第一次公務員表彰會議的講話
時間:2022-08-31 04:13:00
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同志們:
今天,我們在這里召開全市第一次“記二等功公務員”表彰大會,隆重表彰在工作崗位上做出了突出成績的、得到黨和人民充分肯定的、優秀的十一名公務員。首先,我代表市委、市政府向受到表彰的各位公務員表示熱烈的祝賀,并號召全市黨政機關干部向他們學習!
下面,我就加強新時期、新形勢下公務員隊伍建設,講幾點意見:
一、努力提高新時期加強公務員隊伍建設的認識
黨的十六屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強黨的執政力建設的決定》指出,加強黨的執政能力建設,要“以建設高素質干部隊伍為關鍵”。改革開放以來的實踐告訴我們,提高黨的執政能力,提高政府為人民服務的水平,關鍵在于建設一支忠實實踐“三個代表”重要思想、堅持執政為民的高素質公務員隊伍。
路線決定之后,干部就是決定因素。以“三個代表”重要思想為指導,加快推進“三個轉變”,加快我市經濟社會跨越式發展,把建設成為四川經濟強市、四川文化強市、國際旅游城市,建設一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的公務員隊伍至關重要。這是因為在實現這一宏偉目標的征途上,我們會遇到各種困難和問題,沒有一支思想過硬、政治過硬、工作過硬、作風過硬的,敢打硬仗、敢于勝利的,有較強執行能力的公務員隊伍,困難和問題就難以克服,藍圖就難以變成現實。我們開展“做人民滿意公務員”活動,全面加強公務員隊伍建設,就是貫徹“三個代表”重要思想、加強黨的執政能力建設在我市的生動實踐和具體體現。同時,建設一支高素質的、全心全意為人民服務的公務員隊伍,不僅有利于黨和政府的各項方針、政策、措施的貫徹落實,確保奮斗目標的實現,也有利于更好地把人民群眾緊密團結在黨和政府周圍,夯實群眾基礎,鞏固執政地位,確保我們黨始終保持密切聯系群眾的政治優勢,始終保持同人民群眾的血肉聯系。
從總體上看,我市公務員隊伍建設成效顯著,這支隊伍是有凝聚力和戰斗力的,人民群眾是基本滿意的,市委、市政府對此也是充分肯定的。但是,我們也要清醒地看到,面對加快發展的新形勢,我市公務員隊伍在知識結構、工作能力、思想作風等方面還有許多不適應的地方,與“高素質”、“專業化’的要求還有不小的差距和一些較為突出問題:有的好大喜功搞所謂的政績工程、形象工程,熱衷于做表面文章;有的缺乏蓬勃朝氣、昂揚銳氣,不思進取,無所事事;有的追求“活得舒適,玩得瀟灑,耍得安逸”;有的“門難進、臉難看、事難辦”,使人民群眾常常感到不舒心、不周到、不實在;有的高高在上,不思進取,無所事事,無所作為;有的群眾觀念淡漠,對群眾生產生活中的實際困難視而不見,不負責任;有的利用手中的權力,與民爭利,甚至傷害人民群眾的切身利益;有的濫用職權,以權謀私,執法犯法,甚至貪污受賄,腐化墮落。這些問題盡管發生在少數人身上,卻反映出公務員隊伍在思想和工作作風上,還存在著理想信念不夠堅定、脫離實際、脫離群眾的現象。對此,各級各部門必須高度重視,努力增強加強公務員隊伍建設的緊迫感。
人才資源是第一資源,人才資本是第一資本。加快“三個轉變”,關鍵在人才。基本素質和能力水平相對較高的公務員隊伍,是非常寶貴的人才資源。當前,我們正處在本世紀初的重要戰略機遇期,正處在改革開放和全面建設小康社會的關鍵時期,必須高度重視包括公務員在內的人才隊伍建設,形成一個人才輩出、人盡其才的機制,造就一支門類齊全、素質優良、結構合理、充分滿足經濟社會發展需求的干部隊伍。大力推進公務員隊伍建設,把廣大公務員的積極性、創造性激發出來,是確保我市各項事業順利推進的重要前提之一,也是把各類優秀人才聚集到黨和政府各項事業中來,為實現全面建設小康社會宏偉目標的迫切需要。
二、著力造就一支高素質的公務員隊伍
總理指出:“提高執政黨的執政能力,提高政府為人民服務的水平,關鍵在于提高黨員干部的素質,提高公務員的素質。”做人民滿意的公務員,創造讓人民滿意的工作業績,要求公務員必須具有過硬的本領。特別是在新形勢下,市場經濟不斷完善,政府行為日益規范,“管理”職能逐漸弱化,“服務”功能不斷增強,迫切需要廣大公務員轉變觀念,加強能力建設,適應新形勢,迎接新挑戰。我們要按照加強黨的執政能力建設的要求,通過形式多樣、行之有效的方法和措施,努力造就一支讓人民滿意的公務員隊伍。
(一)努力提高公務員的政治和業務素質。培訓是加強公務員能力建設的重要途徑。要以提高政治思想和業務素質為重點,以優化公務員隊伍結構為主線,全面加強公務員培訓工作,著力提高公務員的政治鑒別能力、公共服務能力、學習創新能力、應對突發事件能力等多方面的能力,提高綜合素質。要以《國家公務員通用能力標準框架》為參考依據,結合各地各部門實際,根據不同職務、不同崗位的特點,不斷細化和完善公務員能力標準,既要注重培養通用能力,又要注重特長發揮,做到學有所專、學有所用。
(二)提高公務員的依法行政能力。提高公務員的依法行政能力,既是公務員能力建設的重要內容,也是推進依法行政、建設法治政府的必然要求。公務員特別是擔任領導職務的同志,要牢固樹立依法行政觀念,提高依法決策、依法辦事、依法管理的能力和水平。要帶頭學法、用法,自覺維護憲法、法律的尊嚴。要增強法律意識、規則意識,能準確運用與工作相關的法律、法規和有關政策,按照法定的職責權限和程序履行職責、執行公務,做到準確執法、公正執法、文明執法。同時,要加強執法監督,對執法不公、越權執法、執法犯法等行為,要嚴查嚴辦。
(三)認真學習貫徹《公務員法》。加強公務員隊伍管理,必須高度重視制度建設。今年4月27日,十屆全國人大常委會第十五次會議通過了《中華人民共和國公務員法》,并將于2006年1月1日起正式實施。這是我國干部人事管理總章程性質的第一部法律。它的制定和實施是我國干部人事管理科學化、法制化的里程碑,對于健全和完善公務員制度具有重要意義。當前要認真做好《公務員法》的學習、宣傳、培訓和實施準備工作。《公務員法》頒布后,將還有24個與之相配套的具體操作規定,我們首先要鞏固和完善已形成的公務員考試錄用制度。嚴把公務員隊伍“入口”關,堅持“凡進必考”,嚴防違規進人。明年1月1日以后,不按編制限額職數錄用、調任、轉任等就不是違規了,而是違法了,各地各部門一定要強化法制觀念,依法管理好公務員隊伍。其次,完善競爭上崗和輪崗交流制度。與公務員晉升、轉任、調任等制度相銜接,進一步完善競爭上崗和公務員交流的辦法和程序,特別要規范公務員調任程序,嚴格調任的范圍、條件和標準,防止調任工作的隨意性。其三,改進考核、激勵制度。要建立科學合理的公務員考核制度和工資制度,用事業留人、用感情留人,用適當待遇留人,激勵廣大公務員放心、放膽、放手工作,充分調動其工作積極性,充分發揮其聰明才智。此外,要完善公務員辭職、辭退制度,暢通“出口”,淘汰低素質人員,不斷優化公務員結構。
(四)加強公務員隊伍的作風建設。公務員的作風建設,事關黨和政府與人民的關系,事關黨的執政基礎的鞏固。把加強思想和工作作風建設作為公務員隊伍建設的關鍵環節,突出抓好以下幾點:
一是加強宗旨教育。我們的政府是人民的政府,我們手中的權力是人民賦予的,是用來為人民服務的。作為公務員,無論從事何種工作,無論職位高低,都要強化宗旨意識,堅持立黨為公,執政為民。要以“為人民服務,讓人民滿意”為出發點和落腳點,把人民的利益放在高于一切、大于一切、重于一切的位置上,心里時刻裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾,真正做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。
二是倡導求真務實。各級行政機關和廣大公務員,要牢固樹立和落實科學發展觀和正確的政績觀,牢牢抓住發展這個執政興市的第一要務,大興求真務實之風,腳踏實地,扎實工作,做出讓人民滿意的業績。要進一步增強服務意識,規范服務行為,拓展服務途徑,改進服務方式,提高服務水平。要增強責任心,辦事熱情、和氣、耐心,不推諉、不拖延、不扯皮,不做表面文章,不應付差事。要深入實際,深入基層,廣泛聽取群眾意見,把工作的著力點放在思考、研究和解決制約經濟社會發展的突出問題上,放在為基層、為群眾辦實事上。要堅持實事求是,提建議、作決定、處理問題,都要從實際出發,尊重客觀規律,做到有的放矢。
三是保持清正廉潔。“公生明,廉生威”。廉潔自律,克己奉公,是國家公務員應有的人生態度和精神境界。各級行政機關要堅持標本兼治、綜合治理,建立健全教育、制度、監督并重的體系,注意從源頭上預防和治理腐敗問題,嚴格執行領導干部廉潔自律的各項規定,規范從政行為。廣大公務員要牢記“兩個務必”,加強思想教育和紀律教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,常謀為民之事,多辦得人心、暖人心、穩人心的好事實事,自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕,做廉潔從政的表率,將“清正廉潔”四個大字鮮明地寫在我市公務員隊伍的旗幟上。
三、加快形成學先進、趕先進、爭先進的良好氛圍
在全市開展做“人民滿意的公務員”活動以來,我市各級黨委、政府精心組織,廣大公務員積極參與,成效十分顯著,涌現出像犍為縣物價局、峨眉山金頂派出所民警段學明這樣的,受到群眾擁護和愛戴的,人民滿意的公務員先進集體和個人。他們是我市公務員隊伍中的優秀代表。在他們身上,集中展現了我市廣大公務員忠誠事業、熱愛人民、愛崗敬業、樂于奉獻、執政為民的公仆形象,集中展現了新時期我市公務員隊伍求真務實、開拓進取、艱苦奮斗、創新創業的時代風采。剛才周祥、劉敏二位同志的事跡樸實無華,但感人至深,使我們都受到教育。他們以人民滿意為最高標準,扎根基層,扎根山區,不為名所惑,不為利所誘,在各自的崗位上創造出了不平凡的業績,贏得了人民群眾的贊譽,也給黨和政府贏得了榮譽。他們崇高的思想境界、過硬的工作作風、突出的工作業績,為全市公務員樹立了學習的榜樣、對照的鏡子、前進的標桿。希望受到表彰的各位公務員要珍惜榮譽,謙虛謹慎,發揚成績,再立新功。公務員之家:
開展“做人民滿意的公務員”活動,是不斷提高公務員素質,完善公務員制度,建設高素質專業化公務員隊伍的有效途徑。要認真總結經驗,深化主題,創新方式,深入持久地把這項活動開展下去。各地各部門要抓好先進典型的學習、宣傳工作,迅速在全市范圍內掀起向“記二等功公務員”學習的新高潮。要大力宣傳他們的先進事跡,激勵廣大公務員奮發有為,積極向上。全市廣大公務員要以他們為榜樣,學習他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,樹立堅定的共產主義理想信念;學習他們堅持黨的根本宗旨,始終把人民的利益放在第一位,自覺保持同人民群眾血肉聯系的高尚品質;學習他們講政治,顧大局、重團結、守紀律、清正廉潔、勤政為民的模范行為;學習他們勇于改革、開拓創新、率先垂范、勇挑重擔的進取精神;學習他們艱苦奮斗、深入基層、求真務實、團結協作、任勞任怨的優良作風。通過學習,使廣大公務員受到鼓舞,得到鞭策,升華境界,滿腔熱情地投入到工作中,把自己所從事的事業提升到一個新的水平。
同志們,新形勢和新任務為廣大公務員提出了更高的要求,也為大家施展才華提供了廣闊的舞臺。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,牢記全心全意為人民服務宗旨,以實現最廣大人民群眾的根本利益為己任,加強學習,轉變作風,勤奮工作,努力建設一支經得起考驗、擔得起重任的公務員隊伍,為深入推進發展新跨越和全力打造活力、誠信、和諧提供更加堅實的保證。
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