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同志們：

臨近歲末年關，春節即將到來，今天，區委、區政府在這里隆重召開在全區發展提升年、優化投資發展環境工作總結表彰暨“作風大轉變、效能大提速、環境大優化”集中整治活動動員大會，主要目的和任務是傳達貫徹落實省、市有關會議精神，以區一流的作風、一流的效能、一流的環境，為加快建設全省乃至中部城區“經濟強區、文化大區、幸福城區”營造更好環境，為打造核心增長極作出更大貢獻提供堅強保障。

一、加速發展，必須以更強的決心刮起“效能風暴”

不久前勝利召開的區委十一屆四次全會、區人大十五屆二次會議和區政協八屆二次會議，多次提出要在大地掀起一場“效能風暴”，對此，我們必須要有清醒地認識。今年我區工作重點和戰略舉措就是“掛圖作戰、核心聚焦”，“六個聚焦”中就有一個是核心聚焦效能建設這個關鍵點。從的實際情況來看，要完成今年的各項工作任務，必須依靠一流的作風、一流的效能和一流的環境。實踐證明，去年我區經濟社會發展之所以取得如此大的成績，打的幾場攻堅戰之所以取得勝利，特別是“11·24”火災善后處置工作能夠如此順利，其中很重要的就是我們全區工作效能的提升，干部工作作風扎實。

但是，我們也要看到，市紀委曝光了我區三起效能作風的問題，并對這三起問題進行了嚴肅處理。因此，正反兩方面的經驗和教訓充分說明，作風建設、效能建設對干部的成長、作風的改進、工作效率的提高都有著至關重要的作用。

第一，核心聚焦效能建設，是優化環境、贏得競爭的關鍵所在。這些年，經濟社會發展取得的成績，都與我們不斷解放思想、創新理念和優化環境分不開。當前，全市效能建設正如火如荼開展，優化發展環境比以往任何時候都顯得更為緊迫、更為重要。

第二，核心聚焦效能建設，是推進跨越、奮力崛起的重要保證。在經濟發展過程中，什么要素都可以引進，唯獨發展環境要靠自己創造。要在發展中贏得先機、掌握主動，就必須把辦事效率、服務態度、工作質量等環境建設作為發展的“生命線”、競爭的“著力點”來抓，切實抓好機關效能建設，為發展提供有力保證。

第三，核心聚焦效能建設，是轉變作風、服務民生的迫切要求。發展環境不優，不僅有損發展大局，也有損黨和政府的形象。一些地方、少數干部身上還或多或少的存在一些問題，給我區的環境帶來了嚴重影響。我們開展集中整治活動，就是要切實解決當前干部作風中損害群眾利益、破壞干群關系、影響社會穩定的突出問題。

二、優化發展環境，必須以更硬的措施狠抓工作落實

會上印發了加強作風、效能和發展環境建設的《實施意見》、《集中整治活動實施方案》、《機關作風效能建設八條規定》和《問責暫行辦法》等文件，對作風、效能和環境建設提出了明確的目標、作出了具體安排，這是推進全區“作風大轉變、效能大提升、環境大優化”的“指南針”、“高壓線”、硬規定，大家務必準確把握，嚴格執行，狠抓落實。

第一，要以作風大轉變鍛造一支無愧發展的攻堅隊。今年的作風建設，按照省、市的要求和區委、區政府的部署，要在三個方面實現作風大轉變，一是要切實轉變工作作風，著力解決“庸、懶、散”問題；二是要切實轉變領導作風，著力解決“假、浮、蠻”問題；三是要切實轉變生活作風，著力解決“私、奢、貪”問題。要按照“三個學會”的要求，做到為政清儉、為官清廉。

第二，要以效能大提速繪制一張支撐發展的作戰圖。提高效能主要有三個方面：一是進一步提高行政審批效能，著力解決行政審批中的低效率問題；二是進一步提高行政服務質量，著力解決行政執法行為不規范和中介機構管理混亂的問題；三是進一步提高依法行政水平，著力解決行政不作為、亂作為和慢作為的問題。各部門、各單位要針對這些問題，認真查找，切實整改，確保在新的一年不因為工作作風問題、效能問題影響的整體形象，影響機關干部整體形象。

第三，要以環境大優化營造一個適應核心聚焦的好氛圍。的經濟社會發展能取得如此大的成績，其中有一個很重要的因素，就是環境吸引了客商，環境造就了隊伍，環境加快了發展。今后工作中，我們要堅定不移地把環境優化好。優化環境，一是要優化硬環境，全面提升城市形象，全面提高城市建設和管理水平；二是要優化軟環境，真心實意為來到、來到發展的所有投資者和建設者提供一流的服務，這是對每一個部門、每一名干部的基本要求。特別是在朝陽片區開發建設過程中，要進一步加大工作力度，認真研究，多想辦法，切實為參與朝陽片區開發建設的投資者做好服務，決不允許出現強攬、強賣、強拉等有害發展環境、有損形象的事情。

三、強化組織領導，必須以更鐵的紀律確保取得實效

臨近春節，我們召開效能建設大會，充分說明區委、區政府鐵心硬手要改進作風、提高效能、優化環境。剛才，書記宣讀了《機關作風效能建設八條規定》，各部門、各單位務必要認真貫徹落實，嚴格按照規定執行，凡是違反“八條規定”的，一律按照問責辦法對主要領導、分管領導和當事人進行嚴肅處理。我們必須進一步加強領導，強化責任，以鐵的紀律把作風、效能和環境建設推向深入，確保不走過場、取得實效。

第一，抓領導，明確責任。優化發展環境工作是“一把手”工程，各單位、各部門“一把手”要親自抓、負總責，不僅要抓住本部門、本單位作風效能方面帶有苗頭性、傾向性的問題著力突破，更要帶頭樹立和維護所在部門、單位的良好形象。各單位、部門要把效能建設工作任務和目標進行分解，掛圖作戰，做到各司其職、各負其責，形成層層抓落實的良好局面。

第二，廣宣傳，營造氛圍。要廣泛宣傳效能建設的重要性和緊迫性，通過各種形式對效能建設和環境整治進行多側面、高強度的宣傳報道，爭取廣大人民群眾和社會各界的積極支持和廣泛參與，在全區營造“人人講效能、處處抓效能、事事創效能”的濃厚氛圍。

第三，講原則，強化督查。監督有力，檢查到位，機關效能建設才能取得實效。要切實把監督檢查作為提升效能的重要環節，扭住不放，一抓到底。我區將進一步加大明查暗訪力度，特別是對那些熱點難點問題，要進行專項督查、跟蹤檢查、定期通報。

第四，嚴追究，決不手軟。執行紀律如果失之于寬、失之于軟，往往就會走過場。對于違反效能建設相關規定的單位和個人，一經發現，將嚴懲不怠，決不手軟。各部門、各單位要對本部門、單位的作風效能和環境建設問題進行自查自糾，堅決杜絕問題出現，堅決讓那些無所用心、不在狀態的人“呆不穩”、“坐不住”。

同志們，現在臨近春節，各項工作繁忙，在大力開展效能建設的同時，我們要把握重點，統籌兼顧，處理好四個方面的關系：

一是處理好效能建設與辭舊迎新的關系。新春佳節，辭舊迎新是我們中華民族的傳統，但不能因為辭舊迎新而忽視效能建設。要正確處理好兩者的關系。迎新活動一律要報區委、區政府批準，不得利用上班時間舉辦，不得在機關單位辦公室舉辦，不得影響正常工作運轉。

二是處理好效能建設與走訪慰問的關系。我們要按照中央、省、市的精神，集中時間和精力開展走訪慰問，將溫暖灑向基層、灑向群眾。特別是要將區委、區政府“致廣大干部職工家屬的新春慰問信”和“致轄區廣大人民群眾和駐區單位的新春慰問信”，轉達給廣大干部職工家屬和全區居民群眾和駐區單位。去年我們打了幾場大的戰役，特別是全民上陣，全力以赴開展“清剿火患、保家護民”攻堅戰，積極穩妥順利地做好了“11·24”火災善后處置工作，這與廣大干部職工深入群眾做好宣傳、深入社區“保家護民”是分不開的，更與廣大干部職工家屬的支持分不開，同時也離不開全區廣大人民群眾和駐區單位的支持和配合。這兩封慰問信，代表的是區委、區政府的一片心意、一聲感謝，請各單位一定要負責任地將每封信送到轄區的每家每戶和每個駐區單位。

三是處理好效能建設和維護穩定的關系。春節期間，是人員大匯集、大流動的集中期，對維護社會穩定帶來了巨大的壓力。我們要以效能建設為抓手，通過更扎實的工作、更熱情的服務、更細致的排查維護好社會的和諧穩定。各單位、各部門要從講大局、保穩定、促發展的高度出發，切實增強春節期間維穩工作責任感和緊迫感，加強領導，精心部署，強化措施，進一步落實工作責任，明確工作任務，加強值班備勤，加大督促檢查力度，高度重視農民工工資發放、安全生產、消防、信訪等問題，切實做好春節期間的社會穩定工作。

四是處理好效能建設與日常工作的關系。包括經濟發展、城市建設、社會管理等各項日常工作。特別是在城市管理工作中，要充分考慮到春節期間外地到來走親訪友的人特別多這一因素，越是人多，越是過年，越要保持我們良好的衛生環境和社會秩序。與此同時，各部門、各單位還要認真謀劃好春節過后工作的銜接、推進問題以及全區的目標管理考評工作，各相關部門和區分管領導要加強與省、市有關部門的對接、走訪和調度，確保我區各項工作在新的一年實現開門紅，取得新的更大成績。