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同志們：

2011年，我市老齡工作在省老齡辦的正確指導(dǎo)下，在市委、市政府的關(guān)心支持下，按照站在新起點(diǎn)，采取新舉措，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的基本思路，以創(chuàng)新老齡工作理念為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)施“銀齡工程”為重點(diǎn)，以開展基層老齡工作促進(jìn)年活動(dòng)為抓手，以改善和提升老年民生為落腳點(diǎn)，不斷解放思想，創(chuàng)新思維，勇于探索，大膽實(shí)踐，老齡工作實(shí)現(xiàn)了新跨越、新發(fā)展，去年被省老齡辦評(píng)為全省老齡宣傳工作先進(jìn)單位和銀齡安康工程先進(jìn)單位。

一、2011年老齡工作的基本特點(diǎn)

（一）黨委政府更加重視，老齡工作環(huán)境越來越好。年初，市委市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》，這個(gè)意見全面規(guī)劃了我市老齡事業(yè)發(fā)展方向、工作重點(diǎn)、具體措施和政策體系。為將《意見》精神落到實(shí)處，市委、市政府兩辦又制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)實(shí)施意見重點(diǎn)工作責(zé)任分工的通知》，將所涉及的惠老內(nèi)容全部進(jìn)行了細(xì)化、分解到各部門單位，分別在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、《調(diào)研》等主流媒體予以播發(fā)刊登，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。市政府在連續(xù)三年將老齡工作寫進(jìn)政府工作報(bào)告的同時(shí)，3月31日，第62次市政府常務(wù)會(huì)議又聽取了老齡工作情況匯報(bào)。市人大已連續(xù)三年對(duì)老齡工作進(jìn)行視察和調(diào)研。5月8-9日，全國人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)司馬義·鐵力瓦爾地一行28人到我市就《老年人權(quán)益保障法》的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對(duì)我市創(chuàng)新老齡工作，構(gòu)建大老齡工作格局，強(qiáng)力推進(jìn)養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展老齡事業(yè)的做法給予了充分肯定。在春節(jié)、老人節(jié)等重大節(jié)日期間，市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中都親自走訪慰問老黨員、老模范和高齡老人，給他們送去了黨和政府的溫暖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)參加老齡活動(dòng)達(dá)120多人次，創(chuàng)歷史之最。所有這些，都充分體現(xiàn)了各級(jí)黨委、政府對(duì)老齡工作的重視支持，對(duì)進(jìn)一步動(dòng)員引導(dǎo)各級(jí)各部門更加重視老齡工作，推動(dòng)老齡事業(yè)健康發(fā)展起到了非常重要的促進(jìn)作用。

（二）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，養(yǎng)老保障水平不斷提高。一是完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。在全面落實(shí)城鎮(zhèn)職工、農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，去年7月份，又將處在新農(nóng)保和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的近8萬名城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)也納入了政府養(yǎng)老保障范疇，至此，全市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。2011年，全市15.17萬60歲以上農(nóng)村居民每月領(lǐng)取55元養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均達(dá)到每月1527元，居全省前列。二是醫(yī)療保障水平不斷提高。新農(nóng)合及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由人均100元提高到200元，增加財(cái)政支付7000多萬元，而且有28000名老年人獲減免個(gè)人參合費(fèi)近40萬元。三是完善新型農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)制。集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到2800元、1400元，五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到75%以上。

（三）多措并舉，推動(dòng)“銀齡工程”健康發(fā)展。一是全力推進(jìn)“銀齡安居工程”。為了推動(dòng)村建老年公寓的順利實(shí)施，在與市規(guī)劃局、國土局、建委聯(lián)合下發(fā)建設(shè)老年公寓的基礎(chǔ)上，市政府已連續(xù)三年將規(guī)劃建設(shè)社區(qū)老年公寓納入為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作和年度目標(biāo)考核內(nèi)容，同時(shí)，緊緊抓住實(shí)施“兩新”工程的歷史性機(jī)遇，細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)，特別是通過采取召開督導(dǎo)會(huì)，情況通報(bào)等形式，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，搞好調(diào)度，使社區(qū)老年公寓建設(shè)進(jìn)入了高標(biāo)準(zhǔn)、快速推進(jìn)的新時(shí)期。去年計(jì)劃完成20處，實(shí)際完成23處，超額15%完成目標(biāo)任務(wù)，共有2100多名老年人免費(fèi)入住。截止目前，全市已累計(jì)投資3.26億元建設(shè)村居老年公寓112處，有22000名老年人免費(fèi)入住，為實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老社會(huì)化、社會(huì)養(yǎng)老居家化找到了一條新路。二是大力實(shí)施“銀齡安康工程”。銀齡安康工程是按市場(chǎng)化理念為老年人開辦的一項(xiàng)惠老工程，在認(rèn)真總結(jié)前兩年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在增量擴(kuò)面上下功夫，堅(jiān)持縱向到底、橫向到邊，全力做好銀齡安康工作。一是與市直機(jī)關(guān)工委第二次聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在城鄉(xiāng)牽手共建中實(shí)施銀齡安康工程的意見》，采取共建單位投入、發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部奉獻(xiàn)愛心等方式，積極為共建村符合條件的老年人購買保險(xiǎn)。二是與市保險(xiǎn)公司修訂獎(jiǎng)勵(lì)辦法，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。三是加大了對(duì)各區(qū)實(shí)施“銀齡安康工程”的調(diào)度督查力度，推動(dòng)了工作的開展。萊城區(qū)政府高度重視，分管區(qū)長(zhǎng)親自進(jìn)行督導(dǎo)，區(qū)政府辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況實(shí)行季通報(bào)制度，調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的積極性，投保率比上年增長(zhǎng)73%；鋼城區(qū)采取集中突擊的辦法，深入一線進(jìn)行督導(dǎo)，確保了任務(wù)的完成；高新區(qū)、雪野旅游區(qū)、泰鋼工業(yè)園采取發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)公職人員獻(xiàn)愛心和企業(yè)捐助等方式為老年人購買保險(xiǎn)，推動(dòng)了這項(xiàng)工作的開展。去年全市完成投保費(fèi)、投保額分別較前年增長(zhǎng)了64%和67%。

（四）重心下移，不斷夯實(shí)老齡工作基礎(chǔ)?；鶎永淆g組織規(guī)范化建設(shè)是做好工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，只有把村居老齡工作做好了，老齡工作上臺(tái)階、上水平才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)此，我們將2011年確定為基層老齡工作促進(jìn)年。一是開展“示范村居創(chuàng)建”活動(dòng)。制定下發(fā)了《關(guān)于開展基層老齡工作示范村居創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》，把示范村創(chuàng)建納入城鄉(xiāng)精神文明的重要內(nèi)容。同時(shí)，堅(jiān)持重點(diǎn)培育，對(duì)確定的創(chuàng)建村居進(jìn)行重點(diǎn)培育，促其完善提高。對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的11個(gè)村居（社區(qū)）頒發(fā)了“市老齡工作示范村居”榮譽(yù)獎(jiǎng)牌，從而起到了輻射帶動(dòng)作用。二是實(shí)施維權(quán)活動(dòng)。制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好老年人法律援助工作的意見》，在鎮(zhèn)以上機(jī)構(gòu)設(shè)立了24個(gè)老年人法律援助接待站，配備專（兼）職法律援助工作人員，為老年人提供法律咨詢和援助。去年共為120名老年人提供了法律援助，減免費(fèi)24萬元。三是基層老年優(yōu)待工作得到了加強(qiáng)，城鄉(xiāng)低保、失地老年人補(bǔ)貼、計(jì)生家庭扶助金等各項(xiàng)優(yōu)待政策得到了全面落實(shí)，同時(shí)，加大推動(dòng)集體養(yǎng)老補(bǔ)貼制度的實(shí)施，目前，全市已有250個(gè)行政村實(shí)行集體養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，享受養(yǎng)老補(bǔ)貼的老年人達(dá)4.6萬人，每年發(fā)放補(bǔ)貼金1800多萬元，初步構(gòu)建起了市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)養(yǎng)老保障體系。

（五）實(shí)施品牌活動(dòng)，滿足老年人多樣化需求。一是幫扶活動(dòng)品牌。在機(jī)關(guān)干部中廣泛開展了“城鄉(xiāng)牽手共建結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，近萬名機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶，結(jié)“窮親”、送溫暖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅此一項(xiàng)為老年人送去慰問金和生活用品的價(jià)值達(dá)280萬元，不僅讓老年人得到了實(shí)惠，更主要的是弘揚(yáng)了扶老濟(jì)困的傳統(tǒng)美德。二是愛心志愿服務(wù)品牌。去年先后組織開展了“青春輝映夕陽紅”、“紅領(lǐng)巾為老年人送溫暖”、“空巢老人愛心志愿服務(wù)”等主題活動(dòng)。3月份舉行了“愛心敬老院”項(xiàng)目啟動(dòng)儀式，由愛心企業(yè)自愿結(jié)對(duì)服務(wù)一個(gè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，簽訂愛心服務(wù)協(xié)議，開啟并建立起了我市敬老愛老長(zhǎng)效幫扶機(jī)制的全新模式。目前，已有15家企業(yè)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂了“愛心敬老園”協(xié)議書。5月份啟動(dòng)了社區(qū)志愿服務(wù)和諧行動(dòng)，志愿者深入社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、廣場(chǎng)等廣泛開展為老志愿服務(wù)活動(dòng)，讓老年人感受到了社會(huì)主義大家庭的溫暖，有力地推動(dòng)了基層老齡工作的開展。

（六）強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步優(yōu)化敬老助老的社會(huì)環(huán)境。繼續(xù)按照強(qiáng)勢(shì)宣傳老齡工作的思路，充分挖掘各種涉老宣傳資源，初步形成了立體化、系統(tǒng)化、多樣化、主流化的老齡宣傳格局。一是強(qiáng)化黨政主導(dǎo)意識(shí)。自2008年以來，市老齡辦與市委宣傳部每年都聯(lián)合制定下發(fā)“全市老齡宣傳工作要點(diǎn)”，對(duì)老齡宣傳工作進(jìn)行通盤謀劃，精心安排。二是強(qiáng)化與主流媒體的合作。去年市日?qǐng)?bào)社魯中晨刊免費(fèi)開辦了《夕陽紅》專欄，市電臺(tái)開辦了《老齡之聲》欄目，市電視臺(tái)創(chuàng)辦的“銀齡之家”老年專題節(jié)目正在籌劃之中。市電臺(tái)、電視臺(tái)分別于5月和11月份就如何做好新形勢(shì)下的養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行了深度采訪，并針對(duì)人口老齡化、高齡化、空巢化、失能化發(fā)展快速的特點(diǎn)，分別制作了“明天，我們?nèi)绾勿B(yǎng)老”和“社會(huì)養(yǎng)老，路在何方”的專題節(jié)目，在電臺(tái)、電視臺(tái)《新聞》欄目中連續(xù)進(jìn)行了報(bào)道，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。同時(shí)，積極向省以上老齡媒體報(bào)送信息稿件，今年被省以上媒體采用稿件155篇，較好地完成了對(duì)外宣傳工作。三是強(qiáng)化重大節(jié)日組織開展老年文體活動(dòng)。去年先后成立了“市中老年舞蹈家協(xié)會(huì)”、“市老攝影家協(xié)會(huì)”，為開展老年文體活動(dòng)培育了載體，搭建了平臺(tái)。同時(shí)，結(jié)合紀(jì)念建黨90周年和敬老月活動(dòng)，各協(xié)會(huì)深入到基層進(jìn)行藝術(shù)指導(dǎo)，聯(lián)合開展文藝演出、紅歌比賽、健身表演、書畫攝影等各種豐富多彩的活動(dòng)。這些活動(dòng)不僅豐富了老年人的精神文化生活，而且對(duì)展現(xiàn)老年人風(fēng)采，激發(fā)老年人積極向上、奮發(fā)有為的熱情，推動(dòng)全市老年文體活動(dòng)的開展起到了很大的促進(jìn)作用。

（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為做好老齡工作提供組織保證。為強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，一是實(shí)施創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。堅(jiān)持周一例會(huì)和周五學(xué)習(xí)制度，做到個(gè)人學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、集體學(xué)習(xí)系統(tǒng)化。去年，在全市組織開展的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)中，市老齡辦總結(jié)出的“四個(gè)創(chuàng)新”工作法被市委評(píng)為全市15個(gè)典型案例之一，并被推薦參加全省的典型案例征集活動(dòng)。二是開展評(píng)優(yōu)樹先活動(dòng)。與市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合通報(bào)表彰了14個(gè)“全市老齡工作先進(jìn)單位”和23名“全市老齡工作先進(jìn)個(gè)人”。三是實(shí)施目標(biāo)績(jī)效管理。將干部職工的工作實(shí)績(jī)?cè)谀繕?biāo)績(jī)效管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中予以記錄，做到了日（周）清、月評(píng)價(jià)、年考核，促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升了行政效能。

總之，2011年我市老齡工作取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，與快速發(fā)展的人口老齡化形勢(shì)相比還有一定差距。從總體情況看：一是老齡工作發(fā)展不平衡，個(gè)別部門和單位對(duì)老齡工作和人口老齡化嚴(yán)峻形勢(shì)的認(rèn)識(shí)不到位，工作力度不大。二是基層老齡組織有待于進(jìn)一步健全完善。三是老齡事業(yè)的投入不足，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展滯后，不能有效滿足老年人的需求等。針對(duì)存在的這些問題，需要我們認(rèn)真總結(jié)，在今后的工作中采取有力措施加以解決和克服。

二、2012年工作重點(diǎn)

2012年是實(shí)施老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵年。老齡工作將緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以科學(xué)發(fā)展老齡事業(yè)為主題，以保障和改善老年民生為主線，以落實(shí)兩項(xiàng)政策為根本，以推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作為突破口，以提升三項(xiàng)水平為目標(biāo)，努力推動(dòng)常規(guī)工作抓創(chuàng)新，重點(diǎn)工作求突破，整體工作上水平，不斷推進(jìn)全市老齡工作創(chuàng)新發(fā)展，迎接黨的十八大勝利召開！

（一）明確責(zé)任，著力將兩項(xiàng)政策落到實(shí)處

一是著力落實(shí)好市委、市政府《實(shí)施意見》。市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》印發(fā)后，市委市府兩辦又下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)實(shí)施意見重點(diǎn)工作責(zé)任分工的通知》，對(duì)各區(qū)和有關(guān)職能部門提出了具體明確的要求。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際制定具體的貫徹落實(shí)措施，列入年度工作重點(diǎn)和年終考核內(nèi)容，采取得力措施抓好落實(shí)。計(jì)劃下半年對(duì)市委、市政府《實(shí)施意見》落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

二是著力抓好老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的實(shí)施。按照省老齡辦的部署，去年5月份，我們已全面啟動(dòng)了老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的編制對(duì)接工作。通過召開座談會(huì)、發(fā)放問卷等方式，廣泛征求各成員單位、基層老齡組織和服務(wù)對(duì)象的意見與建議，形成規(guī)劃草案并上報(bào)市政府。經(jīng)過協(xié)調(diào)會(huì)簽，目前，文件已經(jīng)正式印發(fā)。各區(qū)、各成員單位要按照其職能對(duì)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到部門單位。各級(jí)老齡委要充分發(fā)揮老齡部門的宏觀指導(dǎo)、綜合管理、組織協(xié)調(diào)、督促檢查職能，切實(shí)做好老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的實(shí)施工作。

（二）真抓實(shí)干，強(qiáng)力推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是著力抓好招商引資工作。扎實(shí)開展招商引資攻堅(jiān)年和大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)。堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，形成人人想招商，齊心協(xié)力抓招商的良好局面。要圍繞發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，拓寬思路，突出重點(diǎn)，多渠道多形式招商，不斷加大招商引資工作力度。要鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本及社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)一批大型養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目落地，努力提升我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，確保招商引資任務(wù)的完成。

二是著力抓好“銀齡工程”。今年重點(diǎn)抓好“銀齡安居”、“銀齡安康”等工程的組織實(shí)施。在做好原有老年公寓規(guī)范化使用管理的基礎(chǔ)上，今年新規(guī)劃建設(shè)社區(qū)老年公寓20處，力爭(zhēng)30處。要突出抓好銀齡安康工程，今年確定為“銀齡安康跨越年”。一是在指標(biāo)分配上實(shí)現(xiàn)新跨越，就是確保參保率44％，力爭(zhēng)50%，人均投保份數(shù)不少于2份。二是在推進(jìn)措施上實(shí)現(xiàn)新跨越。首先要爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視。市老齡辦《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)銀齡安康工程的意見》已由市政府轉(zhuǎn)發(fā)，下一步準(zhǔn)備與市政府督查科、人壽公司組成聯(lián)合督察組，定期或不定期對(duì)各區(qū)工程進(jìn)展情況予以督導(dǎo)，并與市委宣傳部聯(lián)合，將工程納入到建設(shè)“大愛”活動(dòng)之中。第二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，明確工作責(zé)任，列入年度目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容。要制定和完善獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。三是在加大宣傳上實(shí)現(xiàn)新跨越。加強(qiáng)與日?qǐng)?bào)社、市電臺(tái)、電視臺(tái)等主流媒體的合作，通過典型回訪、案例講解等方式密集宣傳，不斷增強(qiáng)老年人的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、子女關(guān)愛父母安康的孝心意識(shí)，努力形成黨政機(jī)關(guān)積極帶頭、干部職工率先垂范、社會(huì)各界踴躍參與的良好局面。為推動(dòng)工程實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，各級(jí)要高度重視，真抓實(shí)干，切實(shí)把氛圍造得更濃，把勁頭鼓得更足，把弦繃得更緊，爭(zhēng)取以更大的力度、更實(shí)的舉措、更硬的手段，堅(jiān)定不移地推動(dòng)銀齡安康工程順利實(shí)施。

三是著力抓好基層老齡工作。在開展基層老齡工作促進(jìn)年、推進(jìn)年的基礎(chǔ)上，今年確定為“基層老齡工作突破年”。首先，抓好基層老齡組織建設(shè)。各級(jí)要結(jié)合換屆，調(diào)整充實(shí)各級(jí)老齡組織機(jī)構(gòu)，把那些熱心老齡事業(yè)的同志充實(shí)到各級(jí)老齡辦事機(jī)構(gòu)。要切實(shí)加強(qiáng)村居“老工委”機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)好“老工委”成員的政治經(jīng)濟(jì)待遇，提高基層老齡工作者的積極性。第二要繼續(xù)抓好敬老示范村創(chuàng)建活動(dòng)。在總結(jié)前兩年開展創(chuàng)建敬老示范村活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年將聯(lián)合市文明辦對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序進(jìn)行修改，對(duì)驗(yàn)收合格的，由市文明辦和老齡辦頒發(fā)“市老齡工作示范村居”榮譽(yù)獎(jiǎng)牌。三是要扎實(shí)開展創(chuàng)建“敬老文明號(hào)”活動(dòng)。為調(diào)動(dòng)各級(jí)涉老部門、為老服務(wù)組織的積極性，從今年開始著力抓好“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)各有關(guān)部門和單位按照標(biāo)準(zhǔn)，制定規(guī)劃，抓好整改，不斷提高為老服務(wù)水平。四是開展科學(xué)文明、健康向上的老年文體活動(dòng)。重視和加強(qiáng)基層老年文體活動(dòng)，計(jì)劃成立市老年藝術(shù)聯(lián)合會(huì)，下設(shè)五個(gè)分會(huì)，分別為：市中老年舞蹈家協(xié)會(huì)，市中老年攝影家協(xié)會(huì)，市中老年戲曲協(xié)會(huì)，市中老年書畫協(xié)會(huì)和市中老年乒乓球協(xié)會(huì)。繼續(xù)開展送戲、送字畫下鄉(xiāng)和基層老年文體骨干培訓(xùn)，加快提升基層老年文體活動(dòng)質(zhì)量。五是加強(qiáng)對(duì)基層老齡工作的指導(dǎo)，加大引導(dǎo)檢查力度，通報(bào)表彰一批基層老工委先進(jìn)典型，推動(dòng)基層老齡工作上水平。

四是著力抓好老年文化建設(shè)和老齡宣傳工作。大力發(fā)展公益性老年文化事業(yè)，保障老年人基本文化權(quán)益。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層老年公共文化設(shè)施建設(shè)。以喜迎“十八大”、頌歌獻(xiàn)給黨為主題開展老年人系列文化活動(dòng)，舉辦老年文化藝術(shù)周。要加強(qiáng)老齡宣傳工作。一是要繼續(xù)抓好“敬老月”活動(dòng)。在“敬老月”活動(dòng)中，要充分發(fā)揮報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等主流媒體的強(qiáng)勢(shì)宣傳作用，不斷提高老齡宣傳工作質(zhì)量和水平。二是繼續(xù)辦好老齡網(wǎng)站和《老齡信息》，積極為全國、省、市主流媒體提供信息稿件。三是加強(qiáng)與主流媒體的合作，不斷拓寬宣傳渠道，提高宣傳質(zhì)量。突出與日?qǐng)?bào)社、電視臺(tái)等主流媒體的合作，不斷提高宣傳質(zhì)量和宣傳效果。四是舉辦第三屆“十大孝星”評(píng)選表彰活動(dòng)。通過以上措施，大力宣傳全市老齡工作取得的重大成就和涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人，宣傳各級(jí)黨委政府重視老齡工作的經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳尊老敬老養(yǎng)老助老典型，引導(dǎo)各級(jí)各部門更加重視老齡工作，更加關(guān)注老年人，不斷提高全社會(huì)參與老齡事業(yè)的積極性，努力在全社會(huì)營造真心敬老、熱心助老、一心為老的良好氛圍。

（三）不斷提升三項(xiàng)水平，努力推動(dòng)老齡事業(yè)跨越發(fā)展。

一是要不斷提升老齡隊(duì)伍的履職水平，努力打造高素質(zhì)老齡工作隊(duì)伍。當(dāng)前，老齡工作的體制機(jī)制，決定了老齡工作部門職權(quán)有限、責(zé)任無限，這就要求我們必須努力建設(shè)一支高素質(zhì)的老齡工作隊(duì)伍。要以開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長(zhǎng)、促發(fā)展”活動(dòng)為契機(jī)，深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。通過開展活動(dòng)，真正使思想進(jìn)一步解放，境界進(jìn)一步提升，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，效率進(jìn)一步提高。要積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。當(dāng)前重點(diǎn)加強(qiáng)黨員干部對(duì)有關(guān)老齡政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高把握政策、統(tǒng)籌規(guī)劃的能力，同時(shí)，要熟悉相關(guān)部門的業(yè)務(wù)工作，掌握綜合協(xié)調(diào)的藝術(shù)，提高督促檢查抓落實(shí)的能力和水平。通過舉辦培訓(xùn)班、外出考察學(xué)習(xí)、下基層調(diào)查研究等多種形式，努力提高老齡隊(duì)伍的履職水平。

二是要不斷提升養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)水平，努力提高老年人生活幸福指數(shù)。積極推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。加快建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）三級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將養(yǎng)老服務(wù)列入家庭服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)，加快建設(shè)社區(qū)日間照料中心、托老所等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，就地、就便開展老年人全托、日托、臨托等多種形式的社區(qū)照料服務(wù)。積極推進(jìn)建立政府為老年人購買養(yǎng)老服務(wù)制度。目前，我市養(yǎng)老保障工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，為實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，根據(jù)省里的要求，要盡快修訂出臺(tái)《市優(yōu)待老年人規(guī)定》，并抓好貫徹落實(shí)。要在進(jìn)一步完善新農(nóng)保、新農(nóng)合、社會(huì)救助制度，做好城鄉(xiāng)低保、減免高齡和貧困老年人的“參合費(fèi)”的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)建立高齡老人補(bǔ)貼制度，推動(dòng)乘車優(yōu)惠范圍由城市公交向城鄉(xiāng)公交的擴(kuò)展，讓老年人得到更多的實(shí)惠。要積極開展司法救助、法律援助和法律服務(wù)工作，做好涉老糾紛調(diào)解處理和老年人信訪工作。

三是要不斷提升理念創(chuàng)新水平，努力構(gòu)建大老齡工作格局。老齡工作是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)工作，涉及黨委、政府諸多部門，涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。各級(jí)老齡部門要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新老齡工作體制機(jī)制，要在統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查上下功夫，努力形成齊抓共管的大老齡工作格局。要充分發(fā)揮各級(jí)黨委、政府的政治優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)；要充分調(diào)動(dòng)成員單位的積極性，推動(dòng)成員單位切實(shí)把老齡工作擺上重要議事日程，納入部門工作計(jì)劃；要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大宣傳力度，廣泛吸引社會(huì)力量積極投身老齡事業(yè)，努力形成黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視、老齡部門協(xié)調(diào)有力、成員單位盡職盡責(zé)、社會(huì)力量積極參與的老齡工作推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。