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同志們：

今天，我們再次召開全市創(chuàng)模復檢工作領導小組會議，主要目的是認真分析國家環(huán)保模范城市復檢各項指標要求，鼓干勁、增信心、找差距、明任務、求落實，確保順利通過國家環(huán)保部的“創(chuàng)模”復檢。

去年11月22日-23日市順利通過了“創(chuàng)模”復檢省級預評估，為今年迎接國家級復檢打下了良好的工作基礎，目前復檢的各項工作正扎實推進。“創(chuàng)模”工作關乎人民群眾的生產生活，對于提高我市環(huán)境管理水平、改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌具有重大的推動意義。剛才，市創(chuàng)模辦回顧總結了去年以來的主要工作進展情況，結合省級預評估的驗收反饋，分析了存在的不足，提出了整改提升任務；相關區(qū)、縣（市）和部門等單位也作了很好的發(fā)言，這些我都贊同，希望再接再厲、細化任務、分解責任、抓好落實。下面，我再強調四點意見。

一、下苦功夫、花大力氣，做好“創(chuàng)模”復檢的各項準備

雖然，創(chuàng)模復檢工作取得了一定成效，但是，我們也要清醒地看到，對照國家環(huán)保部最新下發(fā)的《國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則》（第六階段）要求，當前創(chuàng)模復檢工作仍存在不少差距和問題，部分創(chuàng)模指標未達到考核要求。一是交接斷面水質超標問題仍然嚴峻，運河、城市河道部分斷面仍沒有達到功能區(qū)要求；二是飲用水源環(huán)境安全保障需進一步強化；三是灰霾現(xiàn)象還比較突出，道路揚塵、建筑揚塵污染大；四是污水處理廠仍然存在超標現(xiàn)象，去年省環(huán)保廳還專門通報了我市四堡污水處理廠、七格污水處理廠超標排放；五是規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行不到位及部分區(qū)域建設項目批建不符、未批先建等問題較突出。

針對上述問題，全市各級各部門要切實加強領導，落實責任，全力做好各項準備工作。一是明確責任。市政府已下發(fā)了《市人民政府辦公廳關于下達國家環(huán)境保護模范城市復檢預評估整改工作任務的通知》（杭政辦函〔2012〕41號），就省環(huán)保廳對我市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市復檢預評估中提出的意見和建議進行了梳理，明確了各相關部門的職責和任務。市級各部門要認真貫徹、逐項落實，確保各項任務整改到位。二是工作到位。各項工作要在“實”字上做文章，做細、做實。在基礎設施方面，七格污水處理廠三期還有一個節(jié)點沒啃下來，天子嶺滲濾液工程要加快進度，污泥處置體系要進一步完善；環(huán)境質量方面，交接斷面水質超標不容樂觀，某些污水廠未能實現(xiàn)穩(wěn)定達標；工業(yè)污染防治方面，印染、富陽造紙等行業(yè)的未批先建、少批多建等問題尚未得到有效處理；迎檢資料方面，也還有一些不到位的地方，請大家認真對照整改并做好對接。三是符合規(guī)范。國家環(huán)境保護模范城市復核有明確的考核指標要求，環(huán)境保護部《關于印發(fā)〈國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則（第六階段）〉的通知》（環(huán)辦〔2011〕3號）規(guī)定了26項指標，創(chuàng)模復檢要確保各項創(chuàng)模技術指標控制在合理范圍內。各區(qū)、縣（市）和市級各相關部門要認真研究，逐項分析，對照其要求認真抓好整改落實。

二、加強檢查，及時整改，確保達到復檢各項要求

從時間上來說，“創(chuàng)模”復檢工作已進入十分關鍵的沖刺階段，從工作上來說，“創(chuàng)模”復檢各項工作都到了掀起高潮的時候。

一是加強對創(chuàng)模工作的領導和指導。各區(qū)、縣（市）和市級各部門領導，務必做到深入一線、靠前指揮、解決問題，特別是在臨近國家環(huán)保部來杭復檢驗收的時候，主要領導要親自帶隊檢查，確保重點內容、重點區(qū)域符合“創(chuàng)模”復檢要求。

二是落實整改、注重效果。市創(chuàng)模辦分析排出了創(chuàng)模迎檢工作的重點難點，各級各部門要認真對照薄弱環(huán)節(jié)，全速推進、全力整改、全面完成創(chuàng)模迎復檢準備。

三是堅持嚴厲執(zhí)法，嚴肅查處違規(guī)違法單位。新聞媒體要加大曝光力度，環(huán)保部門要加強對企業(yè)生產和環(huán)境的監(jiān)管，在監(jiān)管執(zhí)法上狠下功夫，秉公執(zhí)法。要通過強力監(jiān)管促使企業(yè)養(yǎng)成環(huán)保守法習慣，倒逼企業(yè)增強自覺性，增強責任感，增強環(huán)保意識，切實做到環(huán)保達標排放。

三、突出重點，落到實處，扎實推進各項工程建設

一是要明確差距。市創(chuàng)模辦對照《國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則》（第六階段）要求，分析了五個方面的不足和差距，各區(qū)、縣（市）也要認真對照，摸清現(xiàn)狀，做到心中有數。

二是要主攻薄弱環(huán)節(jié)。針對當前存在的不足，市建委、市城投集團、區(qū)、余杭區(qū)等部門和單位要認真梳理，切實解決薄弱問題。

三是要全力推動工程建設，確保復檢不失分。市創(chuàng)模辦提出的工程建設要求，各相關責任主體要在“動”上下功夫。市建委要牽頭抓緊七格三期的通水調試工作，確保國家復檢前七格污水三期能夠投入整體運行；市城投集團要完善天子嶺垃圾滲濾液提標處置工程，加快項目正常投產及整體驗收進度。此外，要進一步深化污泥處置體系建設，解決污泥處置的規(guī)范化、規(guī)模化問題，確保污泥處置規(guī)范、安全、穩(wěn)定；市經信委及相關地區(qū)要加大力度，堅決完成年度淘汰落后產能任務，特別要重視飲用水源地上游地區(qū)的污染企業(yè)整治，該關停的堅決要關停；市城管委要進一步做好市容市貌保潔，重點關注城郊結合部的環(huán)境衛(wèi)生問題，做好道路揚塵防治措施，進一步改善環(huán)境面貌；市環(huán)保部門要切實強化重點流域、重點區(qū)域和重點行業(yè)的監(jiān)管監(jiān)控，建立環(huán)境風險定期排查和隱患消除督辦制度；各區(qū)、縣（市）政府要認真貫徹落實省政府有關文件精神，對重污染行業(yè)要按照指導意見，淘汰關停一批、規(guī)范整治一批，確保2012年度不發(fā)生大的污染事故。

四、深入動員，形成合力，營造良好的輿論氛圍

“創(chuàng)模”復檢是一項綜合性工作，涉及工程、管理、整治、執(zhí)法等方方面面，需要政府、企業(yè)和公眾各方投入，形成合力。

一是加強合作，相互配合。我們已經通過“創(chuàng)模”復檢這個平臺辦成了很多事情，或者說加快辦成了很多難辦的事情，這里面有很多經驗可以總結，關鍵一點就是部門協(xié)作。下一步，我們要進一步健全完善相關部門間的協(xié)同工作模式，建立完善不同層面的協(xié)作平臺，相互支持、密切配合，共同推進“創(chuàng)模”復檢各項工作。

二是要制定宣傳計劃，營造創(chuàng)模氛圍。希望在宣傳報道和輿論引導上開拓思路、加強互動。進入后期要加強工作成效、工作經驗、閃光點的報道，把宣傳的版面安排好、內容安排好，要有打動人、感染人、說服人的事實，做到“有聲、有形、有氛圍”，真正起到提高群眾知曉率、滿意率的作用。具體由市委宣傳部會同市環(huán)保局提出方案。

三是要開展系列迎接創(chuàng)模復檢活動。市文明辦、市環(huán)保局要多組織開展群眾性活動；團市委要進一步發(fā)揮志愿者力量，通過各種渠道讓群眾知道、讓群眾參與到創(chuàng)模中來。此外，市監(jiān)察局要將迎接環(huán)保模范城市復檢作為效能督查項目，確保全市上下合力推進創(chuàng)模復檢各項工作。