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同志們:

今天，我們在這里召開全局干部職工大會,主要任務是回顧總結上半年全市統計工作，全面部署下半年工作任務，對全局干部人事制度改革工作進行動員部署。

一、統籌推進，上半年各項工作有序開展

今年以來，全市統計系統在市委、市政府的堅強領導和上級統計部門的精心指導下，面對嚴峻的經濟形勢和艱巨的發展任務，認真貫徹落實市黨代會精神，緊緊圍繞“穩中求進、進中求新、新中求好、好中求快”的總基調，以服務全市經濟社會發展作為第一責任，以堅持改革創新作為第一動力，以提高統計執行力作為第一要求，以提高統計隊伍素質和能力作為第一追求，圍繞中心、突出重點、積極推進、狠抓落實，實現了“三個明顯提升”：一是全市統計系統服務意識得到新的提高，統計服務黨政決策、服務社會需求、服務群眾生活的能力明顯提升；二是全市統計系統業務水平得到新的加強，全市綜合改革、統計四大工程和“四型”機關建設等當前重點工作的推進力度明顯提升；三是以“忠誠統計、服務大局、科學嚴謹、求真務實、創新創造”為內容的統計精神更加深入人心，干部職工精氣神和執行力明顯提升。市統計局先后獲得省級依法行政示范點、市級機關創先爭優先進基層黨組織等榮譽稱號，全市統計工作得到市委、市政府和上級統計部門的充分肯定。

一是以企業一套表為核心的“四大工程”建設取得階段性成果。統計四項工程建設是統計理念的重大革新，是統計流程的再造，是統計數據生產方式的深刻變革。今年以來，我們把統計四大工程建設作為全局第一號工程，全力推進企業一套表聯網直報工作。2011年年報和2012年定報的填報率、上報率、直報率、直驗率均達到了較高水平，實現了“網絡平臺運行暢通、推進工作組織到位、主要數據平穩過渡”的良好開局，市局獲得全國重點房地產開發企業聯網直報工作先進集體榮譽稱號。強化組織領導。堅持總體謀劃、頂層設計，結合實際，制定了詳細實施方案，加強組織領導，穩步推進企業一套表工作。強化業務培訓。在企業一套表開網階段，建立市區聯動協作機制，有效組織了覆蓋全市13個區縣、113個街鎮、7437家三上單位一套表業務人員的培訓200多場。強化宣傳發動。開展了以“大力推進依法統計，保障四大工程建設”為主題的“統計萬人進萬企”活動等系列宣傳活動，為企業一套表營造良好的外部環境。強化名錄庫建設。按照“先入庫、后有數”的要求，認真做好全市103228家企業的名錄庫維護工作，其中新增單位10030家。強化法制保障。開創統計法律事務告知制度，既規范了全市統計系統依法行政行為，又明確了調查對象的法定權利和義務，確保了聯網直報工作的順利推進。

二是以現代化監測為重點，著力提升統計服務水平。緊緊圍繞“兩個率先”，將統計服務理念和行動融入到全市工作大局中。全力推進基本現代化統計監測。在省基本現代化指標體系的總體框架下，突出軟件和信息服務業收入、工程技術研究中心數、口岸功能等6大特色指標，建立和完善了具有特色、延伸到區縣的指標體系和統計監測考核辦法。對照基本現代化指標體系開展監測評價，客觀描述經濟社會發展情況、發展進程，分析薄弱指標，有針對性地提出對策建議，為市委、市政府提供科學依據。開展“八項工程”監測，加強與相關部門的溝通，認真做好106個指標體系的審核評估。認真完成“蘇南地區現代化實現程度監測評價”課題研究。全力加強經濟運行統計監測。緊緊圍繞“穩增長、促轉型、調結構、惠民生”的要求，瞄準全市“一季度開門紅”和“雙過半”目標，建立以首位度為驅動，以橫向比較、專項調研、區縣分析為內容的菜單式統計服務機制，全力加強宏觀經濟形勢研判、進度分析、趨勢預測，全力加強省級200項重點項目、市級221項重大項目的督查工作，全力加強創業創新、科技人才、轉型升級和民生改善等重點領域的跟蹤調查，全力加強現代服務業、戰略性新興產業、先進制造業和高效農業等重點產業的統計監測，及時反映了經濟社會發展態勢，為市委、市政府提供了優質統計服務。全力優化統計服務載體。根據新形勢下市委、市政府的新要求，以提高統計監測成果在領導決策中的轉化率為目標，以優化統計信息載體作為提高統計服務能力的重要突破口，不斷完善《領導參閱》、《統計調研》、《統計資料》、《統計快報》四個系列統計信息載體，創辦《統計專報》，更快捷、更客觀、更全面的向市委、市政府反映全市經濟社會發展情況。以全程服務經濟發展為責任，在全市學習京滬杭經驗交流會、全市加快推進率先基本實現現代化建設現場會和都市圈市長峰會等會議先后《與、數據比較》、《、區十年經濟發展現狀分析》等報告，得到市委、市政府和社會各界的廣泛認可。上半年全局共編發統計分析等各類統計產品168篇，有多篇受到市委、市政府主要領導批示肯定，其中，省委常委、市委書記楊衛澤上半年共批示七次，極大的鼓舞了全市統計系統干部職工，增強了全市統計系統爭先創優的力量和爭創一流的信心。

三是以統計能力提升為目標，著力推進統計改革創新。緊緊圍繞“提高統計能力、提高統計數據質量、提高政府統計公信力”的目標，扎實推進統計改革創新。服務業統計改革取得顯著成效。按照“全社會、全行業、全覆蓋”要求，將年收入500萬元以上的服務業企業和經營性服務業事業單位納入全面調查，其中文化產業和體育產業擴大到年收入300萬元以上的企業，實現了服務業統計調查向統一、規范方向的重要跨越。進一步擴大服務業統計調查范圍，建立了包含3033家年收入200萬以上服務業企業和經營性服務業事業單位名錄庫和包含800多家文化產業重點調查單位的字典庫。積極籌備文化產業統計服務平臺建設，為全市文化大發展大繁榮提供統計保障。全市統計綜合改革全面啟動。按照全市綜合改革大會精神，成立市統計局綜合改革領導小組，建立了國家級開發園區在地統計新體制和服務業統計新機制，服務全市綜合改革工程。首創省市共建統計工作。6月11日，市政府和省統計局簽署推進率先基本實現現代化進程和統計改革發展共建協議，雙方本著“加強合作、雙向互動、優勢互補、資源共享”的原則，圍繞推進率先基本實現現代化進程主題和統計四大工程建設等重點改革。市統計局緊扣協議要求，成立推進省市共建工作領導小組和率先基本實現現代化進程監測統計先行區、科技創新創業統計示范區、服務業統計調查改革示范區、戰略性新興產業統計制度建設示范區四個工作組，及時制定方案，細化工作舉措，明確完成時限，落實工作責任，創造性的開展共建工作，推進全國服務業統計調查試點、戰略性新興產業統計、節能降耗統計、社情民意調查系統和統計宣傳聯動機制，首創統計系統省市合作的工作模式和實踐樣本。積極開展方法制度改革。探索建立了《市文化產業綜合統計報表制度》，對11個門類、30個大類、81個中類和145個行業小類進行科學統計，進一步完善了我市文化產業統計工作；積極開展農林牧漁服務業總產值、增加值核算試點工作；積極開展企業景氣調查工作；建立完善能源統計主要指標數據質量事后抽查制度和能源電子統計臺帳制度；創造性的編制了會展業統計調查制度，統計調查制度更為完善。

四是以貫徹《意見》精神為契機，著力加強統計自身建設。全面貫徹落實《省政府關于進一步加強統計工作的意見》要求，結合《市“十二五”時期統計發展規劃》，進一步加強統計自身建設。基層基礎建設取得新進展。貫徹落實國家統計局《縣級統計機構工作規范》，制定縣級統計調查機構工作規范化建設方案，各區縣積極落實，制定驗收方案；進一步完善基層基礎建設聯系點制度，開展街道統計人員能力提升培訓活動，加強街鎮統計機構設置、人員配備、經費保障等工作，對街鎮統計站實現量化考核；研究制定市統計工作明星企業規范化建設標準，建立完善企業電子臺賬制度，保障網上統計聯網直報條件，確保源頭數據質量。統計法制工作取得新成效。以開拓統計執法新思路和探索統計執法新機制為重點，推進統計法制工作，被確認為2012年—2013年省級依法行政示范點。加強統計普法宣傳力度，將《統計法》作為宣傳的重要內容，編印《統計法律法規及文件匯編》，全面宣傳統計法律法規和政府文件精神。加強全省地方立法調研工作，積極做好調研課題的撰寫。加強統計督查監審工作，對300多家單位進行統計執法檢查，切實維護了政府統計公信力。統計信息化建設取得新突破。充分利用全市政務網資源將統計業務內網延伸至街鎮，統籌市—區縣—街鎮—企業四級統計網絡建設，建設四位一體的統計基礎網絡體系。大手筆開啟數據采集處理與聯網直報平臺建設，建立完善“企業一套表”節點配套下的統計數據處理體系。建立健全信息安全管理制度，提高了全市統計信息安全管理水平。部門統計工作取得新成績。切實加大與發改、經信、物價、工商等部門聯合調查、數據評估、經濟分析的合作力度，強化部門統計項目、統計報表的審批，強化統計數據的及時報送和統一，強化部門統計基礎工作，定期召開經濟形勢分析會和經濟運行通報會，切實提高部門統計工作水平。統計宣傳工作取得新實效。以“立足統計、服務決策、宣傳統計、服務社會”為宗旨，對市統計局內外網站進行全新改版升級，按時月度、季度、年度統計公報、統計分析、統計信息，綜合反映了全市經濟運行和社會發展情況，全面展示了統計工作成果。積極推進區縣統計網站建設，進一步擴大了統計影響力，強化了統計網站集群效應。充分利用統計信息資源優勢，加強與廣播電視、報社雜志、龍虎網等媒體的協作，建立統計部門與媒體的良性互動機制。加大統計知識宣傳普及力度，通過多種形式解讀統計指標，介紹統計知識，公開統計數據的來源和統計指標口徑范圍、介紹統計科學方法，讓社會各界更加全面地了解統計工作，準確地理解和使用統計數據。

五是以“三爭一創”為動力，著力加強黨建創新工程。緊緊圍繞市委“改革攻堅、創新突破年”主題，以“基層組織建設年”為著力點，進一步深化認識，創新舉措，扎實推進“三爭一創”實踐活動。深入推進“三爭一創”實踐活動。積極落實市委、市政府學習京滬杭的要求，先后赴北京、杭州、寧波、上海、蘇州等先進地區選標桿、找差距，確立杭州市統計局為學習標桿。以基層黨組織建設年為抓手，積極開展以“工作有實績、群眾有口碑、示范有力量”為標準的“三爭一創示范崗”創建活動，深入開展以“六比六看”為主題的“捫心三問”等活動。以“四型”機關建設為重點，貫徹落實省統計局《關于開展建“四型”機關、創一流業績主題實踐活動的意見》精神，結合實際，大力開展“四型”機關建設。通過外學先進、內找差距，不斷豐富“三爭一創”實踐活動內涵。深入推進黨風廉政建設、統計行風建設和機關作風建設。把黨風廉政建設、統計行風建設和機關作風建設與統計工作結合起來，扎實開展“四解四促”、“政府改進服務月”等活動，走基層、轉作風、改行風，得到社會各界的廣泛好評。結合省統計局統計行風建設和全市機關作風建設反饋情況，及時制訂整改措施強化整改落實，與機關各處室黨風廉政建設責任書，在《日報》向全社會公開改進機關作風、提升服務效能等六條承諾。今年以來，全局上下干事創業的人多了,扯皮推諉的人少了;鉆研業務的多了，得過且過的少了;主動加班的人多了，無所事事的人少了。全局上下形成了工作一盤棋、發展一條心、干事一股勁、務實高效、風正勁足的良好風氣，干部職工團結協作，精神面貌煥然新。深入推進干部隊伍建設。以“提升精氣神、提升執行力”為主題，以“比學趕超”為要求，積極開展“雙提升”主題培訓，引導黨員干部牢固樹立全員學習、全程學習、全面學習理念，做到人人參與學習，人人堅持學習，人人廣泛學習。以“參訓人員最多、師資力量最強、培訓管理最嚴”為標準，舉辦鎮街統計培訓班等一系列統計業務培訓，進一步提高了干部職工分析研判、改革創新、依法行政、溝通協調和抓好落實五種能力，以統計系統絕對的執行力貫徹落實市委、市政府的各項決策部署，營造了全市統計系統有冠必奪、有先必爭、有旗必扛的濃厚氛圍，錘煉了一支“干事有激情、做事高標準、遇事敢負責、處事能堅韌”的隊伍。

二、克難奮進，全力完成下半年各項任務

下半年，我們要認真學習貫徹黨的十八大精神，圍繞《省政府關于進一步加強統計工作的意見》要求，以“三爭一創”為動力，以打造一流的數據管理中心和監測評價中心為目標，以統計能力提升為保障，全力推進統計改革創新、四大工程和“四型”機關等重點工作，努力做到“三個結合”，牢固樹立“五個意識”，切實做好“五個突出”，全面提升統計工作水平，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

一是把“三爭一創”實踐活動與省市共建工作結合起來。通過搶抓省市共建的機遇，進一步深化省市共建合作機制，創新省市共建合作方式，落實省市共建協議內容，積極開展相關試點工作，努力推進率先基本實現現代化進程統計監測水平和推進以企業聯網直報為核心的統計四大工程等重點改革，深入推進“三爭一創”實踐活動。

二是把深化全市綜合改革精神與推進“企業一套表”工作結合起來。以推進“企業一套表”制度的平穩過渡為基礎，適應全市綜合改革工程需求，建立完善國家級開發園區在地統計新體制和服務業統計新機制，完善相關統計制度方法，提升統計工作水平，服務全市綜合改革工程。

三是把“雙提升”主題教育與建設“四型”機關結合起來。積極開展以“提升精氣神、提升執行力”為主題的干部培訓，全面提升干部職工政策把握能力和工作執行能力，積極構建“三級創新體系”，深入拓展“三爭一創示范崗”創建活動，積極開展“捫心三問”、“六比六看”等活動，大力推進“四型”機關建設，建一流統計，創一流業績。

要重點抓好以下五個方面工作：

一是牢固樹立政治意識，學習貫徹黨的十八大精神，突出抓好“三爭一創”實踐活動。切實抓好近年來各項統計工作成果的宣傳教育，為黨的十八大召開營造濃厚氛圍。積極開展“三爭一創”實踐活動“回頭看”活動，健全完善“三爭一創”實踐活動考評體系和責任機制，進一步發揮“三爭一創示范崗”、“雙十佳”的示范效應，形成全市統計系統學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

二是牢固樹立服務意識，突出抓好服務水平提升。進一步強化“先人一拍以快致勝、精益求精以準求信”的服務理念，全面提升統計服務水平，努力提供優質高效的統計服務。圍繞實現基本實現現代化、八項工程、幸福都市和重大民生工程等重點工作，進一步提高統計監測的廣度和深度，全面反映經濟社會發展取得的顯著成就。圍繞科技人才、創業創新、轉型升級、民生改善等熱點問題，進一步創新統計監測理念，建立完善各類統計指標體系，客觀反映市委、市政府各項戰略決策取得的重大成效。圍繞城鄉居民收入、生態環境質量和農業現代化水平等薄弱指標，進一步開展跟蹤分析，研判數據變化，為市委、市政府提出對策建議。

三是牢固樹立創新意識，突出抓好統計改革工作。以自我革命的勇氣、敢于擔當的氣魄和高效務實的執行力，高起點、高標準謀劃和推動統計綜合改革工作，建立國家級開發園區在地統計新體制和服務業統計新機制，整體推進全市統計綜合改革。全力做好企業一套表并軌工作，確保并軌過程中工作順利，數據平穩，確保填報率、上報率、直報率、直驗率穩步提升；開展聯網直報專項督查，為企業一套表營造良好氛圍。加快統計信息化建設，構建基礎網絡體系、數據處理體系、應用服務體系和安全管理體系四位一體的數據管理中心。組織開展2012年全國投入產出調查工作和第三次全國經濟普查的準備工作。

四是牢固樹立統籌意識，突出抓好統計自身建設。按照《縣級統計機構工作規范》要求，組織開展區縣統計局規范化建設達標驗收工作，推動縣級統計機構的制度建設、業務建設、隊伍建設和現代化建設。出臺《市統計工作明星企業規范標準》，制定驗收細則，組織開展明星企業的申報驗收工作。進一步完善部門統計數據定期報送制度、數據定期通報制度和部門統計工作例會制度。進一步加強與相關職能部門的統計合作，整合相關統計報表，完善相關制度規范，建立和完善部門統計長效機制。組織開展工業、能源、投資、貿易、基本單位等專業的主要數據質量檢查，探索專業抽查、專家核查、統計巡查、執法檢查“四位一體”的統計執法監督體系，努力提高依法行政能力。

五是牢固樹立品牌意識，突出抓好統計宣傳工作。以“準確把握數據，反映發展趨勢，宣傳統計成果，擴大統計影響”為宗旨，以服務全市經濟轉型跨越發展、創建優質統計品牌為目標，以省市共建統計宣傳聯動機制為契機，進一步加大統計宣傳力度，不斷開發統計精品、創新宣傳形式，利用互聯網、文字載體和新聞等多種形式，開展政府統計60周年、中國統計開放日、統計法頒布紀念日等大型宣傳活動，積極營造各級領導和人民群眾認識統計、了解統計、理解統計、支持統計的良好氛圍，進一步提升優質統計品牌影響力，進一步提高政府統計公信力。

三、開拓創新，深化干部人事制度改革

為進一步加強干部隊伍建設，規范干部人事管理工作，適應全市經濟社會發展需要，適應統計四大工程建設需要，我們近期將按照市委部署，進一步深化干部人事制度改革，推進處級干部競爭性選拔等工作。

一是充分認識深化干部人事制度改革的重要意義。近年來，局黨組高度重視干部人事制度改革工作，圍繞“兩個率先”、“三個提高”等工作推出了一系列干部人事制度改革重大舉措，有力的加強了統計干部隊伍建設，樹立了正確的用人導向，營造了選拔人用干部的良好風氣，促進了全市統計工作的科學發展，得到了市委市政府和省統計局的充分肯定。經局黨組研究決定，近期將進一步深化干部人事制度改革，開展處級崗位競爭上崗工作。深化干部人事制度改革，是落實市委、市政府綜合改革工程精神、提升干部精氣神和執行力的需要，是適應統計四大工程建設和服務業統計調查改革等一系列統計方法制度重大改革的需要，是打造一支“干事有激情、做事高標準、遇事敢負責、處事能堅韌”的統計干部隊伍的需要。我們要把思想和行動統一到局黨組的要求和部署上來，以高度的責任感和使命感深入推進干部人事制度改革。

二是準確把握干部人事制度改革的主要目標。通過堅持不懈的努力，逐步形成人盡其才、任人唯賢、公平公正、充滿活力，適應發展需求，具有統計特色的干部任用制度，著力培養造就一支“干事有激情、做事高標準、遇事敢負責、處事能堅韌”的高素質統計干部隊伍。

三是突出抓好干部人事制度改革的關鍵環節。要完善干部競爭上崗和選拔任用辦法。根據市委綜合改革要求和統計發展實際，進一步完善處級干部競爭上崗辦法，積極推進處級干部競爭性選拔工作，通過競爭性選拔、差額選拔和面向社會公開選拔等方式，著力選拔一批想干事、能干事、會干事的處級（包括事業單位）領導干部。要大力培養年輕干部。根據工作需要，適時安排工作業績突出、群眾口碑良好、思想作風過硬的年輕干部到上級領導機關或基層單位掛職鍛煉；對新招錄的公務員和新調入的處以下且沒有基層工作經歷的年輕干部適時安排到基層統計部門進行掛職鍛煉。要加大選拔年輕干部力度，在競爭性選拔考試中，每次拿出一定的比例定向選拔優秀年輕干部，對特別優秀的年輕干部報經市有關部門同意后進行破格提拔。要加強干部的教育和管理。加強干部職工的理想信念教育、宗旨教育、純潔性教育、紀律教育和業務學習，加強干部的管理和考核工作，做好干部的選拔、考察、任用、交流和培訓工作，把制度建設貫徹于干部培養、選拔、任用、教育和管理的全過程。要嚴格執行干部任期制。嚴格按照《黨政領導干部職務任期暫行規定》，定期開展干部交流輪崗工作，實行多種形式的交流和輪崗，有效構筑良性有序的干部交流輪崗制度。有序開展領導干部轉員制度。要加大公開選調和選聘力度。立足當前全局干部結構，報經市委組織部批準，面向全市統計系統和全社會開展選調和選聘工作，著力優化干部隊伍結構，提升統計隊伍素質。要建立動態化后備干部管理庫。要把在“三爭一創”實踐活動、統計四大工程建設、統計改革創新、統計綜合改革等重點工作中涌現出來的優秀年輕干部納入動態化后備干部管理庫，建立動態化管理制度，確保后備干部能上能下、能進能出。

同志們，做好下半年的工作，任務艱巨、責任重大。全局上下要按照市委、市政府的統一部署，以深化干部人事制度改革為契機，進一步提振攻堅克難的精氣神，堅定信心，銳意進取，扎實工作，推進統計加快發展、科學發展，為實現全市“第二個率先”大業作出新的更大的貢獻，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！