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同志們：

下面，我就市屬國有及國有控股企業負責人經營業績考核及經營業績責任書的簽訂等有關情況，作如下說明：

一、市屬國有企業基本情況

到2005年底，市屬國有及國有控股、參股企業共80戶（含6戶二級企業），資產總額為144.3億元，負債總額91.8億元，所有者權益52.5億元，合并的國有資產總額48.3億元；資產負債率63.6%，業務收入24.2億元，利潤總額1355萬元；盈利企業32戶，利潤總額2.04億元；職工人數14680人，職工年平均工資為1.9萬元。

上述80戶企業中，國有企業64戶，國有資產45.9億元，當年利潤總額為-3699萬元；國有控股公司8戶，國有資產0.8億元，當年利潤總額為-388萬元；國有參股公司8戶，國有資產1.56億元，當年利潤總額為5442萬元。

二、首批簽訂經營業績責任書的11戶企業基本情況

威政辦發（2006）1號文件印發了“市市屬國有企業負責人經營業績考核暫行辦法”，并從今年起開始實施新的經營業績考核制度，我們按照輕重緩急、突出重點、扎實推進的原則，綜合考慮資產總量、業務收入、利潤規模和職工人數等因素，在80戶國有及國有控股企業中，選擇11戶企業納入了首批簽訂責任書的范圍，他們是：國有資產經營公司、豐潤資產經營公司、港集團、水務集團、公共交通總公司、醫藥總公司、人生藥業集團、廣電網絡公司、熱電廠、第二熱電廠、船廠。上述11戶企業，總資產為94.6億元，占80戶企業總資產的65.6%；國有資產33.2億元，占68.7%；業務收入14.5億元，占59.9%；利潤總額1375萬元，占101.5%；職工人數5979人，占40.7%。

會后，我們將逐步對其他一些條件成熟的企業簽訂年度經營業績責任書，同時，根據制度規定，將在11戶企業中選擇部分企業簽訂任期經營業績責任書。

三、11戶企業分類指標設置情況

（一）關于年度經營業績考核基本指標的設置。考核辦法規定，基本指標是利潤總額和凈資產收益率2項。由于企業情況差別很大，主營業務各不相同，且有的企業凈資產為負數或利潤為負數，為此，我們按照突出主業、兼顧其他，以財務指標為主、行業統計指標為輔，絕對指標和相對指標合理搭配的思路，對11戶企業共設置了7個基本指標，分別是：利潤總額（或減虧額）、凈資產收益率、成本費用總額占主營業務收入比重、融資額、總資產費用率、清收資產和現金額、有效資產費用率。每個企業基本指標原則上確定2個，基本分值仍保持60分不變。

（二）關于年度經營業績考核分類指標的設置。考核辦法規定，年度經營業績考核分類指標，由市國資委根據企業所處行業的特點，綜合考慮企業經營管理水平、發展能力及其對社會貢獻大小等因素確定，具體指標及其權重在經營業績責任書中確定。根據這個原則，我們為企業提供了以下分類指標，供企業選擇，具體為：成本費用總額占主營業務收入比重、成本費用利潤率、總資產報酬率、主營業務利潤率、流動資產周轉率、存貨周轉率、應收賬款周轉率、資產負債率、總資產增長率、固定資產增加額、全員勞動生產率。同時還結合企業所處行業特點，最終對11戶企業確定了13個分類指標，分別是：總資產報酬率、全員勞動生產率、固定資產增長額、存貨周轉率、自來水漏失率、有線電視新安裝戶數、客運量、港口吞吐量、資產增長率、工程合格率、自營業務收入、清收資產變現額比率和實物資產創收率。每個企業分類指標原則上確定2—3個，基本分值保持40分不變。

其他待簽訂責任書的企業考核指標也將按照上述要求確定。

（三）考核指標的確定過程。根據考核辦法規定的程序，我們根據企業上報的指標，經過多次與企業溝通后，予以確定。

這些指標的設置基本滿足了政府對企業的發展考核要求和企業自身提高管理水平的要求，比較科學合理，符合企業實際。

四、11戶企業目標值核定情況

根據考核辦法的規定，在目標值的測算上，按照高于上年或前3年平均水平的原則，在企業預報目標建議值的基礎上，我們與企業經過了反復磋商、測算，具體情況是：除兩個資產經營公司外，5戶盈利企業利潤總額達到4970萬元，比上年（同比口徑）增加390萬元,4戶虧損企業比上年減虧2081萬元；成本費用總額占主營業務收入比重平均下降8.2個百分點，通過換算預計節約成本費用總額5780萬元。其他分類指標與企業上年實際相比，也有不同程度的提高或降低。

五、考核兌現問題

按照政府1號文件規定，責任書簽訂后，企業要按時向市國資委報送財務月報、季報、半年報和年度決算；于半年和年度結束后20日內將期間完成考核指標情況及相關分析材料報市國資委。同時，還要及時報告投資融資、抵押擔保、資產處置、經濟損失等重大事項。考核期內，企業如發生影響考核結果不可預料和不可抗拒的客觀因素，應及時向市國資委提出書面報告。對所有經營業績考核企業年末，市國資委將委托中介機構對企業年度決算進行專項審計，對經營業績結果進行確認，據此確定企業經營者的年薪，最后上報市政府研究批準。