導語：在全縣“兩新”組織黨群共建一體化工程推進會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：這次會議經過長時間的準備，今天終于召開了。這次會議既是對前一階段黨群共建試點工作的回顧總結會，也是進一步推進黨群共建的動員部署會，還是對如何搞好“兩新”組織黨群共建工作的業務輔導會。會前，大家對6個“兩新”組織黨群共建示范點進行了現場觀摩；剛才，組織部副部長李長凱同志對前一階段全縣黨群共建試點工作進行了簡要的回顧，并就當前和今后一段時期如何推進黨群共建一體化工程進行了部署和安排，工會、婦聯、共青團組織的負責同志分別作了發言。下面，我再強調三個方面的問題。

一、要充分認識實施黨群共建一體化工程的重要意義

認識是行動的先導。只有認識到位了，行動才會自覺和主動。因此，作為具體負責黨群共建工作的同志，我們首先要從思想上充分認識黨群共建工作的重要性，認同黨群共建工作的必要性，從而進一步統一思想，形成共識，切實增強做好黨群共建工作的自覺性和主動性。

第一，實施黨群共建一體化工程，是貫徹落實十六大和十六屆五中全會精神，樹立和落實科學發展觀的具體舉措。黨的十六大提出，鞏固黨的階級階級和群眾基礎，全面推進黨的建設新的偉大工程。前不久召開的黨的十六屆五中全會，是我國即將完成“十五”計劃，改革發展進入關鍵時期召開的一次重要會議。學習好、貫徹落實全會精神，關鍵就是要用科學發展觀統領組織工作全局。用科學發展觀統領組織工作全局，就是要樹立全面發展的新理念，堅持一手抓公有制領域的黨建和群建工作，一手抓非公有制領域的黨建和群建工作，做到兩手抓、兩促進、雙豐收；就是要樹立協調發展的理念，在堅持立足部門職能，自主做好相關工作的同時，以開放的思路，樹立大黨建、大群建的意識，加強相關部門之間的統籌配合，做到協同作戰，形成合力；就是要樹立可持續發展的理念，順時應勢，拓展工作的領域和空間，創新工作的方法和手段，構建新的工作機制和工作載體，以思維創新和工作創新推動各項工作邁出新步伐、取得新成績。我們在“兩新”組織中實施黨群共建一體化工程，正是體現了全面、協調與可持續發展的本質要求。所以說，在全縣“兩新”組織中實施黨群共建一體化工程，就是我們黨群部門貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神的具體體現。

第二，實施黨群共建一體化工程，是鞏固黨的執政基礎、提升黨的執政能力的根本要求。大家都知道，隨著改革進程的不斷推進和經濟社會的不斷發展，“兩新”組織這塊陣地會越來越壯大，而這方面正是我們黨組織和群團組織工作最為薄弱的地方。在經濟全球化和信息化飛速發展，各種文化、觀念、意識劇烈激蕩、日益交融的情況下，如果我們不能用正確、健康的思想來占領這塊陣地，那么，其它不良思想或思潮就會滲透進來，就會使我們黨失去對“兩新”組織的政治領導權。從我縣目前情況看，黨群工作在“兩新”組織中還顯得十分薄弱，存在一些亟待解決的問題。如，部分“兩新”組織黨員人數還比較少，黨的力量比較薄弱；黨群組織的覆蓋面還比較較小，相當一部分“兩新”組織中黨群組織尚未建立；有些“兩新”組織中出現了有成員無組織、有組織無活動的情況，部分“兩新”組織出現黨員、團員、工會會員“掛空”，黨群組織活動“真空”現象。另外，對黨群部門、黨群工作者開展工作來說，既有多頭插手，讓企業不堪其擾、不勝其煩的問題，也有勢單力薄、無所作為的問題。因此，我們要站在加強黨的執政能力建設的高度，充分認識在“兩新”組織中實施黨群共建一體化工程的重要性和緊迫性，切實加強黨對新經濟社會組織這個領域的領導，鞏固我們黨在這個領域的執政基礎。

第三，實施黨群共建一體化工程，是黨群部門發揮職能作用、促進經濟社會發展的重要途徑。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下圍繞打造一定區域經濟強縣目標，大力弘揚“三創”精神，全面加快民營經濟發展，全縣“兩新”組織發展的速度很快、勢頭很猛。目前，全縣“兩新”組織已經達到1.8萬余家（含個體工商戶1.6萬戶），總就業人數達到8.1萬多人。其中，新建民辦教育機構326個，固定資產投入1.4億元；私立民營醫院已經發展到50多家。據統計，2004年，全縣民營企業入庫稅收已達全縣財政收入的65.6%，占全縣工商稅收的89.4%，“兩新”組織已經當之無愧地成為縣域經濟社會發展的支柱力量。“兩新”組織是我縣經濟社會未來發展的主要增長點，是我縣勞動力未來就業的主要空間，是維系廣大人民群眾切身利益的重要載體。可以說，從沭陽情況看，兩新”組織發展的速度，將直接決定著縣域經濟社會發展的速度；“兩新”組織發展的未來，將影響著縣域經濟社會發展的未來。正是從這一意義上講，培育好、服務好、發展好“兩新”組織，是全縣上下包括黨群組織目前乃至今后相當長時期內極為重要的工作任務。也正是基于這一認識，我們才決定，在全縣“兩新”組織中實施黨群共建一體化工程，發揮黨群部門的政治優勢、組織優勢、群眾優勢和活力優勢，努力在優化企業文化、提升職工素質、調動職工積極性、增強企業凝聚力、維護和諧勞資關系等方面有所作為、有大作為，從而在圍繞中心、緊貼大局、服務發展中找準自身工作的定位，為全縣經濟社會發展作出更大的貢獻。

二、要進一步明確推進黨群共建一體化工程的具體要求

目標明確，才能有的放矢。做任何工作，都要先搞清楚工作要求。對于黨群共建一體化工程來說，我想，有以下幾點是需要大家明確的。

一要明確工作原則。一是堅持黨群共建、四位一體的原則。按照黨建帶工建、黨建帶婦建、黨建帶團建的要求，做到黨群建設同步規劃、同步實施、同步考核，實現黨、工、婦、團四位一體、共同建設的目標，同時，做到帶建不“代建”，幫建不“包建”，發揮群團部門各自的積極性、主動性和創造性。二是堅持圍繞中心、推動發展的原則。圍繞發揮黨群組織優勢，服從服務新經濟社會組織發展的目標，開展形式多樣、豐富多彩的活動，以凝聚職工群眾，激發創造活力和工作熱情，提高工作效率和效益，促進全縣經濟社會發展。三是堅持典型引路、全面推進的原則。按照既積極又穩妥的方針，集中力量抓好示范點建設，切實加以總結完善，在總結經驗的基礎上，通過典型引路的辦法，不斷擴大覆蓋面，提高影響力。四是堅持上下聯動、注重實效的原則。按照黨建、群建責任制的規定，在縣委統一領導下，縣委組織部、工會、婦聯和團縣委負責總體設計、部署和督查指導，基層黨委和各級群團組織負責具體實施，形成一級抓一級、一級帶一級的工作格局。五是堅持優勢互補、互動并進的原則。實行黨群組織同步建立，活動陣地共同建設，硬件設施資源共享，活動方案統一設計，一套班子指導活動，實現黨、工、婦、團之間的優勢互補，互動并進。在把握上述原則的同時，在工作中，要堅持做到不搞強迫命令、不搞形式主義、不增加企業負擔。

二要明確工作方法。主要是做到“四個一”。一是“一體推進”。即在發揮黨群部門各自優勢的同時，黨群建設四位一體，黨群活動統一、同步、統籌進行，不要單打獨斗，不能自行其事。二是“一室多用”。黨群活動陣地統一掛“黨群之家”的牌子，黨群組織共同建設、共同使用，不搞重復建設。同時，活動室還可以兼做辦公、接待、會議等場所，提高利用效率。三是“一人多職”。“兩新”組織的黨群組織要盡可能地實行交叉兼職。工會的主席一般要由黨支部的委員來兼任，婦委會（婦代會）和共青團的負責人，一般由工會委員來兼任。企業的婦委會（婦代會）與工會組織中的女職工委員會實行一套班子、兩塊牌子，合署辦公。四是“一步到位”。對“兩新”組織的組織建立、制度建設、活動開展以及長效作用發揮等方面，通盤考慮，統籌兼顧，黨群部門加強指導，指導員積極參與，確保取得實效。公務員之家版權所有

三要明確工作重點。當前和今后一段時期內，黨群共建一體化工程的工作重點主要是以下三個方面：一是健全組織。要按照“哪里有黨員、哪里就有黨組織；哪里有職工群眾，哪里就有群團組織”的要求和“先搭臺、后充實、再完善，逐步規范”的步驟，在有3名以上正式黨員的“兩新”組織中全部建立黨組織，黨員人數不足3名的實行屬地管理，屬地黨委向“兩新”組織派駐黨建工作指導員。在建立健全黨組織的同時，具備條件的，同步建立工會、婦聯、共青團組織。二是培育典型。典型抓好了，工作就有了標桿、有了榜樣、有了基礎。目前，縣委組織部、工會、婦聯、團縣委的部分同志已經明確了各自的聯系點，下一步，這幾個部門要明確更多的同志當聯絡員，建示范點。黨委、黨組的成員，各單位的組織委員和黨辦主任，都要有黨群共建任務，每人都要親自指導一個示范點的建設。三是開展活動。組織建立了，典型培育了，只有開展活動，黨群共建才會真正見成效、出成果。開展活動要堅持圍繞“兩新”組織發展需要，做到“實際、實用、實效”相結合，不搞形式主義。在活動方式上，堅持黨群互動，統一安排，同時按照小型、多樣、分散、業余的要求開展活動，以方便職工群眾參加，贏得業主的理解和支持。在活動載體的設計上，既體現黨、工、婦、團的不同特點，各有各的主打項目，又做到精簡、集中。在組織活動的時候，不能各吹各的號，各彈各的調，各行其是，而要黨、工、婦、團組織共同參與，統籌配合，相互補臺，相互支援，形成整體合力。

四要明確工作責任。要建立、健全黨群共建一體化工程的責任體系。縣委組織部和各群團部門以及縣黨群共建一體化工程領導小組辦公室，要切實負起計劃、組織、指導、督查和考核的責任，把全縣黨群共建一體化工程推進工作指揮好，調度好，組織好。各基層黨工委和縣直部門黨組織要切實負起屬地管理和行業主管的責任，建立黨組織定期研究新經濟社會組織黨群共建工作制度，定期聽取基層匯報，認真研究和解決實際工作中遇到的困難和問題，確保新經濟社會組織能及時成立黨群組織，并能規范地開展活動。要相應成立專門的領導小組，除了明確單位分管同志負責該項工作外，還要明確基層黨組織負責人負直接責任，形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的工作機制。各位組織委員、黨辦主任和各級聯絡員要切實負起具體責任人的責任，做到具體抓、抓具體，經常抓、抓經常，反復抓、抓反復，確保黨群共建一體化工程推進工作能夠收到實實在在的成效。

三、要進一步加大黨群共建一體化工程的推進力度

實施“兩新”組織黨群共建一體化工程是一項綜合性、系統性工作，也是一項長期而艱巨的任務，必須加大力度，強力推進。

一要制訂詳細的推進計劃。要在全面調查摸底的基礎上，制訂全面詳細的推進計劃。做到項目到單位、責任到人頭，并明確完成時限和工作要求，實行掛圖作戰，地毯式推進。

二要強化督查考核。要經常化地開展專項督查工作，并定期對各基層黨組織所負責的黨群共建工作進行考核驗收，考核結果納入年度目標考核，并將作為獎懲兌現的重要依據。

三要健全工作機制。重點要加強制度建設，用制度管人，管事。要實行黨群共建一體化工程領導小組辦公室例會制度、黨群部門負責人掛點包片制度、每月一次的黨群部門聯席會議制度和聯絡員工作情況匯報制度，從而為形成一套既相互配合又職責分明的切實可行的工作機制，年底前要組織專門觀摩，年底要進行專項表彰，使黨建帶群建工作逐步走上規范化、制度化軌道。

四要營造良好的輿論氛圍。各基層黨組織要注重與新聞媒體的聯系與溝通，要通過在新聞媒體開辟黨群共建工作專欄，及時做好黨群共建工作中出現的好經驗、好典型的宣傳報道工作，讓全縣上下經常讀到介紹黨群共建工作的文字，聽到介紹黨群共建工作的廣播，看到宣傳黨群共建工作的電視畫面，從而為推進黨群共建工作營造良好的輿論氛圍。

五要切實加強自身建設。“兩新”組織黨群共建一體化工程是新形勢下廣大組工干部和群團干部面臨的一個新課題。為此，大家要努力提高政治素質，切實增強實施好“兩新”組織黨群共建一體化工程的責任感和主動性。要努力提高業務素質，認真學習黨的建設和群團組織建設的有關法律法規，學習中央、省、市的有關文件，熟練掌握各項方針政策和工作業務，努力使自己成為本職工作的行家里手。要解放思想，開拓創新，注意研究新情況，新問題，并聯系工作實際，創造性地開展工作，并通過創新開辟新渠道、形成新成果、創造新局面。

同志們，在“兩新”組織實施黨群一體化共建工程，是全面貫徹“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神的具體的舉措，是大力推進“強基工程”，切實加強基層組織建設和群團組織建設，服務縣域經濟社會發展的重要步驟，我們一定要以對黨、對人民、對歷史高度負責的態度，解放思想，抓住機遇，扎實工作，大力推進，為全面開創我縣經濟社會發展新局面，作出新的更大的貢獻。