導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在社會(huì)管理全體會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

縣委、縣政府決定，召開這次全縣社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)全體會(huì)議，主要基于三點(diǎn)考慮：一是今年我們把社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)，充實(shí)了成員單位，并對(duì)相關(guān)任務(wù)職責(zé)進(jìn)行了強(qiáng)化和調(diào)整，需要我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任；二是省、市相繼召開了綜治委第一次全體會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作進(jìn)行了全面安排部署，提出了新的更高的要求，需要我們迅速貫徹落實(shí)；三是黨的十八大即將召開，加之我們深入實(shí)施“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“五化”建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展，都需要進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的良好社會(huì)環(huán)境。剛才，度林書記、永福主任、亞麗縣長(zhǎng)、金春局長(zhǎng)分別匯報(bào)了縣綜治委各專項(xiàng)組工作開展情況和下步工作重點(diǎn)，特別是對(duì)下步工作安排的全面具體，我完全同意，請(qǐng)大家切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問題：

一、必須認(rèn)清形勢(shì)。近年來，全縣各級(jí)黨政組織和政法部門緊扣第一要?jiǎng)?wù)，落實(shí)第一責(zé)任，創(chuàng)新社會(huì)管理體制，完善社會(huì)管理職能，改進(jìn)管理方式，扎實(shí)推進(jìn)“平安”建設(shè)，保持了全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。但我們更應(yīng)該清醒地看到，我縣社會(huì)管理領(lǐng)域還存在一些突出問題：一是上訪事件大幅度上升。民生類矛盾總量日漸增多，發(fā)展類矛盾日益凸顯，涉及征地拆遷、職工維權(quán)、醫(yī)患糾紛等方面的矛盾仍然比較突出，集體上訪、越級(jí)上訪和群體性事件時(shí)有發(fā)生。二是社會(huì)公共安全壓力較大。治安形勢(shì)不容樂觀，刑事犯罪、侵財(cái)性犯罪居高不下，特別是各類侵財(cái)性案件仍處于頻發(fā)態(tài)勢(shì)；涉及建筑施工、交通運(yùn)輸、食品藥品管理等方面安全隱患仍然較多；因人流、物流、信息流加速流動(dòng)，大量群眾職業(yè)轉(zhuǎn)變和外來人口急劇增加，帶來的就業(yè)、綜治等問題日益尖銳。三是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控亟待加強(qiáng)。隨著信息化建設(shè)步伐加快，網(wǎng)絡(luò)“雙刃劍”的效應(yīng)日益凸現(xiàn)，個(gè)別人利用網(wǎng)絡(luò)煽動(dòng)言論，惡意炒作，在一定程度上影響了群眾情緒和社會(huì)環(huán)境。四是社會(huì)管理方式比較滯后。社會(huì)管理思路、體制機(jī)制、方法手段與形勢(shì)發(fā)展變化不相適應(yīng)，“老辦法不適用、新辦法不會(huì)用，硬辦法不能用、軟辦法不管用”的現(xiàn)象比較突出，基層基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱，社會(huì)管理的服務(wù)功能不夠健全，基層干部的服務(wù)管理能力、認(rèn)識(shí)和重視程度還有待于進(jìn)一步提高。這些問題都是我們躲不過、繞不開、等不得、拖不起的現(xiàn)實(shí)問題，如果不及時(shí)有效解決，就可能小問題變成大問題、局部問題變成全局問題、利益問題變成社會(huì)問題、個(gè)別事件變成群體事件，勢(shì)必會(huì)影響全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定，勢(shì)必會(huì)影響的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。為此，縣綜治委各成員單位一定要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)管理工作的重要意義和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，以?shī)^發(fā)有為的工作精神、時(shí)不我待的工作熱情、敢為人先的創(chuàng)新精神和扎實(shí)有效的工作措施，不斷提升全縣社會(huì)管理科學(xué)化水平。

二、必須突出重點(diǎn)。社會(huì)管理涉及面廣、工作量大，縣綜治委各專項(xiàng)組要按照各自職責(zé)分工,突出重點(diǎn)、綜合施策、攻克難點(diǎn),以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面發(fā)展。一要著力破解社會(huì)管理創(chuàng)新瓶頸。要健全覆蓋全縣的流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息庫(kù)和實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理服務(wù)體系，不斷完善“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動(dòng)人口服務(wù)管理模式，切實(shí)加大對(duì)易肇事肇禍精神病人、社會(huì)閑散人員、流浪兒童等特殊人群的排查、預(yù)防、穩(wěn)控等服務(wù)管理，真正做到底子清、情況明、管得住、服務(wù)好。要健全完善“兩新”組織的培育和服務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)黨組織和工、青、婦等群團(tuán)組織全覆蓋，促進(jìn)社會(huì)組織依法、有序承接和履行政府轉(zhuǎn)移的職能。要加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、幼兒園周邊等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全隱患和突出問題排查整治力度，深入開展“掃黃打非”斗爭(zhēng)和“打黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提高群眾的滿意度。二要著力推進(jìn)社會(huì)矛盾化解。要高度重視群眾訴求，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪工作常態(tài)化、規(guī)范化，有效拓寬群眾理性合法表達(dá)訴求的渠道。要對(duì)事關(guān)群眾切身利益的重大政策、重大決策和重大工程項(xiàng)目，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)部位，定期開展拉網(wǎng)式排查，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪信息上報(bào)，做到發(fā)現(xiàn)在早，行動(dòng)在先，更加積極有效地把各類矛盾糾紛第一時(shí)間化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)調(diào)解力量，完善調(diào)解機(jī)制，加大各類突出問題的調(diào)解力度，對(duì)合理訴求要盡快解決到位，對(duì)無理取鬧的要思想教育到位，對(duì)生活困難的要幫扶救助到位。三要著力夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ)。要扎實(shí)開展“社會(huì)管理綜合治理基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治維穩(wěn)工作中心建設(shè)，探索建立專群結(jié)合的基層社會(huì)治安防控體系和村民居民自治組織為依托的基層社會(huì)管理體系，發(fā)揮好它們?cè)诠芾砹鲃?dòng)人口、特殊人群中的重要基礎(chǔ)作用，實(shí)現(xiàn)“管得到、管得住、管得好”。要結(jié)合當(dāng)前正在開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，化解矛盾糾紛，疏導(dǎo)群眾情緒，解決突出問題。要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項(xiàng)制度，引導(dǎo)居民和志愿者積極參與社區(qū)管理，著力構(gòu)建黨組織為核心、自治組織為主體、綜治維穩(wěn)工作站(室)為中堅(jiān)、政府部門派駐力量為依托、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)和社區(qū)社會(huì)組織為補(bǔ)充的新型社區(qū)管理體系。四要著力培育典型引領(lǐng)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、快速度推進(jìn)，全力培育一批社會(huì)管理典型，充分發(fā)揮引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)作用。今年，縣上把什字、西屯、獨(dú)店作為全縣社會(huì)管理創(chuàng)新的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城區(qū)街道辦各確定1個(gè)村（社區(qū)），開展農(nóng)村社會(huì)管理示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作。縣綜治辦及有關(guān)單位要高度重視，快速推進(jìn)，綜合施策，全力抓建，積極探索新經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣新做法，創(chuàng)造性地開展工作，努力把我縣社會(huì)管理工作提升到一個(gè)新水平。

三、必須創(chuàng)新機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，關(guān)鍵是要加快建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的管理機(jī)制。一要完善工作運(yùn)行機(jī)制。要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，研究制定加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的思路、目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查；要充分發(fā)揮政府在社會(huì)管理中的主導(dǎo)作用，完善政策規(guī)定，健全管理體系，提供公共服務(wù)，狠抓督促落實(shí)；要積極引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)、志愿者團(tuán)體等各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)、提高服務(wù)社會(huì)的能力；要明確公民參與社會(huì)管理的權(quán)利和義務(wù)，探索公民參與社會(huì)管理的機(jī)制和途徑，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理新格局。二要完善社會(huì)公共安全管理機(jī)制。要深入推進(jìn)平安建設(shè)，進(jìn)一步健全點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化社會(huì)治安防控體系。要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑等行業(yè)和人員密集場(chǎng)所的安全管理，深化隱患排查治理和專項(xiàng)整治工作，特別是要繼續(xù)抓好校車安全和校園及周邊環(huán)境整治，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)防不安全事故發(fā)生。三要完善應(yīng)急管理機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件隱患排查監(jiān)控責(zé)任，進(jìn)一步健全群體性上訪和突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、社會(huì)動(dòng)員、快速反應(yīng)、救援處置和信息機(jī)制，完善集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系。一旦發(fā)生群體性上訪事件和突發(fā)公共事件，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，部門之間加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，有效穩(wěn)控事態(tài)，依法妥善處理，確保事態(tài)不擴(kuò)大、不惡化。四要完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和輿情引導(dǎo)機(jī)制。對(duì)社會(huì)焦點(diǎn)、民生熱點(diǎn)、重大突發(fā)公共事件和群體性事件，要在第一時(shí)間發(fā)音，第一時(shí)間澄清，把公眾情緒引導(dǎo)到健康理性的軌道上來，避免關(guān)鍵時(shí)候缺位缺語(yǔ)、延誤輿論引導(dǎo)時(shí)機(jī)。要及時(shí)回復(fù)和辦理網(wǎng)站留言，決不能不聞不問，久拖不決。公安機(jī)關(guān)要加快研究制定集巡查處置、輿情引導(dǎo)、管理控制、偵查打擊于一體的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理綜合防控體系、監(jiān)管機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)管控，有效預(yù)防和打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)。

四、必須抓實(shí)見效。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，面廣量大，紛繁復(fù)雜，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)，抓實(shí)見效。一要明確責(zé)任抓落實(shí)。縣綜治委各成員單位和專項(xiàng)工作組要根據(jù)職責(zé)和分工，抓落實(shí)、抓創(chuàng)新、抓協(xié)調(diào)，做好協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等各方面的工作，努力提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。縣綜治辦要結(jié)合自身實(shí)際制定目標(biāo)明確、任務(wù)具體、操作性強(qiáng)的實(shí)施意見，在加強(qiáng)總體部署的基礎(chǔ)上，著力強(qiáng)化階段性安排，分年度確定工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，提出今年的具體工作方案，把工作責(zé)任逐一分解、細(xì)化到部門和單位，提出具體目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度要求。各有關(guān)單位要把社會(huì)管理擺在更加突出的位置，列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，加強(qiáng)謀劃指導(dǎo)、安排部署，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查力度，抓好任務(wù)落實(shí)。二要凝聚合力抓落實(shí)。縣綜治委各成員單位要強(qiáng)化主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，樹立“一盤棋”的理念，密切協(xié)作配合，凝聚工作合力，在積極配合中找準(zhǔn)位置，在參與工作中發(fā)揮作用，積極主動(dòng)開展好、落實(shí)好加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的各項(xiàng)工作；要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任，對(duì)所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目提出年度目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度安排，抓緊制定具體實(shí)施方案。縣綜治辦要加強(qiáng)經(jīng)常性的督促、檢查、指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各專項(xiàng)組與各職能部門要處理好社會(huì)管理與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，認(rèn)真履行職責(zé)，全力抓好落實(shí)，真正做到可依靠、不依賴，形成有效的協(xié)作配合機(jī)制，共同協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。三要強(qiáng)化考核抓落實(shí)。要健全社會(huì)管理考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把社會(huì)管理工作實(shí)績(jī)作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度和任期考核評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤，靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)肅責(zé)任查究。縣委辦、政府辦和縣綜治辦要加大督查督辦力度，對(duì)工作遲緩、配合不力、完不成目標(biāo)任務(wù)的，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作失職造成矛盾激化、引發(fā)嚴(yán)重后果的，一律從嚴(yán)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，確保社會(huì)管理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。四要提升能力抓落實(shí)。縣綜治委要立足于更加有力有效地推進(jìn)工作，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)水平、理論水平、政策水平和工作水平，全面提升能力素質(zhì)，提高學(xué)習(xí)能力、協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力和落實(shí)能力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極探索，大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理的手段和方式，下功夫提高群眾工作能力、維護(hù)穩(wěn)定能力、公共服務(wù)能力、危機(jī)處理能力和輿論引導(dǎo)能力。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治維穩(wěn)機(jī)構(gòu)、矛盾糾紛調(diào)解協(xié)調(diào)中心和派出所、司法所、人民法庭建設(shè)，保障人員和經(jīng)費(fèi)，配齊裝備設(shè)施，組建志愿者隊(duì)伍，建立健全覆蓋社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的群防群治隊(duì)伍。要建立全面覆蓋、動(dòng)態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的社會(huì)管理綜合信息系統(tǒng)，不斷提升社會(huì)管理信息化水平。

同志們，社會(huì)管理重在創(chuàng)新、重在推進(jìn)、重在落實(shí)，任務(wù)艱巨、使命光榮。縣綜治委各成員單位一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣社會(huì)管理工作新局面，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！