導語：區(qū)長在互學互比匯報會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

從12月26日開始，我們集中3天半時間，分7個場次開展新一輪的“互學互比”活動匯報會。幾天來，8個功能區(qū)和70多個區(qū)直部門逐一登臺亮相曬思路、亮舉措、作承諾、表決心，數(shù)字搶眼、目標給力，講得都非常好。臺上一刻鐘，臺下一年功。看得出來大家這次都是精心籌謀、有備而來的。剛才，相關領導也作了非常精彩的點評。讓我充分感受到：目標更加清晰了，任務更加明確了，責任更加到位了。應該講，這次的活動，既是對今年以來整個建設成果的檢驗，也是對明年工作的謀劃，為的是更好激發(fā)比學趕超、干事創(chuàng)業(yè)的激情，再鼓干勁、再促工作。

今天一個上午的時間，我們就聽完全部8個功能區(qū)的匯報發(fā)言，雖然時間安排十分緊湊，但各參加單位都能集中精力，認真參與，達到了活動預期目的，我想，總體可以概括為三個字：一是“實”。相較去年，今年大家提出的目標任務都能很好地結合區(qū)第八次黨代會的總體戰(zhàn)略目標，求真務實。無論是面上還是點上，無論是量上還是質(zhì)上，都是經(jīng)過較為深入的思考和謀劃，具有很強的計劃性和可操作性。二是“活”。在過去一年的“互學互比”活動推動下，我們的變化很大，“舍我其誰”的主體意識得到激發(fā)，尤其是2012年思路中結合新形勢有了創(chuàng)新。三是“勁”。在這樣大變革大發(fā)展大建設的火熱激情和火熱時代中，在區(qū)黨代會的召示下，各街鎮(zhèn)（功能區(qū)）和部門都意氣風發(fā)、奮勇爭先，提振了精氣神，鉚足了干勁，特別是今年大家推出的一些亮點思路，包括想說的新情況、想要介紹的新項目，切合實際，每個街鎮(zhèn)（功能區(qū)）都有豪言壯語，但要說到做到。

區(qū)第八次黨代會剛剛落幕，大會非常圓滿，全區(qū)心齊氣順。和則順，順則通，通則達。接下來還要召開區(qū)“兩會”，希望在大家的努力下開成勝利圓滿的大會。抓好這些會議精神的貫徹落實關鍵在干部，關鍵在我們的精神狀態(tài)，要有干事的激情、成事的豪情。借此機會，我再強調(diào)三點意見。

第一，提升標桿，高度站位，奮蹄揚鞭。馬不揚鞭自奮蹄。陳書記經(jīng)常講的“是騾子是馬，拉出來遛遛”。區(qū)第八次黨代會提出要“創(chuàng)首善之區(qū)、建幸福”，深化實施“三四五”總戰(zhàn)略。這就要求我們無論是工作定位還是工作目標，都要有領先的目光、一流的標準，使各項工作走在全市前列、一些工作要在全省形成示范。前面我們工作做得不錯，縱向跟自己比，有很大提升，但是跟青廈杭甬的中心城區(qū)相比，差距很大。同樣擁有良好的區(qū)位條件，我們要比追趕超這些國內(nèi)一流城市，但是不能永遠停留在追、趕的過程中，永遠比人家落后，一定要拿出切實的辦法，步子再邁大一點，發(fā)展的速度再快一點，盡快反超他們，來個徹底換位。一要善用平臺。區(qū)劃調(diào)整為我們打開了廣闊的空間，體制機制也已經(jīng)調(diào)整到位，現(xiàn)在平臺在大家手上，看你怎么用。各街鎮(zhèn)（功能區(qū)）現(xiàn)在工作的平臺非常大，無論是人、財、物都是以前的好幾倍，這個時候，街鎮(zhèn)（功能區(qū)）一定要有首當意識，將“創(chuàng)首善、爭一流”的意識真正擺進具體工作中去，善用目前這個大平臺，主動爭取、積極展示各自風采。二要創(chuàng)新載體。創(chuàng)新不是喊在口頭上的，要落在項目上、落在載體上。之所以落后，政府不改革不創(chuàng)新造成發(fā)展動力不夠是主要原因之一。接下來要多開展“首善街道”、“首善社區(qū)”等載體創(chuàng)建活動，明確哪些工作、哪些領域要創(chuàng)全省領先、全國一流，每個街鎮(zhèn)（功能區(qū)）要推出一兩件打得響的“拳頭產(chǎn)品”。三要找準標桿。區(qū)里學趕杭州下城區(qū)、寧波海曙區(qū)，比追青島市南區(qū)、廈門思明區(qū)，各個街鎮(zhèn)和部門，甚至社區(qū)，也要深化“四個城區(qū)”創(chuàng)建，在這個先進中心城區(qū)找好各自橫向標桿，看看差距在哪里，比比水平在哪里，檢視哪些是差距較大的，哪些是需要提升的，哪些是可以趕超的，都要分個三六九等，奮力直追。還有就是投資，不能都不講，不能避重就輕，投資還需要深入謀劃。

第二，緊抓重點，突破難點，形成亮點。當前工作千頭萬緒，件件事關發(fā)展，件件維系民生。在這樣一波發(fā)展大潮中，我們必須要大力倡導“三多三少三個敢于”，努力做到“文武雙全”。“文”就是要會彈經(jīng)濟社會發(fā)展這架“大鋼琴”，彈到八級水平；“武”就是要提綱挈領抓住各自確定的“十件實事”這個“牛鼻子”，搶當武狀元。從今年的“互學互比”中，我們的確看到了發(fā)展中的一些問題。陳德榮書記問我們到底是老弱病殘的老，還是老而彌堅的老，這取決于我們的工作。我和朱區(qū)長是在全市人民面前立過“軍令狀”的，所有這些目標任務都需要靠人去干，重點要落實好“八字”箴言，即投資、環(huán)境、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新。一是投資。我區(qū)今后五年投資要達到2100億元，投資率要達到50%以上，現(xiàn)在要求60%，這樣算起來今年要完成410億元以上，工作量非常大，但總體來講，我們的盤子還不夠大，項目還不夠多，特別是在投資結構上還需要不斷優(yōu)化。以前建設人才很缺，相關政策設置管不著，現(xiàn)在體制改革了，有主動權了，就要把事情做好。二是環(huán)境。無論是城市綜合體建設也好，“六城聯(lián)創(chuàng)”也好，“祛疤栽花”也好，目的都是要推進經(jīng)濟發(fā)展、解決歷史遺留、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，最終實現(xiàn)工作的統(tǒng)籌、推進城鄉(xiāng)一體化。最重要的是城中村改造，大家都有任務，必須全面啟動、全面覆蓋，現(xiàn)在強調(diào)的是異地就近，要把“前期”變?yōu)閱印Ｍ瓿?7個城中村改造是必破之題，沒推進，那“創(chuàng)首善、爭一流”就是空的。三是轉(zhuǎn)型。區(qū)第八次黨代會確立的“三四五”戰(zhàn)略，明確要求今后五年我區(qū)要全力爭當政府轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型“三個領先”。陳金彪代市長上次來調(diào)研時也曾指出，過去幾年政府在公共領域的無為帶來了整個發(fā)展的障礙。因此，我們要深化政府行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進公共服務型政府建設，以政府轉(zhuǎn)型促進經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型。這里需要強調(diào)的是，當下臨近年底，民間借貸將按慣例進行年終清算，還貸高峰期來臨，企業(yè)困局可能持續(xù)到明年一季度，企業(yè)資金鏈斷裂引發(fā)的倒閉和企業(yè)主出走現(xiàn)象可能還會再出現(xiàn)。自9月份截止目前，我區(qū)瀕臨倒閉或逃逸企業(yè)有58家（涉及規(guī)上企業(yè)4家，市屬企業(yè)1家，商貿(mào)類企業(yè)1家，規(guī)下企業(yè)及小型加工廠共52家），絕大多數(shù)為低小散亂的勞動密集型企業(yè)，累計“跑路”47人，3人跳樓，銀行債務及民間借貸總額約30億元，欠薪總額約1500萬元。光是12月13日到12月23日十天時間，就增加了51件，增加涉案金額1.2億元；已登記未立案增加了130件，增加涉案金額7.2億元。因此各街鎮(zhèn)務必推進金融創(chuàng)新改革，繼續(xù)深入推進“企業(yè)服務百日克難”行動，發(fā)揮政銀企聯(lián)絡服務小組的作用，切實做好銀企對接各項服務聯(lián)絡協(xié)調(diào)工作，緩解企業(yè)流動資金困難問題等。四是創(chuàng)新。創(chuàng)新來源于對現(xiàn)實狀況的統(tǒng)籌把握。我們現(xiàn)在實行“區(qū)街合一”管理模式，就是“塊有統(tǒng)籌、條有結合”，把可以統(tǒng)籌起來的職能統(tǒng)籌在一起。但細化到社區(qū)這塊，社區(qū)目前所體現(xiàn)的僅僅還只是居委會功能，還遠沒有達到現(xiàn)代社區(qū)功能，居委會的框架、服務功能、職權、人員要求難以有效滿足人民群眾的需求。我們要改變原有的社區(qū)管理模式，在服務機制上創(chuàng)新，將更多的事權下放給社區(qū)，賦予社區(qū)更多的職權。這里希望各街鎮(zhèn)（功能區(qū)）要全力推進社區(qū)撤擴并改革，特別是加強對社區(qū)平臺管理的探索，向國內(nèi)一些社區(qū)工作做得好的城市學習，多動腦子，積極摸索出適合具有特色的社區(qū)扁平化管理模式。

第三，敢于擔當，敢于創(chuàng)新，敢于成事。的發(fā)展，靠的就是改革創(chuàng)新，靠的就是人的敢于擔當、敢為人先、敢于成事。放在我們工作中，敢于擔當就是要一馬當先、一以貫之，勇挑重擔、敢于負責，切實充當起轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵；敢于創(chuàng)新就是要用火熱的激情、創(chuàng)新的銳氣、破難的勇氣，把事業(yè)推向前進；敢于成事就是敢于追求成功，引導黨員干部到社區(qū)、到工程、到一線施展作為。具體要做到五點：一要創(chuàng)新學習機制。要學習學習再學習，學不深則不能悟。要加快成立網(wǎng)絡學堂，建立網(wǎng)絡考核制度，引導各級領導干部創(chuàng)新式學習。總之，要記住一條原則，即對一切有利于經(jīng)濟發(fā)展、有利于加快轉(zhuǎn)型、有利于公共利益、有利于民生福祉的事，都必須全力支持、主動擔當、大膽嘗試、勇于開拓。二要統(tǒng)籌好街鎮(zhèn)（功能區(qū)）這個“大盤子”。體制調(diào)整后，現(xiàn)在充分授權給功能區(qū)，所謂“在基層當總統(tǒng)”。這個不僅僅是指統(tǒng)籌好面上工作，還要注意統(tǒng)籌好現(xiàn)有人員。現(xiàn)在每個街鎮(zhèn)（功能區(qū)）都有20多個領導成員，人多攤子也大，管人、干事、理財顯得尤為重要。在“區(qū)街合一”管理模式下，作為領導、作為“一方諸侯”，必須要練到上面我們講的“彈鋼琴”八級水平，著力形成征收、建設、政策、資金、人事五個“一盤棋”。比如藤橋，要積極整合生態(tài)資源，結合西部山水，積極打造現(xiàn)代化生態(tài)新城區(qū)。三要實行掛圖作戰(zhàn)、倒逼作戰(zhàn)。要掛到網(wǎng)上，曬曬工作，體現(xiàn)公開、公平、公正。接下來，區(qū)四套班子主要領導帶頭，攜帶“一張表、一張圖、一副責任人”，每周分赴街鎮(zhèn)和社區(qū)開展“憑據(jù)督查”，促進各項工作落實到位。“一張表”就是各項任務匯成一張表，包括每項任務的基本情況、時間節(jié)點、完成進度等。“一張圖”就是各項工作盡量落圖并上網(wǎng)公示，工作進度和完成情況接受市民監(jiān)督。“一副責任人”就是所有具體工作項目均明確責任單位分管領導、責任人。四要實行好全過程管控。不僅要督工作進度、工作成效，更要督精神狀態(tài)和工作作風，監(jiān)督結果還要公開于公眾。這次活動中，各街鎮(zhèn)（功能區(qū)）和部門單位的思路與表態(tài)都要掛到公務網(wǎng)上接受全區(qū)群眾的監(jiān)督，所有現(xiàn)場新聞單位要做好“立此存照”。講俗點：“大丈夫一言九鼎。”各街鎮(zhèn)（功能區(qū)）和部門要以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，對自己的承諾一諾千金、說到做到。五要實行聯(lián)動考核。考核機制要進一步健全，要使干事者、成事者得到承認，只要努力，就要承認。明年開始實行區(qū)、街鎮(zhèn)和部門、社區(qū)三級聯(lián)動考核，街鎮(zhèn)和部門的重點工作完成情況實行責任捆綁、條塊雙向考核；部門的工作考核和行風評議延伸到社區(qū)，讓社區(qū)干部來為部門打分評分。這個請區(qū)督考辦跟進。

聞顰鼓而思進，聽號角而前行。今天是現(xiàn)場點評的最后一站，走出這個考場，就是新一輪的賽場比拼。站在轉(zhuǎn)型升級、科學發(fā)展的重要節(jié)點上，我們要通過“互學互比”，把即時的狀態(tài)轉(zhuǎn)化為工作的常態(tài)，把宏偉的奮斗目標轉(zhuǎn)化為實實在在的具體項目，把班子的責任與壓力轉(zhuǎn)化為全體干部的責任與動力，把語言的力量轉(zhuǎn)化為行動的力量，掀起新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展、幸福建設的熱潮。