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同志們：

按照國家與自治區關于事業單位人事制度改革的一系列政策精神，根據機關事務管理局批準的改革方案。自治區政府辦公廳和機關事務管理局的正確領導下，將全面實行人事制度改革。今天，這里召開人事制度改革動員大會，主要任務是對轉換用人機制，進行人事制度改革的工作進行部署，統一認識，明確任務，提出要求，以確保改革工作順利進行。下面我就如何實行這次改革談幾點意見：

一、這次人事制度改革的目的和意義。

經過七年的運營，自年成立以來。已具備了一定的規模和進一步發展的能力，但同時我面臨的形勢也不容樂觀：管理機制對提高市場競爭能力的促進作用不強，尚有500萬元的裝修欠款靠今后的經營收入來償還，這都是下一步工作急待解決的問題。大家作為一員，都要有一種生存和發展的危機感、緊迫感和責任感。一方面我要進一步加強對外經營能力、拓展市場發展空間；另一方面就是要在內部努力提高管理水平、增強競爭實力、增加經濟收入、加速健康發展，根本的出路就在于改革，通過改革出效益、出效率、出人才。人盡其才、物盡其用，要在現有的條件下，做到人員的合理使用、資源的優化配置，實現經營效益的最大化。所以，深化人事制度改革，做好機構的組建以及管理干部和工作人員的聘用工作，不僅是改革、發展、穩定的需要，也是解決自身管理問題、提高經營效益和經營水平、實現快速健康發展的需要。

二、這次人事制度改革的指導思想、總體思路和具體內容。

一）指導思想

以黨員先進性教育活動為契機，深入貫徹落實《關于加快推進事業單位人事制度改革的意見》按照“轉換機制，優化結構，增強活力，提高效益”原則和“公開、平等、競爭、擇優”原則，統籌規劃，整體設計，全面實施。解放思想，轉變觀念，加大人事制度改革的力度，引入競爭機制，建立起符合特點的充滿生機和活力的人事制度和運行機制。這次改革的指導思想是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。

二）總體思路

強化崗位，淡化身份,通過改革人事制度和理順管理體制。引入競爭，形成“能上能下、能進能出”激勵競爭機制，努力創建有利于優秀人才脫穎而出和發揮其才干的制度環境，有效克服“大鍋飯”弊端，形成重貢獻、重實績的工資分配機制，進一步調動各崗位人員積極性和創造性，加強團結，相互促進，建設一支高素質的經營隊伍、管理隊伍和職工隊伍，全面提高經營效益和經營水平。

三）具體內容

科學設崗。按照“精簡高效”原則，1.精簡高效。進行相關部（室）組建工作，根據各部（室）實際情況，科學合理的設置崗位，定職責、定目標、定工資。

擇優聘用。擬實行全員聘用制。副總經理和部門負責人使用上，2.競爭上崗。實行競聘上崗；員工使用上，打破干部職工與合同工身份界限，實行雙向選擇，切實體現干部能上能下，人員能進能出，待遇能高能低的改革思路。

以崗定薪。實行全員聘用制的同時，3.搞活分配。要充分體現按勞分配原則，打破平均主義大鍋飯、克服干好干壞一個樣的弊端，激發廣大職工的積極性、主動性和創造性。分配機制上，封存在編國家干部職工的檔案工資，實行全員結構工資制，以崗位定工資，以效益保收入，實行個人收入與整體效益掛鉤，同時嚴格考核制度，實現勞有所獎，錯有所懲。

規范管理。競爭上崗和雙向選擇的基礎上，4.簽訂合同。與上崗人員簽訂聘用合同。合同管理要以工作崗位為基礎，以崗位責任為核心，針對崗位的性質、類別、特點確定合同的內容。對上崗人員和公開招聘的人員，必須簽訂聘用合同書，簽訂聘用合同書堅持平等自愿、協商一致、內容合法、手續齊全的原則。

三、精心組織。

任務重，這次改革。難度大，時間緊，要求高，必須統籌規劃，精心組織實施，確保改革的各項任務落到實處。

1.切實加強對改革工作的領導

集中時間、集中精力，各部門要高度重視。認真組織實施。改革期間，各部門的經理要保持良好的思想狀態、工作狀態和精神狀態，切實負起責任，對本部門的崗位設置、人員配備、人員分流和安置、正常的工作秩序等負責到底。要正確處理好改革與工作的關系，該辦的事情要繼續辦，該做的工作一定要做好，各項工作一定要有人抓、有人管，既不能因為改革放松和影響其他工作，也不能借口其他工作拖延改革，做到確保思想不散，秩序不亂，人員妥善安置，國有資產不流失，工作正常運轉，決不能出現無人負責、人心不穩的局面。

2.深入細致做好思想政治工作

有的同志可能要離崗待崗，這次改革。有的同志要進入二次競崗。這些同志在過去的歲月里，為建設和發展做出了積極貢獻，這次又為改革做出了個人利益的犧牲，全體員工是不會忘記的希望這些同志繼續發揚風格，顧全大局，繼續支持工作。通過雙向選擇上崗的同志要勇挑重擔，盡快進入角色，熟悉工作，保持工作的連續性和穩定性，接好接力棒，開創新局面。定崗定人時，堅持走群眾路線，廣泛聽取各方面的意見，堅持黨性，出于公心，嚴格按照決策辦事，實行規范操作，使走的人愉快、留的人安心、輪崗的人舒心。這里強調三點：一是全體黨員、干部要發揮先鋒模范作用，帶頭支持改革、推進改革，做改革的促進派；二是黨支部要發揮戰斗堡壘作用，宣傳改革、支持改革、引導改革，做帶頭改革的火車頭；三是要加強宣傳，為這次改革創造良好的輿論環境和氛圍。

妥善安置未聘人員。人事制度改革中，3.認真做好人員的分流安置工作。對未聘人員堅持以內部消化為主的原則，實行多層次、多形式的未聘人員安置制度。通過內部轉崗、培訓上崗、自謀職業等多種形式妥善安置未聘人員。使每個未聘人員各得其所、各有所用。