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同志們

一、充分認清當前護林防火工作面臨的嚴峻形勢。

一直處于干旱少雨天氣，而且到今年春季大風天氣又比較多，這就導致林內可燃物增加，極易造成森林火災發生。就從今年1月份以來，市已大大小小發生了11起火災，單就3月份以來就發生了8起，分別是3月16日梭峪鄉會立村和桃園辦高升村發生火災，3月17日桃園辦蒿地足村發生火災，3月18日常安鄉張山圪垛村發生火災，3月25日馬蘭鎮馬蘭村發生火災，3月29日河口鎮溝東村發生火災，3月30日屯蘭辦冷泉村發生火災，3月31日馬蘭鎮馬蘭村發生火災。這幾起火災經過及時組織補救，雖然沒有造成大的損失；不過經過查明，大多是由于村民燒荒引起，這就暴露出我市民的防火意識還不是很強，警惕性還不是很高，特別是暴露出我護林防火工作中還存在一些管理漏洞和薄弱環節。尤其當前清明節臨近，這期間家家戶戶、老老少少都要上墳，一旦我宣傳不到位，防范措施不到位就很容易發生火災。與此同時，通過剛才牛全英部長宣讀的市森林防火緊急會議精神可以看出，市對護林防火工作提出了更加明確的要求，尤其提出了更加嚴厲的責任追究辦法，這也從另一個角度說明當前整個護林防火工作形勢的嚴峻性。所以說,自去年冬季以來。大家知道。無論是從市的大形勢來講，還是從目前我市的實際情況來講，護林防火工作都面臨著十分嚴峻的形勢，各鄉鎮、街道，林業系統和護林防火指揮部成員單位一定要對此有一個清醒的認識，站在講政治、保穩定、促發展的高度，以對黨、對人民、對自己高度負責的態度，進一步增強責任感和使命感，切實把此項工作作為當前一項十分重要的工作、擺上突出的位置，抓緊、抓實、抓好，確保不發生森林火災事故。

二、迅速采取更加扎實有效的措施。

一是要進一步加大宣傳教育力度。這幾年我護林防火工作的宣傳教育上力度是很大的但盡管如此，營造全社會共同參與護林防火的濃厚氛圍。可以說。基層一些干部群眾的防火意識還不是很強，從三月份的幾起火災發生原因就可以看出。為此，各鄉鎮、街道、林業主管部門和護林防火指揮部成員單位要進一步采取多種方式加大宣傳教育力度，營造濃厚的護林防火輿論氛圍，切實使廣大干部群眾充分認識到森林火災的嚴重危害性和護林防火工作的極端重要性。尤其是林業主管部門和各鄉鎮、街道、各村居要通過宣傳車、傳單和標語等形式，通過在重點路口山口設置護林防火標志和警示牌，進一步加強對基層群眾的宣傳教育，增強廣大群眾的自覺防火意識，避免由于人為以外而導致火災發生。同時，教育部門要繼續加強對中小學生的宣傳教育，增強中小學生的防火意識。新聞媒體也要采取多種形式進行宣傳，努力營造全社會共同參與護林防火的濃厚氛圍。

二是要進一步加強管理。由于家家戶戶上墳，嚴格控制火源。清明期間。這就增加了野外用火。為了確保萬無一失，各鄉鎮、街道、各村居要對轄區內的墳地進行一次全面的清查摸底，同時要針對不同地段的墳地采取不同的措施加強管理，凡不在林區和荒草茂盛區域、能單獨燒紙的墳地要派專人看守，同時檢點上墳群眾帶撲火工具，以防萬一；凡在重點地段和重點林區的墳地，各村居要制定地點燒紙，堅決封山堵路，入山路口設立防火檢查站，配備專人，嚴禁進山入林上墳燒紙。同時，各鄉鎮、街道和林業部門要加強對護林員的管理，切實保證所有護林員按時到崗、堅守崗位，而且確保每一個山頭、每一個地塊、每一個墳地、每一個入山路口都有護林員監管，一旦出現空檔，堅決予以開除。另外，今天這次護林防火工作會議讓各村的書記、主任也參加，目的就是要大家了解市里在這期間的工作要求，動員大家積極配合鄉鎮、街道搞好護林防火工作；特別是清明上墳期間，各村的書記、主任要積極發動廣大村民參與護林防火，同時提前對本村的墳地摸清底細，做到提前預防，并積極做好本村村民工作，贏得村民的理解和支持，確保各項措施落到實處，確保萬無一失。

三是要認真開展排查。對本轄區內涉及護林防火的重點地段、重點林區進行一次全面的排查，把火災隱患及時消滅在萌芽狀態。各鄉鎮、街道及各國營林場要在加強對上墳燒紙管理的同時。特別是對高火險林區，要清山、清溝，及時清除閑散人員，切實排除各類火災隱患。同時，林區附近的各廠礦企業要加強對各自職工的管理，嚴禁職工擅自進入林區。

四是要積極做好撲火準備和組織工作。尤其是組織領導、撲火隊伍、通訊聯絡、撲火工具、運輸工具、后勤保障等方面都要做好充分準備，做到有備無患。各鄉鎮、街道、林業部門和各國營林場要切實做好撲火的各項準備工作。確保一旦有火情，能夠立即出動，打早打了這里，特別要強調的各鄉鎮、街道和各村要提前做好撲火應急預案，同時分別要有30人和50人的撲火隊伍隨時待命，而且各企業也要組織自己的撲火隊伍，隨時待命；尤其是市里的撲火專業隊更要處于一級戰備狀態，24小時待命。

五是要加強巡邏檢查。嚴防人為縱火。如果一旦發現有可疑人員，嚴防人為縱火。各鄉鎮、街道、各國營林場要派人24小時深入林區進行巡邏檢查。要立即進行盤查，必要時由公安部門進行處理。另外，公安部門要積極配合鄉鎮、街道和國營林場做好巡邏檢查工作，嚴厲打擊各種違法用火，嚴查各類嫌疑人員，嚴防人為縱火。

六是要加強值班。確保通訊暢通。要嚴格執行火災報告制度，確保政令和信息暢通。各鄉鎮、街道、護林防火指揮部成員單位及各國營林場要堅持24小時值班制度。一旦出現火情，能夠在最短時間內上報，絕不允許瞞報，延誤撲火時機。各瞭望臺也要堅持24小時觀察，確保發現火情能夠及時報告。各級各部門領導要親自帶班，市防火辦要經常檢查，抽查各鄉鎮、街道及各國營林場的值班情況，發現脫崗、漏崗現象，要嚴肅處理。另外，從現在4月6日，各鄉鎮、街道、林業系統、護林防火指揮部成員單位一律不休息，正常上班。

三、加強領導。確保各項措施落到實處

從某種意義上講。關鍵是要看責任制落實得實不實。因此，護林防火工作的成效如何。必須進一步加強領導，強化責任。一是嚴格落實領導負責制。按照屬地管理的原則，各鄉鎮、街道行政主要領導就是本轄區護林防火的第一責任人，村委會主任是本村范圍內護林防火的第一責任人，鄉、村兩級行政主要領導要對本轄區內的護林防火負總責，切實履行好自己的職責，要親自抓，親自安排，親自檢點，堅持深入本轄區內的重點林區和關鍵山頭進行督促檢查，確保所轄區域內的護林防火工作做到萬無一失。林業主管部門要按照“誰主管、誰負責”原則，切實擔負起主管部門的責任。另外，相關部門要積極配合，各自職責范圍做好護林防火工作的協調配合工作，形成護林防火工作的整體合力。二是強化責任追究制。通過剛才牛全英部長宣讀的陽曲縣火災事故處理情況可以看出，現在對責任追究是非常嚴厲的希望大家能夠引以為戒，提前盡到責、操到心，把工作做詳做細，把各項措施落到實處，切實避免火災發生。當然，如果發生火災，要嚴格落實責任追究制，哪個地方發生火災，就追究哪個地方的行政負責人的責任，同時要追究相關部門及相關責任人的責任。三是強化工作責任制。針對目前的護林防火工作，市里實行了市級領導和護林防火指揮部成員單位領導包鄉鎮、街道、包村居、包山頭地塊責任制，各鄉鎮、街道也要實行鄉鎮、街道干部包村，村干部包片，護林員包山頭的責任制，切實把責任落實到山頭地塊，任務明確到人頭，一級抓一級，一級對一級負責，真正形成市、鄉鎮（街道）村三級護林防火責任體系。

總之。希望大家充分認清當前護林防火工作的嚴峻形勢，護林防火工作是當前我市一項十分重要的工作。進一步增強做好此項工作的責任感和使命感，以更加高度負責的態度，切實把護林防火工作的各項措施落到實處，確保我市清明期間護林防火安全。