該進服務中心而未進的部門，一定要有一個時限要求，一定要說清楚為什么還不進來？要跟區政府講清楚，而不是跟行政服務中心講清楚。行政服務中心在全國都是一種比較成熟的審批形式，不是一家想出來的東西。全國任何一個區縣都有一個行政服務中心。發達地區最漂亮的辦公樓就是行政服務中心，特別是沿海地區更是如此。發達地區尚且如此，我們就更應該加快進度。所以，一定要解決思想認識的問題。二是要全方位地建設行政服務中心。行政服務中心不僅僅是一幢房子和一些辦公設施，而是一項長期性的工作。審批制度改革越來越需要陽光操作，越來越需要規范操作，越來越需要現代化的審批手段。網上行政審批就是現代化的審批手段。所以，一定要全方位地建設行政服務中心。三是要創新機制。實際上，我們有很多工作都是在不斷創新中提高的。在電子政務這項工作上，能走在全市的前列，也是因為我們創新。但現在并不是萬事大吉了，還有一個再創新的問題。比如，設施的運行、人員的構成、工作管理等等。剛才，大家都談了一些好的意見。比如，工作人員的年終考核能不能按照行政服務大廳的考核作為工作人員的部門考核結果？這些都是比較好的想法和思路。我們還可以研究如何強化對人員的管理。比如，進駐中心的工作人員那么多，不可能每個人都把人事關系轉入行政服務中心，但可以通過黨組織的管理方式加強對他們的管理。設立黨組織的具體模式如黨工委等，行政服務中心認真研究之后向區委匯報。關于行政服務大廳分廳問題，我想現在大廳面積不夠的情況下，國土部門也好、勞動部門也好，都必須形成一個完整的審批體系，而不是分割的單元。行政服務中心只是各個部門權力的集中行使，而不是分割部門的權力。四是要增強素質。行政審批人員掌握著部門審批的權力，其素質對于做好審批工作十分重要。而絕不能認為，到行政服務中心的人是部門的“包袱”。關于后備干部的問題，我也支持行政服務中心的想法。干部問題是什么？是調動工作積極性的問題，但不能為了提拔而提拔。對行政服務中心的同志，組織部門要高看一眼。他們肯定比在原單位工作要辛苦很多。一方面，我們現在很多部門的編制不夠，另一方面，有很多部門的同志并沒有發揮工作積極性。但行政服務中心的同志就必須要努力工作，其工作強度比在原單位要大很多。組織部門也可以研究，加強干部交流力度。行政服務中心必要的工作經費必須要給予保證。五是要加強宣傳。要在媒體上，加強對行政服務中心的宣傳，讓大家知道行政服務中心已經搬遷，讓人民群眾了解行政服務中心發生的新變化。六是要克服困難，爭創全市一流。一流并不是第一，只要在40個區縣中排前十名，都可以算一流。我們在硬件上和主城區有一些差距，但我們在軟環境上的改善上一定要做出一些成績來。

今天來看了行政服務中心之后，我總的感覺是十分滿意，有很多地方已經出乎我的意料。整個形象都非常好，希望大家一起努力，使政府工作做到“公開、公平、公正，便民、廉潔、高效”。如果我們整個政府工作都能做到這12個字，我相信我們全區的工作都會越來越好。