導(dǎo)語：市長在決戰(zhàn)四季度暨三幫雙促動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

年初以來，全市上下按照市委、市政府的總體安排部署，奮力實施“五項攻堅”及奮戰(zhàn)三季度活動，克服了經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻、目標(biāo)高、壓力大、任務(wù)重等現(xiàn)實困難，緊緊咬住攻堅目標(biāo)，不斷加大工作力度，克難奮進，扎實工作，較好地完成了前三個季度的各項目標(biāo)任務(wù)。截至9月末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)232.2億元，按可比價增長16.8%，完成年度攻堅計劃（下同）的75.6%；全口徑和地方級財政收入分別實現(xiàn)12.59億元和8.4億元，同比分別增長45%和48.7%，分別完成計劃的77.2%和78.5%；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)104億元，完成計劃的67.5%；招商引資實際到位資金實現(xiàn)62.7億元，完成計劃的78.4%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別實現(xiàn)290.8億元和97億元，同比分別增長28.7%和24.2%，分別完成計劃的78.4%和75.2%；資質(zhì)建筑業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)4.92億元，同比增長30.5%，完成計劃的70.2%；社會消費品零售總額實現(xiàn)42.3億元，同比增長18.7%，完成計劃的65.1%。各項指標(biāo)均超額完成了市計劃，各項重點工作均取得了較好成績，主要體現(xiàn)在以下方面：一是招商引資取得重大進展。全市簽約落地3000萬元以上項目30個，其中億元以上項目8個。首家央企中航航空制動、首家港資企業(yè)集團以及修正藥業(yè)產(chǎn)業(yè)園、等一批重大產(chǎn)業(yè)項目相繼簽約落地。二是項目建設(shè)成就顯著。全市開工新建續(xù)建3000萬元以上重點項目90個，完成投資71.6億元。其中，4月份集中開工項目26個。天之潤飲品、特石英板材等一批項目竣工投產(chǎn)，藥業(yè)等一批大項目正在緊張建設(shè)中。三是工業(yè)提速增效步伐加快。鎳業(yè)、等重點企業(yè)運行平穩(wěn)，、兩大水泥產(chǎn)銷兩旺。通過開展“銀企保”對接、產(chǎn)需銜接、集中解決問題協(xié)調(diào)會等活動，推動成長型企業(yè)快速發(fā)展，16戶企業(yè)已達到規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鐵礦、鐵礦等一批雙停企業(yè)啟動生產(chǎn)，石墨深加工等一批技改擴能項目開工建設(shè)，并陸續(xù)建成投產(chǎn)。四是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)快速推進。、明城兩個開發(fā)區(qū)完成建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目21項，收儲土地115公頃；有色金屬高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)啟動建設(shè)，已完成了初步規(guī)劃和項目謀劃等工作；現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和鑄鍛產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進展順利，一批產(chǎn)業(yè)項目已簽約進駐并相繼開工建設(shè)。五是新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。糧食產(chǎn)量預(yù)測將穩(wěn)定在80萬噸水平。“千村示范、萬村提升”工程順利開展，460項新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目已完成80%。農(nóng)民專業(yè)合作社、養(yǎng)殖場建設(shè)任務(wù)全面完成。農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)11.1萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8.5萬人次。六是城市建設(shè)實現(xiàn)新突破。爭取銀行和省農(nóng)發(fā)行融資貸款3億元，目前已經(jīng)到位2億元。投資13.9億元，實施了城市建設(shè)10項重點工程，前景路公鐵立交橋、康莊路北延、永盛大路正式通車，東外環(huán)北段全線貫通，其余重點工程均完成年度工程量的80%以上。房地產(chǎn)開發(fā)面積達到145萬平方米。七是民生事業(yè)顯著改善。投資13億元，實施了十件民生實事，“暖房子”改造、第二幼兒園、泥草房改造、廉租房建設(shè)等6件實事基本完成，教育園區(qū)、廣電中心等工程均按計劃推進。校舍安全工程、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、“五七家屬工”養(yǎng)老保險等工作順利推進，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)居全省前列，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。同時，通過“五項攻堅”、“奮戰(zhàn)三季度”和“三幫雙促”等活動的深入開展，全市上下思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，凝心聚力促發(fā)展，埋頭苦干抓落實的工作氛圍更加濃厚，社會安全穩(wěn)定、和諧文明的良好局面進一步鞏固。

總體看，我市前三季度經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢。這些成績的取得，是全市廣大干部群眾、各企業(yè)合力攻堅、共同拼搏的結(jié)果，說明我市實施“五項攻堅”活動是非常必要的，成效也是非常明顯的。在此，我代表市委、市政府對在座各位以及所有在“五項攻堅”活動中做出突出貢獻的同志們表示衷心感謝！

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到目前工作中存在的困難和問題：一是完成全年指標(biāo)任務(wù)面臨巨大困難。按照市要求，四季度我市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值還要完成87億元（同比增長26.6%，凈增18.3億元），全口徑財政收入還要完成3.75億元（同比增長51.4%，凈增1.27億元），地方級收入要完成2.33億元（同比增長32.6%，凈增5700萬元），可以說任務(wù)異常艱巨。二是按照加快發(fā)展的要求，我市落地工業(yè)大項目數(shù)量還不多，在建項目進程不快，建成項目達產(chǎn)達效率不高，與各縣市競相發(fā)展的態(tài)勢相比，還有很大差距。三是推進城市建設(shè)和民生工程還有很多困難。越到年底，困難越多，工程建設(shè)資金緊張和拆遷難度加大等問題需要采取有效措施逐步化解。四是安全、穩(wěn)定、信訪等工作還有不到位的地方。這就需要全市上下進一步凝心聚力，進一步堅定信心，同舟共濟，共渡難關(guān)。

為此，按照市總體要求，市委、市政府決定，在全市范圍內(nèi)開展“決戰(zhàn)四季度”攻堅活動，調(diào)動一切有利因素，進一步推進工作落實，采取超常規(guī)舉措，確保四季度及全年各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。一會兒，書記還要做重要講話，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，按照會議安排，我講四點意見：

一、全力打好經(jīng)濟發(fā)展攻堅戰(zhàn)，不斷提高經(jīng)濟運行質(zhì)量

結(jié)合年度攻堅目標(biāo)和前三個季度指標(biāo)完成情況，四季度全市地區(qū)生產(chǎn)總值要實現(xiàn)83.7億元；全口徑和地方級財政收入分別實現(xiàn)3.75億元和2.33億元；固定資產(chǎn)投資完成50億元；招商引資實際到位資金實現(xiàn)17.3億元；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別實現(xiàn)87億元和32億元；資質(zhì)建筑業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)2.08億元；社會消費品零售總額實現(xiàn)22.7億元。會前，辦公室已將各項指標(biāo)任務(wù)逐項按月、按屬地、按行業(yè)及重點企業(yè)進行了細化分解，并以政府文件形式下發(fā)，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和相關(guān)部門對照各自任務(wù)和職責(zé)，層層抓好分解落實。

在具體工作上，要突出以下七項重點：

（一）繼續(xù)強力推進招商引資攻堅。決戰(zhàn)四季度，招商引資是重中之重。一方面要實現(xiàn)一批項目簽約落地，另一方面要深挖項目源，為明年招商引資奠定基礎(chǔ)。全市上下，尤其是專業(yè)招商和重點招商部門要進一步強化招商意識，進一步落實招商責(zé)任，進一步加大招商措施，迅速在全市范圍內(nèi)再次掀起招商引資的工作熱潮。一是全力掀起招商新高潮。各產(chǎn)業(yè)招商推進組要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，組建小分隊，有針對性攻關(guān)洽談意向項目，搜集項目信息。四季度，各招商組要確保簽約落地億元以上項目1個，達成投資意向項目5個以上。“兩區(qū)一局”及各招商責(zé)任部門要配合市全力抓好定點招商工作，對“東博會”期間洽談及前期梳理出的30個露頭工業(yè)大項目，要重點跟蹤推進。對中航航空制動、、修正藥業(yè)、龍口偉業(yè)、金諾軸瓦等已簽約落地的項目，要全力推動開工建設(shè)；對長春鼎翰藥業(yè)、長春經(jīng)開藥業(yè)、東星集團電器柜、青島紐泰汽車零部件、煙臺新科鋼格板、萊州亞通汽車沖壓件等洽談項目，要全力加快簽約進程；對東湖實業(yè)、叢林集團、廣州惠強等已露頭項目，要精心組織洽談推進。四季度，全市要確保簽約落地億元以上項目20個以上。二是加快推進功能園區(qū)建設(shè)。四季度，要在統(tǒng)籌抓好、明城兩個開發(fā)區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上，重點推進鑄鍛、現(xiàn)代醫(yī)藥、有色金屬三大功能園區(qū)建設(shè)。要加快完善園區(qū)規(guī)劃編制，明確園區(qū)發(fā)展方向；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷提高園區(qū)承載能力；加大項目進園步伐，不斷壯大園區(qū)實力。四季度，三大功能園區(qū)要分別簽約落地億元以上項目2個以上。同時，要積極探索完善功能園區(qū)建設(shè)的體制機制問題，為園區(qū)健康發(fā)展提供組織保障。10月末前完成有色金屬高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)運行體制機制調(diào)研工作，年底前完善到位并組織實施。三是統(tǒng)籌安排四季度招商引資工作。在這里我著重強調(diào)五點：一要保持鑄鍛產(chǎn)業(yè)招商勢頭不松勁，將精力集中在山東煙臺等重點區(qū)域，鞏固招商成果，加快招商進程。二要積極與上級部門對接溝通。各相關(guān)部門要再做過細工作，主動聯(lián)系，全力爭取市各部門定點招商成果落戶我市。三要充分發(fā)揮以商招商和商協(xié)會的作用，進一步加大力度，利用現(xiàn)有人脈，再聯(lián)系一批商協(xié)會，結(jié)識一批能人，拓展招商觸角，全力擴大以商招商成果和項目信息源。四要全面做好組織推動，市招商委要切實發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌安排部署四季度各項招商活動，及時調(diào)度督導(dǎo)各部門、各單位工作進行情況，促其全部走出去，確保四季度招商引資工作取得實實在在的成效。五要嚴(yán)肅招商成果考核認定程序和內(nèi)容，簽約落地標(biāo)準(zhǔn)必須具備簽訂正式合同、公司注冊完畢、征地選址結(jié)束三個條件，否則不算數(shù)；對于貼、靠、掛的項目，一律不予認定。

（二）繼續(xù)全力推進項目建設(shè)攻堅。狠抓項目建設(shè)，是確保我市經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要繼續(xù)加大項目建設(shè)力度，確保新開工并建成投產(chǎn)一批項目。一是全力推進項目開工。對前期和“東博會”期間簽約落地項目，要全力做好開工準(zhǔn)備，加快推進開工步伐，、航空制動、密度板、金諾軸瓦及修正商務(wù)大廈等5個大項目要力爭在11月20日前開工建設(shè)。二是加快在建項目建設(shè)進度。對豫龍防水、吉龍鋼鐵等33個在建重點項目，要倒排工期，加強施工組織和調(diào)度，搶時間、搶進度，確保年底前實現(xiàn)暖封閉，為冬季內(nèi)部裝修及設(shè)備安裝創(chuàng)造條件；對娃哈哈乳制品、藥業(yè)等20個年初確定建成投產(chǎn)項目，包保領(lǐng)導(dǎo)和部門要實行上門服務(wù)和現(xiàn)場辦公，全力解決存在的實際困難和問題，促其在11月底前實現(xiàn)試生產(chǎn)，年底前形成一定增量。11月中旬，市將組織聯(lián)合檢查組對各縣市年初確定的竣工項目情況進行驗收。市項目辦要統(tǒng)籌安排，對年初確定的項目逐一落實建設(shè)進度，強化檢查和調(diào)度，確保按計劃、高質(zhì)量圓滿完成今年項目建設(shè)任務(wù)。三是全力做好項目謀劃和爭取工作。四季度是國家和省統(tǒng)籌明年盤子，下達項目和資金計劃的關(guān)鍵時期。市發(fā)改、財政以及有對上爭取任務(wù)的部門要加大對上溝通和爭取力度，最大限度獲得國家和省的支持。要充分把握上級投資重點和導(dǎo)向，加快完成5個投資10億元、10個投資5億元、30個投資億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目庫建設(shè)并滾動實施，保證今后一個時期投資建設(shè)的連續(xù)性。

（三）繼續(xù)抓好工業(yè)提速增效攻堅。提速增效是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點。四季度，要立足我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際，切實加大工業(yè)提速增效力度，努力提升工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。一是全力抓好規(guī)模企業(yè)運行。各位市級領(lǐng)導(dǎo)和包保部門要按照年初工業(yè)提速增效方案的要求，全面深入包保的重點及規(guī)模以上企業(yè)，開展上門服務(wù)，因企施策，著力解決企業(yè)生產(chǎn)運行中遇到的困難和問題，逐戶落實增產(chǎn)計劃，促進企業(yè)擴大產(chǎn)能，實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)。二是著力盤活存量。前期，我們對兩區(qū)近年來招商引資企業(yè)進行了全面梳理，共梳理停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)37戶，這些企業(yè)的重組盤活、項目嫁接是四季度及今后一個時期我市經(jīng)濟工作的重點。近期，市政府將組織相關(guān)企業(yè)赴山東等地開展項目對接和推介活動，力爭使一批雙停企業(yè)尋找到合作伙伴，盡快恢復(fù)啟動生產(chǎn)。兩區(qū)、屬地政府及各引進部門也要千方百計加強對外聯(lián)系和推介，助推雙停企業(yè)重組或聯(lián)合，確保盡快形成新的經(jīng)濟增長點。三是全力扶持中小企業(yè)成長。對有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，通過組織召開銀企保對接、產(chǎn)銷銜接，促其不斷發(fā)展壯大，提高經(jīng)濟效益。四季度，力爭使64戶企業(yè)達到規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并確保50%以上進入規(guī)模企業(yè)行列。

（四）繼續(xù)全力推進城市建設(shè)和管理攻堅。四季度，在集中利用有效的建設(shè)時間，抓好城市建設(shè)重點工程收尾的同時，著重抓好城市管理各項工作，滿足群眾的生產(chǎn)生活需要。一是加快城市建設(shè)10項重點工程建設(shè)進度。要一個工程一個工程地抓好落實。對主體完工的東外環(huán)北段、前景路公鐵立交橋、康莊路北延、石城大街北延等工程，要加快完善后續(xù)工作，認真組織好檢查驗收，并抓緊完成工程決算；對正在建設(shè)的人民路擴建、永盛大路、石城大街北延、永昌大路、廣電中心、綠地公園等工程要抓緊向前推進，確保按計劃完成年度施工任務(wù)。同時，要全面加強工程質(zhì)量監(jiān)管，堵塞施工漏洞，確保工程質(zhì)量。二是抓好房地產(chǎn)市場監(jiān)管。要采取有效措施，推進在建房地產(chǎn)項目加快建設(shè)，力爭在建工程入冬前實現(xiàn)主體封頂。對施工企業(yè)要加強用電、用火等安全監(jiān)管，杜絕發(fā)生安全事故。要進一步強化房屋綜合驗收、預(yù)售等制度執(zhí)行，對未達到“六同時”要求的一律不準(zhǔn)交付使用，推進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。三是全力抓好市政設(shè)施配套建設(shè)及維護工作。要妥善做好重點路段交通劃線、道路銜接點信號燈安裝、高速公路引線安全標(biāo)識設(shè)置等工作，繼續(xù)做好現(xiàn)有道路坑槽修補、馬路牙石更換及新建樓房臨街人行道、小區(qū)硬化等工作，進一步加大市政設(shè)施管護力度，做到開發(fā)一塊，跟進一塊，建成一塊。四是加強城市管理。要繼續(xù)深化網(wǎng)格化管理，著力做好城市凈化、亮化等工作，尤其要把冬季供熱、清雪、生活垃圾清運、城市交通管理等項工作擺上重要日程，保證各項管理措施真正落實到位。要集中精力組織開展好為期一個月的“城市秩序?qū)ｍ椪巍被顒樱轿徽问袇^(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序，為市民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（五）繼續(xù)抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅。服務(wù)業(yè)發(fā)展目前是我市經(jīng)濟建設(shè)中的短板，必須下大力氣提升服務(wù)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量。四季度，我們要重點抓好以下幾項工作：一是積極發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。要加快天元賓館、商貿(mào)城商務(wù)酒店等項目建設(shè)進度，年內(nèi)完成主體工程建設(shè)；加快修正電子商務(wù)大廈、廣潤新生活廣場等項目征地拆遷及前期手續(xù)辦理工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)；加快推進國貿(mào)商貿(mào)項目的可研論證，力爭明年啟動建設(shè)。四季度，要新生成限上商貿(mào)企業(yè)80戶，并力爭全部入庫。二是加快推進吉高陸港物流園區(qū)項目建設(shè)步伐，完善開工前各項手續(xù)，力爭年末前具備開工條件。三是全力做好蓮花山旅游資源整合及對外招商工作，加快推進與煙臺東星集團洽談合作步伐，促其盡快達成合作意向。同時，加快啟動蓮花山冰雪旅游項目冬季運營準(zhǔn)備工作。要加強區(qū)域合作，爭取將旅游資源融入長吉長旅游熱線，助推我市旅游業(yè)發(fā)展。四是探索總部經(jīng)濟大廈啟動運行新機制，力爭年末前建成并投入運營；加快引進金融、信息、等各類新型服務(wù)業(yè)態(tài)。四季度，要引進培育新型服務(wù)業(yè)態(tài)10戶以上。

（六）繼續(xù)扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。四季度，要結(jié)合秋收和農(nóng)民即將進入冬閑的實際，組織安排好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。一是加快新農(nóng)村建設(shè)各項工程的收尾工作。要統(tǒng)籌抓好示范村和提升村各項工程、園區(qū)建設(shè)及各項惠民工程的收尾工作，確保按計劃保質(zhì)保量完成。同時要整理好相應(yīng)檔案資料備查。二是全力做好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。要抓好安全儲糧倉建設(shè)和糧食收購準(zhǔn)備工作，確保糧食增收；抓好各類冬季科技培訓(xùn)活動，提高農(nóng)民科技素質(zhì)；抓好對外勞務(wù)輸出，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移增收。三是抓好畜牧業(yè)和園藝特產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推動畜牧業(yè)加快發(fā)展；加快推進“菜籃子工程”建設(shè)，不斷壯大棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模。四是全力抓好秋季森林防火、防疫等工作，確保無重大森林火災(zāi)和疫情發(fā)生。

（七）繼續(xù)抓好財稅收入攻堅。當(dāng)前，財稅增收是我市面臨的最緊迫、壓力最大的工作。四季度，我們要將財稅挖潛增收作為攻堅重點，保持積極態(tài)度，創(chuàng)新思維舉措，加大稅收專項整治力度，最大限度地增加稅收。一是細化任務(wù)，明確責(zé)任。進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和財稅部門稅收工作責(zé)任，把稅收任務(wù)層層分解落實到屬地、重點企業(yè)、具體稅種、稅務(wù)分局及征管員，嚴(yán)明獎懲措施，保證稅收任務(wù)全面完成。二是突破薄弱環(huán)節(jié)。凡是在前9個月有欠賬的，要抓緊制定和落實彌補措施，確保按年初計劃全額完成；對存在欠稅和稅源變化的企業(yè)，要一個企業(yè)一個企業(yè)地研究，一個稅種一個稅種地分析，及時采取更具針對性的對策，努力克服減收因素，加快稅收入庫進度。三是進一步加大綜合治稅力度。要重點抓好礦產(chǎn)資源、交通運輸、房屋租賃、餐飲服務(wù)等行業(yè)的稅收整治。市綜合治稅辦要切實發(fā)揮作用，在前期工作的基礎(chǔ)上，進一步探索新機制，研究新舉措，確保稅收不跑不漏。四是加大總部經(jīng)濟落實力度。對前期引進落地的總部經(jīng)濟企業(yè)，要加快辦理各項手續(xù)，努力增加稅收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和重點部門要采取有效措施，確保全面完成年初下達的總部稅收任務(wù)。五是切實加強對非稅收入的管理。財政部門要加大非稅收入征繳力度，為全面完成四季度財稅收入任務(wù)提供支撐。

借這次會議，我著重強調(diào)一下關(guān)于“企業(yè)一套表”改革的事。國家統(tǒng)計局決定“三上”（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批零住宿餐飲業(yè)和資質(zhì)以上建筑業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)）企業(yè)從2011年統(tǒng)計年報和2012年定期統(tǒng)計報表開始，實施“企業(yè)一套表”制度改革。具體說，就是“三上”企業(yè)實行網(wǎng)絡(luò)直報。省、市對此項工作高度重視，專門召開統(tǒng)計工作會議進行安排部署。我市也進行了相應(yīng)的安排，近期還將出臺相應(yīng)方案，推進此項改革的進行。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各業(yè)務(wù)主管部門高度重視，配合統(tǒng)計部門共同做好此項工作。當(dāng)前要重點做好兩方面工作：一方面，各有關(guān)部門要配合統(tǒng)計部門完成對現(xiàn)有專業(yè)名錄庫比對和查驗工作，并及時向統(tǒng)計部門提供基本單位變動相關(guān)資料；另一方面要超前謀劃和安排好“三上”企業(yè)培育及入庫工作，在會前下發(fā)的文件中已經(jīng)明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)培育規(guī)模工業(yè)和限額以上商貿(mào)服務(wù)企業(yè)的任務(wù)，要采取超常規(guī)舉措，想千方、設(shè)百計，確保具備條件的企業(yè)在年末前全部入庫，確保全市四季度及今后各項經(jīng)濟指標(biāo)報得出、不掉頭。

二、全力打好保障和改善民生攻堅戰(zhàn)，不斷提高群眾幸福指數(shù)

今年全市民生民利事業(yè)投入大，項目多，工作任務(wù)重，更多成果將在四季度體現(xiàn)。全市上下及各級干部一定要牢牢把握改善民生這一根本目標(biāo)，在打好經(jīng)濟發(fā)展攻堅戰(zhàn)的同時，扎扎實實地做好各項民生工作，真正讓發(fā)展成果惠及更多百姓。

一是全面推進十件民生實事的有效落實。現(xiàn)在，有效工作時間已經(jīng)不多了。各責(zé)任部門和單位都要按照既定的目標(biāo)任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快推進尚未完成的民生實事的收尾工作。對于進展較慢的，要加大工作力度，利用四季度有效工作時間，確保按計劃完成。年底前，第二幼兒園要建成投入使用，教育園區(qū)高中部要實現(xiàn)主體封閉，泥草房改造、棚戶區(qū)改造、廉租房建設(shè)等各項工程都要按計劃完成。

二是統(tǒng)籌安排好群眾生活。繼續(xù)抓好教育、衛(wèi)生、文化、科技、就業(yè)等各項社會事業(yè)，不斷豐富群眾日益增長的精神文化需求。要針對年終歲尾的季節(jié)性特點，組織開展好不同形式的扶貧幫困和送溫暖活動，尤其要開展好“三幫兩促”回頭看活動，關(guān)于這項活動，一會我還要作重點安排。要通過納入低保、臨時救助、社會捐獻等救助措施，切實保障好城鄉(xiāng)困難群體的基本生活；要認真組織實施好冬季供暖工作，及早做好供暖設(shè)備檢修、煤炭儲備等各項準(zhǔn)備工作，切實保證按時開栓供熱以及供熱平穩(wěn)運行；要深入細致地做好動遷居民的回遷工作，對確因客觀原因不能按時返遷的，要做好解釋和安置工作，妥善安排好他們的生活；要加強市場監(jiān)管和價格調(diào)控，維護良好的市場秩序，切實保障好群眾的正常生產(chǎn)生活需要。

三是切實做好安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定責(zé)任重大，這根弦任何時候都不能放松，特別是在各項工作正向全年目標(biāo)發(fā)起最后沖刺的關(guān)鍵階段，更要時刻保持高度警惕。要針對冬季安全生產(chǎn)的特點，繼續(xù)深入開展安全隱患“大排查、大整改”活動，強化對非煤礦山、危險化學(xué)品、消防、建筑施工、校園、人員密集場所等重點領(lǐng)域的安全專項整治，尤其要抓好冬季道路交通、學(xué)生通勤車安全，堅決杜絕群死群傷事故發(fā)生；要進一步加強信訪工作，深入排查各類矛盾糾紛，再下大力氣集中化解一批涉及群眾切身利益的現(xiàn)實問題，避免引發(fā)群體性事件；要切實加強社會治安綜合治理，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，突出解決治安難點和熱點問題，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪活動，努力為決戰(zhàn)四季度創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

三、深入組織開展“三幫雙促”回頭看活動

“三幫雙促”活動開展以來，各部門、各單位按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和總體要求，精心組織，創(chuàng)新舉措，解決了一大批涉及經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)、民生民利等領(lǐng)域的實際問題，取得了明顯成效，受到了企業(yè)和群眾的普遍歡迎和一致好評。目前，全市已完成第一次集中走訪活動，走訪中現(xiàn)場解決實際問題376件，做好事1267件。走訪帶回和市交辦各類問題2209件，現(xiàn)已辦結(jié)2154件，辦結(jié)率97.5%。同時，為困難黨員捐助幫扶資金214.8萬元，幫助黨員群眾協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)資金5600萬元，發(fā)展致富項目3500項，標(biāo)兵村、先進村、達標(biāo)村數(shù)量達到建制村總數(shù)的94%以上。

為進一步夯實前段活動成果，深化拓展活動內(nèi)容，確保“三幫雙促”活動取得實效。按照市的統(tǒng)一部署和我市的總體安排，市委、市政府決定，在全市范圍內(nèi)啟動“三幫雙促”回頭看活動，從現(xiàn)在開始利用一個月時間進行第二次集中走訪，總結(jié)工作中的好做法、好經(jīng)驗、好機制，不斷加以完善，努力構(gòu)建推進創(chuàng)新社會管理的長效機制。

一要在回頭看中再察民情民意。要對第一次走訪對象進行逐戶回訪，特別是對提出問題的群眾要重點走訪，看問題有沒有得到很好解決、有沒有“反彈”或“衍生”。同時，廣泛征求走訪對象的意見建議，及時掌握可能誘發(fā)矛盾的苗頭性、傾向性問題，及時掌握不穩(wěn)定信息，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決。通過真正深入了解掌握社情民意，進一步密切黨群干群關(guān)系，有的放矢地推動工作落實。

二要在回頭看中解決實際問題。各部門、各單位要把解決好企業(yè)和群眾面臨的實際問題作為主要任務(wù)，真心實意地為群眾辦實事、辦好事，努力提高群眾滿意度。對于群眾反映的問題，本部門能夠解決的，要立即予以解決；涉及其它部門或多個部門的，要及時上報市“三幫扶”及“兩訪兩促”辦公室統(tǒng)一研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決；一時難以解決的問題，要建好工作臺帳，明確責(zé)任人和完成時限，定期做好溝通聯(lián)系，真正做到群眾反映的問題件件有回聲、事事有著落。

三要在回頭看中建立長效機制。為確保活動的連續(xù)性、持久性，各部門、各單位要根據(jù)走訪情況，適時組織召開專題會，結(jié)合部門工作職責(zé)，深入查找工作中存在的問題和差距，進一步完善工作措施。同時，對活動中行之有效、群眾歡迎的成功經(jīng)驗和做法認真總結(jié)，以完善制度、建立規(guī)程等形式，建立健全服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的長效機制。

四要在回頭看中做好考核評比。要研究制定“三幫雙促”活動考評細則，采取定性與定量相結(jié)合，以定量為主的考核辦法，對各部門、各單位活動開展情況進行嚴(yán)格考評。年末組織召開總結(jié)表彰大會，對活動中的先進集體和優(yōu)秀個人進行表彰。要加大宣傳力度，深入宣傳活動中涌現(xiàn)的先進典型，擴大典型的影響力，努力在全市營造幫困解難、服務(wù)發(fā)展、促進和諧的良好氛圍。

四、認真謀劃好明年各項工作

2012年是加快實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是新一屆黨委、政府施政的開局之年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要在全力抓好“決戰(zhàn)四季度”各項工作的同時，圍繞黨代會提出的目標(biāo)和要求，統(tǒng)籌研究和謀劃好明年的發(fā)展思路、工作目標(biāo)、工作重點和支撐性措施。前階段，市政府專門召開了2012年重點工作謀劃安排部署會議，希望大家按照會議要求，抓緊謀劃落實，確保明年工作實現(xiàn)良好開局。一是要以更新的思維去謀劃。要放眼全局，用更開闊的視野和創(chuàng)新性思維，高起點、大力度謀劃好明年各項工作。思路要更寬，膽子要更大，步子要更快，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅都要在30％以上，確保明年發(fā)展實現(xiàn)高水平、快速度。二是要以更高的要求去安排。按照“一調(diào)、八促、兩提高”（一調(diào)即以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做為主線，八促即促進招商引資、項目建設(shè)、工業(yè)提速增效、服務(wù)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、民生事業(yè)和社會管理創(chuàng)新等重點工作實現(xiàn)新突破，兩提高即提高經(jīng)濟運行質(zhì)量、提高群眾幸福指數(shù)為目標(biāo)）的工作方向，在深入調(diào)研、科學(xué)測算分析的基礎(chǔ)上，本著積極向上的原則，謀劃好明年各項重點工作及明年一季度的起步工作。三是要以更硬的措施去落實。要圍繞明年發(fā)展的目標(biāo)，找準(zhǔn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和著力點，大膽突破，深入研究和細化推進落實的措施和辦法。要結(jié)合實際認真謀劃好城市建設(shè)10項重點工程、城市管理10項重點任務(wù)、改善民生10件實事、服務(wù)業(yè)發(fā)展10項重點任務(wù)和社會管理創(chuàng)新10項重點任務(wù)，以著實的舉措，推動明年各項工作扎實開展。同時，各單位、各部門務(wù)必超前行動，抓住時機，全力爭引項目，全力組織生產(chǎn)要素調(diào)劑，為明年各項工作快速啟動做好前期準(zhǔn)備，切實為新一年實現(xiàn)高起點開局打牢堅實基礎(chǔ)。

同志們，“決戰(zhàn)四季度”成效如何，直接關(guān)系到今年我市各項目標(biāo)任務(wù)能否順利完成。全市上下務(wù)必保持奮發(fā)昂揚的士氣、奮勇爭先的勁頭，繼續(xù)發(fā)揚“5+2”、“白+黑”的拼搏精神，戮力同心，扎實工作，堅決打贏這場攻堅決戰(zhàn)，向全市人民交上一份滿意的答卷！