導(dǎo)語：第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)改善座談發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天的座談會主要是研究如何加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為什么專門召開這樣一個座談會？主要是因為我們第三產(chǎn)業(yè)確實存在一些問題，有一些差距。去年10月，我們專門就商貿(mào)工作進行了系統(tǒng)的調(diào)研和部署，現(xiàn)在正在全方位的推進，包括步行街建設(shè)、專業(yè)市場建設(shè)等。實際上第三產(chǎn)業(yè)是一個整體的概念，涉及的領(lǐng)域很多，不只是商貿(mào)。如果說去年我剛來時對第三產(chǎn)業(yè)的差距還只是感性的認識，那么到年底，市里把四十個區(qū)縣的統(tǒng)計資料經(jīng)過核實反饋回來，看到統(tǒng)計數(shù)據(jù)，就感覺到確實問題很大了。去年，全市四十個區(qū)縣第三產(chǎn)業(yè)增速，倒數(shù)第一，這還不是主要的，主要的是我們是四十個區(qū)縣中唯一一個增速是一位數(shù)的區(qū)縣，也就是說我們第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有較大的差距。所以今天這個會，主要是查找問題，一定要把問題查清楚、擺出來，不能對問題視而不見，不然差距就會越拉越大。找出問題后，要增添措施、建立機制，然后全方位的推進。剛才大家都講了很多，也很有針對性，在這基礎(chǔ)上，我再談幾點：

一、找準問題

剛才統(tǒng)計局已經(jīng)分析了數(shù)據(jù)，各個部門發(fā)言也分析了問題，這些問題找得還是比較準確。主要有四方面：

一是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平不高。實事求是講，我們第三產(chǎn)業(yè)不管是從總量，還是從人均來看，都不高。第三產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域在各區(qū)縣都不是處于領(lǐng)先地位，各項考核指標在的排名也比較靠后，所以整體的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，這跟大家平時的認識是一致的。

二是思想認識還需要統(tǒng)一。整體的經(jīng)濟實力在全市比是不差的，并且還在逐步提升。現(xiàn)在，支撐我們經(jīng)濟整體實力的是工業(yè)。去年，我們第二產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比超過了50%，所以我們綜合經(jīng)濟實力是靠第二產(chǎn)業(yè)在支撐。但不能僅以第二產(chǎn)業(yè)來全面支撐的發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)只是一個方面，還應(yīng)該有第三產(chǎn)業(yè)。而且，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅僅是綜合經(jīng)濟實力的一個必要支撐，更重要的是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是建設(shè)區(qū)域性中心大城市的必要基礎(chǔ)。一個城市要繁榮，必須要有人氣，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，正是增加人氣的重要手段。因此，大家一定要認識到，要建設(shè)區(qū)域性中心大城市，必須要有第三產(chǎn)業(yè)作為支撐，否則發(fā)展到一定階段，第三產(chǎn)業(yè)滯后就會阻礙城市的發(fā)展。

三是整體合力還沒有形成。我們對發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，其實做了很多工作，但都分散到了各個領(lǐng)域，各個行業(yè)，各個部門，大家抓第三產(chǎn)業(yè)還沒有形成整體的合力。第三產(chǎn)業(yè)很多行業(yè)、領(lǐng)域間是相互聯(lián)系的一個整體，因此在推進工作中必須有整體的思路和機制，要形成整體合力。沒有整體的思路，大家各抓各的工作，沒有有機的聯(lián)系，有些方面就做不好，甚至在分散的工作中還會抵消一些效果。

四是突破口還要進一步明確。第三產(chǎn)業(yè)涉及的領(lǐng)域眾多，不可能都齊頭并進。因此，有一個如何選準突破口的問題。如果總是在猶豫，總是選不準突破口，就會喪失很多機會，就無法推進工作。

二、樹立信心

我在去年的商貿(mào)工作會上講過，大家總在講的商貿(mào)不行，總說的第三產(chǎn)業(yè)不行，說多了，就容易喪失信心。其實，我們認識問題可以有很多不同的思維，思維方式不同，我們認識的效果也不一樣。增強信心是搞好工作的前提，任何一件事情，特別是難度大的事情，沒有信心作為支撐，往往是做不好的。信心來自于對問題規(guī)律的把握，來自于對問題的全面認識。樹立信心，我從三個方面來講：

一是經(jīng)濟發(fā)展的階段性。一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，有一定的階段性。先是農(nóng)業(yè)，然后才有工業(yè)，發(fā)展到一定階段，就必須發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)了，用我們常用的說法，就是服務(wù)業(yè)。因為經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段，人們對生活質(zhì)量的要求提高了，對消費的要求也提高了，第三產(chǎn)業(yè)就是服務(wù)人們生活的。因此，對第三產(chǎn)業(yè)的要求也就高了。在一定時期內(nèi)，要大力發(fā)展工業(yè)，因為聚集財富，增強實力，工業(yè)是最快的，但從階段性來講，在大力發(fā)展工業(yè)的同時，還要大力推進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是大城市建設(shè)的兩大支撐。我們要建設(shè)區(qū)域性中心大城市，兩大支撐是必須的，一是工業(yè)，二是第三產(chǎn)業(yè)。因為這兩者都是圍繞城市而來的，當然農(nóng)業(yè)也是為城市服務(wù)，但相對于工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，它沒有那么直接。工業(yè)聚集財富最快，三產(chǎn)聚集人氣最好。一個繁榮的大城市，沒有很強的經(jīng)濟基礎(chǔ)不行，但沒有人氣顯然也不行，是不能稱之為真正的大城市的。所以我們要建設(shè)區(qū)域性中心大城市，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須要達到相應(yīng)的程度。

三是加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切愿望。這是全區(qū)人民的一致要求和強烈愿望。大家都覺得應(yīng)該加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在這個問題上的認識大家是高度統(tǒng)一的。

所以從這三個方面來講，我們都應(yīng)該增強信心，已經(jīng)有相應(yīng)的經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)在全市都有了一定的地位，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的條件是具備的，可以搞好工業(yè)、農(nóng)業(yè)，同樣可以搞好第三產(chǎn)業(yè)，對此我們應(yīng)該充滿信心。

三、增添措施

實際上就是選擇突破口。比如商貿(mào)領(lǐng)域，我們專業(yè)市場有差距、商圈有差距，就要從這些方面去努力。現(xiàn)在關(guān)鍵是能夠做的事情一定要先做起來，很多思路可以在做的過程中去完善。如果一直猶豫，一直選擇哪些可以做，哪些不能做，工作進度就一定很慢。比如遺愛池商圈和大小什字商圈建設(shè)的關(guān)系，現(xiàn)在就有一些不同的意見。我認為，這二者不是非此即彼的關(guān)系，不是有了遺愛池商圈就不能有大小什字商圈，有了大小什字商圈就不能有遺愛池商圈；它們也不是平等發(fā)展的關(guān)系，不是同時起步，同時發(fā)展；它們不是相互代替的關(guān)系，更不是復(fù)制的關(guān)系，遺愛池商圈不是要復(fù)制大小什字商圈，也復(fù)制不了。大小什字總的要改造，從長遠發(fā)展來講，不改造肯定不行，所以現(xiàn)在就要研究。大小什字的改造可以從商業(yè)的角度、從城市改造的角度、從方便群眾生活的角度來規(guī)劃建設(shè)；遺愛池的改造可以從招商引資的角度、從區(qū)域性中心大城市功能的角度、從中央商務(wù)區(qū)的角度來規(guī)劃建設(shè)。現(xiàn)在我們在實施舊城上檔升級，其實商業(yè)也是可以上檔升級的。另外，鎮(zhèn)村的商貿(mào)也要發(fā)展，這么大，不能只搞主城的，鎮(zhèn)街商貿(mào)也要加快推進。房地產(chǎn)，確實有一個消化的過程，我們已經(jīng)出臺了大量的政策措施，盡管今年內(nèi)我們政府的收入將會減少一些，但到明年，我們回過頭來看，這些政策措施一定是正確的，不能簡單地從減收的角度去思考。但同時如何進一步繁榮房地產(chǎn)市場、如何吸引更多外地消費者到來購房，確實還需要動腦子。金融業(yè)，關(guān)鍵是鼓勵金融機構(gòu)加大對的貸款支持力度。旅游業(yè)，過去大家覺得有一些差距，去年我們理順了體制，現(xiàn)在來看，起步是好的。的旅游資源很豐富，關(guān)鍵是怎樣形成一個整體的線路。營利性的服務(wù)業(yè)，比如足浴，富僑是在全國都知名的，在還要把它做大。總體來說，就是各個領(lǐng)域都要找到自己的突破口，該做的工作立即做起來，不爭論，不猶豫，在做中去完善，去統(tǒng)一思想。

四、完善機制

任何事情一定要有機制來推動，第三產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展同樣如此。

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。由我擔任組長，任副組長，請志加強指導(dǎo)和監(jiān)督。辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革委，日常工作由許金剛同志負責。我們先把今年要做的事情羅列出來，設(shè)置一些時限，在7月左右開一次第三產(chǎn)業(yè)推進大會，對我們今天確定的一些事情，半年以后，再來看看推進的情況，根據(jù)推進情況再完善思路，從而大張旗鼓的推進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是研究一些重大課題。比如對的打造的路在全市絕無僅有，我們?nèi)绾尾邉澮恍┗顒樱绾芜M一步來打造，都需要我們研究。比如健康的娛樂業(yè)，我們離主城那么近，如何以健康的娛樂業(yè)來吸引主城的消費者，都是可以研究的。

三是加強專業(yè)規(guī)劃的編制。規(guī)劃的編制一定要發(fā)揮職能部門的作用，不能一搞規(guī)劃，就是請一個專業(yè)的規(guī)劃公司，搞一堆材料、圖紙。當然，專業(yè)搞規(guī)劃的，有他的專業(yè)性，但他不一定真正了解的實際。規(guī)劃關(guān)鍵是要有可操作性，要有可行性，因此，要充分發(fā)揮我們自己職能部門的作用和研究問題的積極性，這樣編制出來的規(guī)劃才能真正具有可行性、可操作性。

四是增強統(tǒng)計的準確性。統(tǒng)計工作總體來講，政府是比較滿意的，但有些方面還是可以再研究改進，要進一步改進統(tǒng)計工作，增強統(tǒng)計的準確性。

總體來講，第三產(chǎn)業(yè)確實存在一些問題，存在一些差距，去年考核的指標也非常差，但只要大家樹立信心，增添舉措，共同努力，我相信，的第三產(chǎn)業(yè)也會像工業(yè)、農(nóng)業(yè)一樣走到全市前列。