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同志們：

剛才，我們參觀了殷都區區、街道、社區三級黨員服務中心，聽取了殷都區委組織部的情況介紹，對殷都區黨員服務中心建設情況有了初步印象。組建黨員服務中心是今年基層組織建設的一項重要任務，也是組織工作堅持以人為本的重要體現。我受振亭部長的委托，就下一步如何推進黨員服務中心建設，講幾點意見。

一、思想認識要提高

建設黨員服務中心是新形勢下加強我市黨員教育管理的一項重要舉措，對于進一步整合黨建工作資源，強化基層黨組織服務功能，激發黨員的先進性意識，提升黨員聯系群眾、服務群眾的水平，進一步增強黨組織的影響力、凝聚力，促進和諧社會建設，具有十分重要的意義。

1、建設黨員服務中心，是尊重黨員主體地位、建立健全黨內關愛機制的必然要求。20*年中央下發了四個先進性長效機制文件，其中三個文件與黨員服務中心建設有關。黨的十七大提出了關于建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制的要求，中組部《關于建立健全黨內激勵、關懷、幫扶制度的若干意見》（征求意見）稿中明確提出，力爭用三年時間逐步建成以縣級黨員服務中心為龍頭、鄉鎮（街道）、村（社區）黨員服務站（點）為基礎的全覆蓋的黨員關懷幫扶活動網絡。黨員服務中心突出了黨員的主體地位，順應了中央關于推進黨的建設新的偉大工程的有關要求，可以有效解決基層黨員管理教育難的問題、黨員發揮作用不經常問題。

2、建設黨員服務中心，是整合資源創新思路、提升基層黨建工作水平的有效途徑。黨員服務中心是新形勢下黨組織聯系廣大黨員和群眾的橋梁和紐帶，它既是對黨員黨員教育管理載體的創新，又是對基層黨組織設置模式的有益探索。黨員服務中心建成后，不僅能發揮基層黨建工作日常工作“處理器”的功能，還能發揮培育和壯大基層黨組織的“孵化器”功能。黨員服務中心的重要職能之一，就是要積極主動地幫助轄區內的各類非公經濟組織和相關單位開展黨務工作，為其建立基層黨組織提供及時、周到、全面的服務。因此，它既是面向廣大黨員和入黨積極分子的服務中心，也是培育非公企業黨組織的服務中心。推進黨員服務中心建設，必將對我市基層黨建工作的開展起到積極的推動作用。

3、建設黨員服務中心，是加強流動黨員管理、鞏固黨的組織基礎的重要舉措。近幾年，隨著經濟社會的快速發展，全市各類流動黨員逐年增加。為加強對他們的教育管理，我市進行了一些有效的探索，但從總體上看，仍然存在組織關系轉移難、黨內活動參與難、經常性教育堅持難等問題。從去年年底統計的情況看，我市流動黨員達到1.1萬多名，而且數量呈逐漸增長趨勢。因此，加強對流動黨員的教育管理，確保黨員管理的全覆蓋，顯得十分重要而且尤為迫切。建立黨員服務中心，正是適應流動黨員的流動性、分散性強的特點，加強對他們教育管理的新途徑。通過這一載體，流動黨員不僅可以及時了解黨的方針、政策，順暢接轉組織關系，正常過上組織生活，而且還可以為他們提供就業、生活等方面的幫助，把他們緊密地凝聚在黨組織周圍，不斷鞏固黨的組織基礎。

4、建設黨員服務中心，是落實執政為民、促進社會和諧的創新之舉。黨的十七大提出“以增進黨內和諧促進社會和諧”。建立黨員服務中心，就是要整合各類組織資源和社會資源，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的公共服務體系和黨內服務體系，用社會化的方式為黨員和群眾提供經常性的服務，使之真正成為黨組織體察黨情、了解民意、服務群眾和凝聚黨心、民意的重要窗口；就是要通過建立黨組織服務黨員、群眾的平臺，加強黨組織與黨員、群眾的思想溝通和情感交流，積極幫助黨員、群眾解決實際困難，從而增進黨內和諧，激發黨員更好地為群眾服務的熱情，以此促進社會和諧、鞏固黨的執政基礎。

二、推進措施要有力

建設黨員服務中心是一項新的工作。在推進過程中，要注意以下幾點：

1、把握標準、規范操作。黨員服務中心是黨組織服務基層，服務黨員，展示形象的窗口，各縣（市、區）必須按照規范化、標準化的要求推進黨員服務中心的建設，具體來講就是做到“四有六統一”，四有：即有活動陣地、有服務項目、有規章制度、有工作人員；六統一：即統一設計風格、統一外形色彩、統一門牌標牌、統一窗口柜臺、統一制度版面、統一內部配置。真正把黨員服務中心建設成為充滿生機活力、具有強大服務功能的基層黨組織服務平臺。

在陣地建設上，各縣（市、區）可單獨投資建設黨員服務中心，也可資源共享，依托已有的陣地建設，但要有獨立的服務區域。要把握一個原則，盡可能建在交通便利、適宜黨員群眾聚集的地方。內部設置除設立組織關系接轉、政策法規咨詢、黨員愛心服務等窗口外，還要建立流動黨員管理站、黨員遠程教育工作站、黨員教育培訓室、黨建圖書閱覽室，做到一室多用。

在服務項目設置上，一般提供接轉組織關系、承辦服務、求助熱線服務、黨員志愿者服務、黨務政策咨詢服務、黨員教育培訓服務等，在此基礎上，可以根據本地實際，整合信訪、民政、計生和科技等服務項目，開展綜合便民服務。

在制度建設上，要堅持硬件建設和軟件建設同部署、同落實、同完善。逐步建立健全工作規范、服務承諾、服務流程等各項內部制度，特別是針對流動黨員的《報告登記制度》、《定期聯系制度》、《跟蹤服務制度》等一系列制度要盡可能公布上墻，真正方便黨員群眾。各黨員服務中心要通過建章立制，規范工作程序，保證中心的正常運轉。

在人員配備上，各縣（市、區）黨委組織部門要認真挑選工作能力出眾、責任心強的黨員同志來從事黨員服務中心的籌建和管理工作。服務中心的日常工作人員，可以抽調熟悉政策的黨務干部，也可以聘用熱心黨建工作、熟悉黨務知識的退休黨員干部。

2、因地制宜、靈活創新。黨員服務中心建設源于實踐，同樣也創新于實踐。在全面推進黨員服務中心建設過程中，既要堅持規范化、標準化，更要堅持從實際出發，注重發揮首創精神。各縣（市、區）要本著因地制宜原則，認真開展調查研究，制定切實可行的建設計劃；要注意根據黨員數量和不同類別黨員群眾的需求，合理確定黨員服務中心的規模、檔次，從實際出發，設置符合本區域實際的服務項目，制訂相關制度。當前，要按要求盡快把服務中心建起來，在服務基層黨員過程中，不斷豐富和完善。要鼓勵基層黨組織放開思路，大膽嘗試，努力在實踐積累的基礎上，闖出具有區域特色的新路子。

3、建管并重、注重實效。建設黨員服務中心不是最終目的，關鍵在于黨員服務中心建成以后，要正常的運轉，能為廣大黨員群眾提供實實在在的服務。各縣（市、區）組織部門一定要做到建得起、轉得動、出亮點，堅持建管并重，使黨員服務中心真正發揮作用。

首先，要建得起。建立黨員服務中心的核心在于解決場地和資金問題。各縣（市、區）組織部門要積極、主動地爭取各方面的支持，周密安排，精心組織，幫助基層妥善解決黨員服務中心建設過程中碰到的實際困難，想方設法把黨員服務中心建起來。要通過整合、置換等多種辦法解決黨員服務中心建設的場地問題。籌建經費和日常管理費用，可采用向財政申請一點，從黨費中撥一點的辦法解決。年底前，要與財政部門協調，將黨員服務中心運轉經費納入財政預算。殷都區委、區政府在這方面做出了榜樣，其他縣（市、區）要向他們學習。

其次，要轉得動。建設黨員服務中心，我們一開始就要注意長期運轉的問題。各縣（市、區）要在探索建立自我運轉、長期運轉的機制上狠下功夫，不斷增加服務項目，提升服務水平，靠優質服務吸引黨員，通過實打實的服務項目形成服務品牌，真正贏得黨員群眾的支持。

第三，要出亮點。黨員服務中心要努力成為我市基層黨建工作的一個新品牌，新亮點。黨員服務中心的工作既要與黨員群眾的就業、生活、教育、培訓、維權等切身利益相結合，又要與本區域經濟社會發展及各項事業的具體實踐相結合。同時，要注意借助各種新聞媒體加強宣傳報道，不斷擴大黨員服務中心的吸引力和影響力。

三、組織領導要加強

推進黨員服務中心建設，關鍵在加強領導，重點在狠抓落實。各縣（市、區）黨委組織部門一定要高度重視黨員服務中心建設工作，認真履行職責，確保各項任務落到實處。

一是要建立健全工作責任制。各地縣（市、區）黨委組織部門要增強大局意識、服務意識和創新意識，切實把黨員服務中心建設作為加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設的重要內容來抓，努力做到思想到位、職責到位、工作到位。要確立“一盤棋”思想，堅持上下聯動，齊抓共管，部門協調，相互配合，形成黨員服務中心建設的工作合力。各縣（市、區）委組織部長要親自抓這項工作，并明確一名分管領導具體負責。

二是要加強對黨員服務中心建設的具體指導。各縣（市、區）黨委組織部門要對黨員服務中心建設進行全程指導，保證各項工作的順利開展。同時，要注意總結經驗，注意發揮先進典型的示范作用，確保全市黨員服務中心建設取得實際成效。

三是要有目標、有計劃地推進黨員服務中心建設。各縣（市、區）黨委組織部要把黨員服務中心建設列入基層黨建工作的目標考核，排出計劃，盡快落實到基層，并加強督促檢查，確保建設工作的時效和成效。市委組織部今、明兩年要對縣、鄉兩級黨員服務中心建設進展情況進行督導和驗收，對驗收合格的，采取以獎代補的形式從市管黨費中給予一定數額的獎勵。

同志們，推進黨員服務中心建設，是我市基層黨組織建設和黨員隊伍建設的重要工作之一。我們要緊緊圍繞學習、貫徹、落實十七大精神這個重點，以服務為主題，以充分發揮黨員的先鋒作用為目的，使黨員服務中心真正成為黨組織了解社情民意、服務黨員群眾、服務經濟發展的一個重要窗口，成為廣大黨員的精神家園，成為我市黨建工作的又一個亮點。