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同志們：

這次全市社保工作調度會議是市政府決定召開的，主要任務是總結前十個月全市社保工作特別是“兩金”收繳工作，安排部署后兩個月的工作任務，確保按時完成年初確定的各項工作目標。剛才，市社保局和各縣（市）政府分別做了工作匯報，總體上看，目前各地工作進展比較順利，下步工作思路也比較清晰。希望大家結合當前工作實際，下定決心，堅定信心，再接再厲，全力以赴推進工作落實，全面完成年初確定的各項工作任務。下面，我講三點意見。

一、攻堅克難，各項重點工作取得階段性成果

今年以來，我市社保系統在市委、市政府的領導下，在省社保局的具體指導下，緊緊圍繞全市工作大局，以“保增長、保民生、保穩定”為目標，突出待遇發放和擴面征繳工作重點，強化措施，攻堅克難，狠抓落實，各項工作取得了顯著成效，主要表現在以下三個方面：

（一）社會保險和失業保險工作基本完成了序時進度。

截止10月末，全市養老保險實際參保人數達到34.57萬人，完成全年計劃的98.5%，同比增長2.7%。全市征繳養老保險費68620萬元，完成年計劃的82.7%，同比增長17.5%；全市失業保險實際參保人數達到19.62萬人，完成全年計劃的99.7%，同比增長3.5%。全市征繳失業保險費3597萬元，完成年計劃的78.9%。

前10個月，全市共向離退休人員發放養老金143666萬元，同比增長29.7%。向全市1.74萬人發放失業保險金4123萬元。養老金和失業金的社會化發放率、及時足額發放率均達到了100%。

（二）新農保試點工作取得明顯成效。

年初，鐵東區被省里確定為全省新農保試點單位，市社保局以試點為契機，積極探索，大膽創新，在試點過程中摸索總結出的落實領導包保責任制和采取大經辦格局的做法，工作中取得了較好效果，得到了省里的充分認可。前不久，金振吉副省長來我市調研時，對我市的新農村養老保險試點工作給予了高度評價，稱我市為全省新農保工作的全面推開提供了寶貴經驗。

（三）廠辦大集體和五七家屬工參保試點工作進展順利。

將廠辦大集體和五七家屬工等群體納入社會保險，是省委、省政府貫徹落實科學發展觀要求和實施“富民工程”的一項重要舉措。省直相關部門對此非常重視，將我市列為這兩項工作的試點市。目前，經過市、縣兩級的共同努力，市本級和各縣（市）廠辦大集體職工參保審核工作進展順利，按照時間節點，完成了階段性工作目標。伊通縣在時間緊、任務重、情況復雜的形勢下，嚴格把握五七家屬工納入社會保險的政策要點，認真審核相關人員的資格條件，工作進展比較迅速，我市試點工作得到了省政府的充分肯定和表揚。

二、突出重點，全力抓好工作落實

在看到工作成績的同時，我們也必須清醒地認識到當前工作所面臨的嚴竣形勢。現在距年底還有不到2個月的時間了，要完成全年工作目標，時間緊、任務重、壓力大，開好頭固然重要，但收好口更為關鍵。因此，大家要進一步明確目標，落實責任，采取有效措施，確保完成省里下達的各項工作任務。

（一）繼續加大擴面、征繳和清欠工作力度。

按照年初市政府與省政府簽訂的《責任狀》要求，養老保險金征繳指標為8.3億，失業保險金征繳指標為4560萬元。目前，全市“兩金”征繳任務的完成情況與《責任狀》規定的任務指標還有一定的差距，如果不采取強有力措施，抓緊工作落實，就無法保證按時完成工作任務。為此，各縣（市）要把擴面征繳工作作為重中之重，繼續鞏固和完善政府主導、部門聯動的工作機制，采取行政的、經濟的、法律的、輿論的手段，抓好一切生產經營正常企業的參保繳費工作，確保“兩金”的及時足額繳納。一是要落實工作責任。要嚴格實行社會保險目標管理責任制，將具體工作任務分解落實到部門和人頭。二是要強化宣傳引導工作。要在報紙、廣播、電視等新聞媒體上開辟專欄，對參保群眾進行宣傳引導，宣傳社保擴面工作的重大意義。社保部門要進一步加大工作力度，采取向民營企業發放參保通知單等措施，督促民營企業積極為職工參保續保。三是要堅持實行部門聯動機制。社保部門要與工商、稅務、新聞等單位在擴面征繳上形成聯動機制，對應保未保的重點單位，督促其必須參保；對拒不參保的單位，要采取媒體曝光和預征繳等強制措施，合力推動社會保險擴面征繳工作。四是要加強擴面征繳執法檢查。社保部門要充分利用《勞動合同法》這一有利武器，主動介入，落實征繳措施，挖掘擴面潛力，摸清底數，從各類商貿、餐飲、娛樂等行業入手，進行全面徹底排查。要以私營企業、服務行業、個體工商戶、自由職業者和已參保事業單位中未參保人員為重點，針對不同群體，采取有針對性措施抓好擴面工作。要切實加強社保稽核工作，完成實地稽核占參保人數的20%的目標。養老保險、失業保險的欠費清收要達到30%以上，并且必須做到清欠大于新欠。各級領導一定要帶頭把好關、帶好頭，堅決不開后門、不打招呼，確保應收盡收，應繳盡繳。各級政府要積極籌措資金，按期兌現政府承債。今年，市政府在資金十分緊張的情況下，仍克服困難撥付改制承債資金350萬元，這項工作也是省政府對下的重要考核指標，各地一定要克服困難，積極落實資金。另外，各縣（市）政府一定要用好用足國家優惠政策，積極協調相關部門，按照國家規定，發放好社保補貼，引導和幫助靈活就業人員續保繳費。

（二）繼續推進廠辦大集體職工接續養老保險工作。

現在，廠辦大集體職工接續養老保險關系試點工作已進入收尾階段，最近省政府、省人社廳和社保局連續調度這方面的工作，年底前將要全省全面鋪開。我市做為試點單位要在前段工作基礎上，繼續做好收尾工作。各級社保經辦機構要認真核算企業及個人欠費情況，按規定收取企業和職工繳納的養老保險費，辦理參保續保手續，發放基本養老金，確保試點工作圓滿完成。健全完善社會保障制度是當前和“十二五”期間國家的一項重點工作，面對新形勢、新任務，我們要與時俱進，跟上國家的步伐。各級社保機構要注重研究工作中的新情況、新問題，積極探索社保工作的新思路和新辦法，推進社會保險各項工作不斷發展，更好地保障廣大人民群眾的基本生活。

（三）繼續抓好新農保試點工作。

新農保工作是統籌城鄉發展，推進城鄉一體化的重要措施，是我們今后一個時期社會保險的重點工作。除了省里的試點，各地對自己確定的試點也要認真總結經驗，扎實推進。要依托鄉（鎮）勞動保障工作平臺，完善經辦管理服務工作網絡，健立健全崗位職責制和服務標準。要加強對經辦人員的業務培訓，嚴格落實新農保經辦規程。新農保的經辦工作一定要把方便群眾、簡化手續作為出發點，不要讓群眾覺得麻煩，不要難為群眾。對鐵西區省里新確立的試點，市社保局要組織力量在鐵東區試點的基礎上繼續抓好。

三、加強領導，確保完成今年各項工作任務

年底前，我市社保工作任務相當繁重，時間緊迫，社保系統的干部職工要繼續保持振奮的精神、飽滿的熱情和務實的作風，按照年初確定的工作思路、工作重點和目標要求，明確責任、強化措施，著力做好以下幾個方面的工作：

（一）要加強組織領導。社會保險已經成為保障發展、事關民生、影響全局的重要工作。因此，各級政府要高度重視社會保險工作，切實負起領導責任，要把社會保險工作作為促進當地經濟社會發展的大事來抓。特別是征繳擴面工作，是一個硬性指標，已經簽在各級政府的責任狀里，完不成任務就要被追究責任，這是沒有商量余地的。如果社保工作出現了問題，發生群眾集訪，引發社會不穩定問題，哪一級政府、任何領導也承擔不起這個政治責任。各級政府只有高度重視社會保障工作，強力領導和支持社保部門強化收繳工作，擴大基金收入，才能建立起穩定可靠的基金來源渠道，確保養老保險體系的安全運行和順利發展。各級政府要強化對社保工作的組織領導，做到部署安排到位，檢查督促到位，工作經費落實到位。分管領導經常親自過問社保工作，幫助社保部門及時研究解決工作中存在的問題，積極支持社保部門開展工作。

（二）要搞好工作配合。社會保險工作涉及經濟社會生活的方方面面和千家萬戶的切身利益，任務艱巨，責任重大，需要社會各界的大力支持和有關部門的積極配合。今年既是失業保險市級統籌的第一年，又是新農保試點和廠辦大集體、“五七”工參保工作試點年，做好今年的社保工作尤為重要。因此，各縣（市）政府要積極協調有關部門主動配合社保部門工作，全力支持社保部門開展工作，使各部門充分認識到支持社保工作，也是做好自身工作的需要，在全社會形成有利于社保工作的濃厚氛圍。

（三）要充分發揮社保部門的主觀能動作用。各級社保部門要全面履行工作職責，認真落實科學發展觀，充分發揮主觀能動性，進一步強化服務職能，不斷創新管理模式。工作中，要努力把重點工作抓實，把基礎工作抓好，把關鍵問題抓牢，把社保的各項工作做好。社保部門要努力提高工作水平，提高保障能力，做到履職盡責，不辱使命。

（四）要加強社保系統的廉政建設。社保部門要切實加強對工作人員的依法行政教育，改進工作作風，端正服務態度，增強服務意識和法律意識，進一步提高服務水平和辦事效率。社保部門要深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，不斷健全和完善管理制度，強化監督制約機制，確保把各項制度落到實處。社保系統廣大干部特別是領導干部要加強廉政建設，時刻保持清醒頭腦，筑牢拒腐防變的思想和道德防線，做到秉公辦事，清正廉潔。如果在廉潔方面出了問題，于紀于法不容，于情于理不該，于家于子不值。大家要珍惜現在的職位，珍惜自己的名譽，以身作則，管好自己，管好身邊人。

同志們，社會保險工作已進入最后沖刺階段，各地及社保部門必須樹立危機意識、責任意識，牢記宗旨，自覺服從和服務于全市工作大局，堅定信心，攻堅克難，充分利用好最后的兩個月時間，堅決完成年度工作任務，為實現加快趕超、加快復興、加快隆起的目標貢獻出更大的力量。