導語：副縣長在骨干培訓班上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從統一思想，提高認識，深刻領會和準確把握黨的十七屆三中全會的重大意義和精神實質；聯系實際，學以致用，把十七屆三中全會精神和省委《實施意見》貫徹落實到推動我縣農村改革發展的實踐中；抓住關鍵，搞好結合，認真落實主題教育活動的各項任務進行講述。其中，主要包括：和今后一個時期，我們要以學習貫徹十七屆三中全會和省委八屆九次全會精神的為重點，切實把思想和行動統一到全會精神上來，統一到中央和省、市、縣委推進農村改革發展的總體部署上來、學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，就是要以科學發展觀為指導，按照中央《決定》要求,緊緊圍繞省委《實施意見》，繼續深入解放思想，切實增強推進農村改革發展的緊迫感和責任感，以全新的理念和思路破解農村發展難題，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，推動農村經濟社會又好又快發展、按照省、市和縣委的要求部署，這次主題教育活動以“興起農村改革新熱潮、譜寫科學發展新篇章”為主題，在具體安排上主要有四個階段等，具體材料請詳見：

同志們：

黨的十七屆三中全會召開后，省委、市委和縣委相繼召開了會議，迅速學習貫徹十七屆三中全會精神，省委八屆九次全會通過了《關于貫徹的實施意見》。為進一步使廣大農村黨員、干部全面把握和深刻領會全會精神，推進我縣農村改革發展，結合當前在全縣開展的2009年度農村黨員、干部主題教育活動，縣委決定舉辦這次學習培訓班，希望同志們要珍惜這次難得的學習機會，靜下心來，認真學習，使自己對十七屆三中全會和省委八屆九次全會精神的掌握更加全面，認識更加深刻，理解更加透徹，把全會精神貫徹落實到推進我縣農村改革發展、構建城鄉一體化新格局和推動全縣經濟社會更好更快發展的工作實踐中去。下面，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，深刻領會和準確把握黨的十七屆三中全會的重大意義和精神實質

當前和今后一個時期，我們要以學習貫徹十七屆三中全會和省委八屆九次全會精神的為重點，切實把思想和行動統一到全會精神上來，統一到中央和省、市、縣委推進農村改革發展的總體部署上來。

一要深刻認識十七屆三中全會召開的重大意義。黨的十七屆三中全會，是在國際形勢繼續發生深刻變化、我國改革發展進入關鍵階段召開的一次重要會議，也是繼十一屆三中全會以來召開的又一次重要會議，具有里程碑式的重要意義，標志著中國農村迎來了新一輪改革發展的熱潮。全會召開前胡總書記專門來到我們安徽視察，給全黨的一個信號，給全黨的一個明確的思想，就是農村改革要進一步的深入推進。這次全會審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，也是我黨推進農村改革發展的行動綱領，集中全黨智慧，凝聚全黨共識，特別是深刻總結了30年農村改革發展的偉大實踐和基本經驗，深入分析了當前農村改革發展面臨所突出的矛盾和問題，明確提出了新形勢下推進農村改革發展的指導思想、目標任務、重大原則，從加強農村制度建設、積極發展現代農業、加快發展農村公共事業三個方面全面部署了農村改革發展的主要任務。

二要深入了解十七屆三中全會召開的歷史背景。改革開放以來，中央多次召開全會專題研究部署了農業農村工作。特別是十六大以來，中央作出了統籌城鄉經濟社會發展的戰略部署，明確提出把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰略思想，連續5年制定下發了指導農村改革發展的一號文件，不斷加大強農惠農政策力度，為促進農民持續增收，加快新農村建設提供了有力的政策保障。改革開放30年，農村面貌發生了翻天覆地的變化。但“三農”工作也出現了許多新情況、新矛盾、新問題，《決定》深刻分析了農村面臨的四個挑戰和問題，把當前“三農”問題的總體狀況和迫切要求概括為三個“仍然”和三個“最”，就是“農業基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快”。這里一個突出點就是解決“三農”問題，這是我們核心之重。

三要準確把握農村改革發展的總體思路。我們作為基層的工作者和實踐的推動者，最重要的一點就是準確把握黨在農村改革發展的總體思路。《決定》提出：“要把建設社會主義新農村作為戰略任務，把走中國特色農業現代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求”。這“三個作為”明確了新形勢下推進農村改革發展的戰略任務、基本方向和根本要求，深刻揭示了現階段整個經濟社會發展與農村改革發展之間的內在聯系和必然要求，完整闡述了推進農村改革發展一系列重大問題，并首次將建設社會主義新農村、走中國特色農業現代化道路、加快形成城鄉經濟社會發展一體化格局三者有機聯系起來，上升到“戰略任務”、“基本方向”、“根本要求”的高度，構成一個完整的體系，是指導“三農”工作的總體思路。

四要全面領會農村改革發展的戰略任務。《決定》作出了加強農村制度建設、積極發展現代農業、加快發展農村公共事業的“三大部署”，提出了到2020年農村改革發展的“六大目標”，即體制機制創新、現代農業建設、農民收入增長、基層組織建設、完善公共服務、保護生態環境。其中具有指標意義的是到2020年“農民人均純收入比2008年翻一番”。這“六大目標”涉及農村經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設和生態文明建設各個方面，是我們黨對農村改革發展和社會主義新農村建設構想的進一步細化。為實現目標，《決定》提出了必須遵循的“五項原則”，《決定》中的“五項原則”既有對30年農村改革發展經驗的總結和升華，也融入了新形勢下整體推進城鄉改革發展的新要求，必須在實踐中得到遵循。

五要切實吃透農村改革發展的政策措施。這是農村工作落腳點的問題。《決定》從穩定和完善農村基本經營制度、健全嚴格規范的農村土地管理制度、完善農業支持保護制度、建立現代農村金融制度、建立促進城鄉經濟社會發展一體化制度、健全農村民主管理制度等六方面提出了農村改革和制度創新的新舉措。特別是在土地管理制度上，提出了“一個長久不變”、“兩個轉變”，這些都對今后完善農村基本經營制度作出了一個方向性概括。同時，全會基于對“三農”問題的準確把握，深刻提出了破解城鄉二元結構的根本措施，從文化、教育、醫療衛生、社會保障、基礎設施和環境建設、扶貧開發、防災減災、社會管理等八個方面提出具體部署。這些重大政策措施的提出，必將全面滲透農村發展活力，進一步優化農村發展的內外部環境。

六要系統掌握新時期加強和改善黨領導農村工作的機制體制。《決定》提出完善黨領導農村工作的體制機制，加強農村基層組織建設、基層干部隊伍建設、黨員隊伍建設的“三大要求”，并強調要強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、農村工作綜合部門組織協調、有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制。在加強農村基層組織、干部隊伍、黨員隊伍建設上，《決定》提出了一系列新的重要舉措，比如說創新農村黨的基層組織設置形式，拓寬農村基層干部來源，通過財政轉移支付和黨費補助等途徑,形成農村基層組織建設、村干部報酬和養老保險、黨員干部培訓資金保障機制；加強和改進流動黨員管理,建立健全城鄉一體黨員動態管理機制等。

二、聯系實際，學以致用，把十七屆三中全會精神和省委《實施意見》貫徹落實到推動我縣農村改革發展的實踐中

學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，就是要以科學發展觀為指導，按照中央《決定》要求,緊緊圍繞省委《實施意見》，繼續深入解放思想，切實增強推進農村改革發展的緊迫感和責任感，以全新的理念和思路破解農村發展難題，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，推動農村經濟社會又好又快發展。

一要著眼于破除城鄉二元結構，大力推進農村各項改革。體制改革是推動農村經濟發展的重要動力。我們要按照《決定》提出的農村六大制度建設要求，大力推進農村體制創新，在完善農村土地管理制度、農業支持保護制度、現代農村金融制度、城鄉經濟社會發展一體化制度和農村民主管理制度等方面進行探索和實踐。

二要著眼于增加農民收入，大力發展現代農業。十七屆三中全會提出到2020年農民人均純收入要比2008年翻一番，年均遞增約為6%，實現這一目標，就必須積極發展現代農業，不斷提高農業綜合生產能力。要按照《決定》中提出了“高產、優質、高效、生態、安全”的發展現代農業新要求，重點在生態農業、特種經濟作物栽培、特種養殖、農副產品加工和經營，以及繭絲綢、農家樂、有機茶、毛竹等方面發展壯大農村經濟。積極規范提升現有農村專業合作經濟組織，不斷培育發展壯大農產品經紀人和運銷大戶隊伍，提高農民進入市場的組織化程度和抵御市場風險的能力。

三要著眼于促進農村全面發展，大力發展社會公共事業。要從農村群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，繁榮發展農村文化生活，大力辦好農村教育事業，促進農村醫療衛生事業發展，健全農村社會保障體系，加強農村基礎設施和環境建設，努力改善農民的生產生活條件。

三、抓住關鍵，搞好結合，認真落實主題教育活動的各項任務

按照省、市和縣委的要求部署，這次主題教育活動以“興起農村改革新熱潮、譜寫科學發展新篇章”為主題，在具體安排上主要有四個階段，當前，主題教育活動已進入第二個階段，今后一段時間，主題教育活動要圍繞學習宣傳、調研討論和實踐推動三個階段來進行。學習宣傳是前提和基礎，調研討論是關鍵和重點，實踐推動是目的和落腳點。

一是深入開展學習宣傳。市里將在明天舉辦全市鄉鎮黨委書記培訓班，縣里負責對鄉鎮黨政領導班子成員及村黨組織書記的培訓。各鄉鎮要結合黨員冬訓，對其他干部、村“兩委”其他成員和廣大黨員進行培訓。要緊扣主題教育的培訓內容，創新培訓形式，可采取領學講學、專題輔導、上黨課、作報告、電化教育、現代遠程教育等形式，在黨員干部中深入開展學習培訓。在學習的基礎上，鄉村干部和選派干部、選聘生要進村入戶，通過宣講、發放宣傳材料、座談會等形式，力求用通俗易懂的語言、群眾喜聞樂見的方法，向群眾宣傳黨的十七屆三中全會和省委八屆九次全會精神，切實增強學習培訓的效果。

二是扎實開展調研討論。要在學習和培訓的基礎上，結合實際，按照科學發展觀的要求，以鄉鎮和村為單位，組織黨員、干部、群眾召開座談會，聽取多方面意見和建議。調研討論要結合紀念改革開放30周年活動，結合本地建設新農村的進展情況，結合學習貫徹十七屆三中全會精神和省委《實施意見》落實情況，結合黨組織和黨員為民辦實事情況以及黨員、干部的個人思想動態，緊密聯系實際來進行。通過調研討論，進一步統一思想、形成共識。

三是突出抓好實踐推動。主題教育活動的落腳點最終要體現在服務群眾、讓群眾得實惠、使群眾滿意上。各鄉鎮黨委要努力把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量，充分發揮農村黨員、干部在推進改革發展中的先鋒模范作用和骨干帶頭作用。要深化農村基層組織載體建設，進一步推進和抓實“三級聯創”活動、“雙培雙帶”先鋒工程、為民服務全程、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、黨務公開等，激發黨員的主體作用，拓寬黨員聯系群眾的渠道，搭建黨員服務群眾的平臺，使黨員聯系和服務群眾工作經常化、制度化、規范化。要把征求到的群眾意見和查找出的問題認真梳理出來，結合謀劃明年的工作，認真制定和完善2009年工作計劃，抓好工作落實。

當前和今后一個時期，我縣經濟社會各項事業的發展目標十分關鍵，我們面臨前所未有的機遇，同時面臨巨大的壓力和挑戰。面對新的形勢，我們要堅定信心，搶抓機遇，切實把學習貫徹十七屆三中全會精神與做好當前工作、謀劃安排明年工作結合起來，進一步查缺補漏，加快進度，確保今年各項任務圓滿完成；進一步深入思考，超前謀劃，理清工作思路，為推動今后各項工作打下堅實基礎。

同志們，正值歲末年終，各鄉鎮各村工作都很繁忙，既要全面完成今年年內各項工作任務，又要謀劃好明年的工作重點。希望同志們統籌處理好主題教育活動與其他工作的關系，切實做到兩不誤、兩促進。同時，衷心祝福同志們在新的一年里身體健康、工作順利、全家幸福、萬事如意！