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同志們：

剛過，又將迎來佳節，在這金秋送爽的日子里，我們隆重召開街道治安工作大會。在此我代表街道黨工委、辦事處向在場的所有到場的同志致以節日的問候！祝大家身體健康，工作順利，合家幸福！

剛才派出所所長同志通報了我街道前三季度社會治安情況，部署了第四季度治安工作，布署的工作思路清晰，重點突出，我完全同意。大會還對四名見義勇為的保治安積極分子進行了表彰，在他們身上，我們看到了奮不顧身與邪惡作斗爭的正氣，看到了可貴的獻身精神，更看到了構建和諧、平安的希望。在此我代表街道黨工委對受表彰的幾位見義勇為的積極分子表示衷心的祝賀，希望你們珍惜榮譽，再接再厲，也希望各治保組織和全體保治安員向他們學習，為構建和諧、平安作出更大的貢獻！

籍此機會，我就今后一段時間和當前的治安工作講幾點意見：

一、要站在構建和諧的高度，切實增強抓好社會治安工作的責任感和使命感。

街道黨工委提出構建和諧、平安的總體目標，既是推進經濟社會各項事業全面協調發展的需要，又是全體老百姓的共同期盼，更是我們每一位社會治安工作者的光榮使命。社會治安穩定直接影響社會發展、經濟建設和群眾工作生活的方方面面，沒有穩定的環境什么事都干不成。可以說，構建平安，是構建和諧的前提條件。從長遠來看，我們必須從鞏固黨的執政地位、維護國家長治久安、構建和諧社會的高度，充分認識這項工作的極端重要性。因此，就要求我們抓治安工作的各個單位、各個部門充分履行自己的工作職責，從打、防、控各個環節入手，增強抓好社會治安工作的責任感、使命感，把思想和認識統一到構建平安、和諧上來，同時也要求我們轄區的相關單位組織好、動員好群防群治隊伍，按照“誰主管誰負責”原原則看好自己的門，守好自己的院，共同推進平安工程建設，齊心協力將目前治安形勢發展的良好勢頭保持下去。

二、認清形勢，發揮優勢，找準工作著力點，全力推進平安建設

街道黨工委、辦事處高度重視社會治安工作，各單位狠抓各項工作落實，社會治安大局呈現社會穩定、治安良好的態勢：連續保持了23年的無重大安全治安事故、無黑社會組織，“無毒街道”得以繼續保持；社會政治穩定、“610”工作實現“三零”目標；不穩定因素和群體性事件得到了及時排查調處，沒有發生到市、到省上訪影響惡劣的群體性事件；社會治安防控體系建設進一步完善，電子監控工程建設穩步推進，防控水平進一步提高；“綜治進社區”工作有效開展，出租屋管理上了一個新臺階，安全文明小區建設覆蓋率達95%以上，治安基層基礎工作得到進一步夯實。據統計，今年1至9月份街道轄區刑事案件立案數比去年同期下降51%，治安案件發案數也由去年同期的500多宗下降到今年的75宗。這一切，都凝聚著在座所有同志的心血。長期以來，穩定的社會治安環境是我們街道的工作亮點，是的一張名片，也是經濟、社會發展的巨大優勢。不可否認，我們取得了一定的成績，社會秩序總體穩定，治安秩序也在可控之中，但是我們要清醒看到面臨的治安形勢還比較嚴峻，任務還比較艱巨。一是正處于大投入、大開發、大建設時期，旅游業步入“黃金期”，來的旅游、經商、務工的人數逐年增多，人口結構正發生著巨大變化，特別是隨著外圍交通進一步改善，東部華僑城等大項目的正式開業，游客會進一步增多，面臨的治安問題會越來越復雜，壓力會越來越大，對此必須有充分認識。二是社會不穩定因素繼續增多。我街道總體上比較平穩，但在征地拆遷、企業改制、工程建設、物業管理及股份制改革等方面引發的不穩定因素也有增多的趨勢，去年至今年，我們共排查調處不穩定因素和群體性事件60起，還發生了倚天閣業主同開發商和物業管理公司的糾紛、小企業改制導致員工集體上訪、湖心島勞資糾紛等幾宗較大規模的群體性事件。隨著改革向縱深發展，開發建設全面推進，涉及建設規劃、土地征收、拆遷補償、股權改革等問題，必然涉及部分人的利益，稍有不慎就會引發不滿，產生不穩定因素。三是我轄區仍存在下列現象：大海濱公園片區由于客流失控，突破城市管理承載極限，導致沙灘偷竊等侵財案件高發，經營秩序比較復雜，交通隱患突出；舊屋村、出租屋居住人員復雜，有的地方還是“沙灘老鼠”的窩點和亂擺賣亂兜售者的“根據地”；出租屋中“房中房”較多，存在治安和安全隱患等等，一些治安難點和隱患仍未徹底解決。

我們一定要認清形勢，居安思危，把構建和諧、平安作為治安工作的出發點、落腳點和著力點，充分認識抓好治安工作的必要性和重要性，找準治安工作存在的薄弱環節，把思想和行動統一到黨工委、辦事處平安建設的決策上來：一是要嚴厲打擊各種違法犯罪。打擊犯罪是治安工作的首要環節，我們要理直氣壯高舉“嚴打”旗幟，長期保持高壓態勢，嚴厲打擊懲處各種違法犯罪活動，特別是嚴重影響群眾安全感的嚴重暴力性犯罪、多發性犯罪、團伙犯罪。公安派出所要集中優勢力量，想高招、下硬功、用鐵腕、出重拳，加大打擊力度，提高打擊實效，增強群眾安全感。嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，我街道目前還沒有黑惡勢力團伙，但一定要高度重視，對于涉黑性質和惡勢力犯罪，一旦發現，要徹底打擊，除惡務盡，決不能讓其立足生根蔓延，否則后患無窮。只有把違法犯罪的勢頭打下去，人民群眾的生命財產安全才有保障，才能做到以人為本，執政為民。二是要妥善處理各類影響穩定的群體性事件。雖然我街道社會和治安形勢總體比較穩定，但仍存在破壞社會穩定的種種隱患。要把排查調處人民內部矛盾糾紛，積極預防和妥善處置群體性事件作為全年治安維穩工作的重中之重。各單位要繼續按照市、區綜治委的部署，深入開展大排查大調處專項行動，定期排查掌握、妥善調處化解各類矛盾糾紛。轄區一旦發生群體性事件，黨政主要領導以及主管單位領導一定要第一時間到現場做群眾工作，力爭做到“糾紛不出社區、矛盾不出街道”，為打造和諧穩定的局面鋪路。特別注意通過發揮法律、政策和策略的作用解決問題，慎用警力，慎用警械，慎用強制措施。凡是排查不及時，調處不得力，防控不得當，處置不妥善，致使矛盾升級惡化造成影響的一律要實行責任追究。三是要全力推進防控體系建設。維護社會治安光靠打擊就會出現打不勝打的被動局面，必須立足主動，加強防范。要結合實際，科學規劃，扎實推進治安防控體系。街道黨工委十分重視防控體系建設，提出了“橫向三道防線，縱向三道屏障”、人防、技防、物防相結合的總體思路，自年以來，街道啟動電子監控系統建設，轄區各單位積極配合，共投入資金數百萬元，已初步建成了轄區閉路電視監控系統，共建成各類鏡頭2050個，超額完成上級下達的1920個鏡頭的建設任務，進一步提升了轄區治安監控力度和威懾力，對加強全轄區社會面控制，打擊防范違法犯罪活動起到了巨大作用。我們要充分利用這個優勢，從完善基礎性防范系統和社會面控制系統兩個大方面入手，形成空中有監控、路面有巡邏、重點部位有崗亭、出入口有檢查的社會面控制系統，同時推進社區基層綜治各項工作，打牢基礎，逐步建成社區治安防控體系，有效整合各種治安資源，提高對犯罪行為的防控打擊能力和對犯罪分子的震懾力。四是要整合力量，創新機制，加快綜治中心建設的步伐。按照上級要求，整合街道綜治、派出所、信訪辦、司法所、工商所、綜合執法隊、安監科等部門力量，實行矛盾聯調、治安聯防、工作聯勤、問題聯治、平安聯創的“五聯”工作機制，成立街道綜治工作中心，按照市構建“大調解”的工作格局，成立街道人民調解中心，規范建設街道應急指揮中心，整合三個中心職能，提高各類突發事件、群體性事件的應急指揮和處置能力，完善工作制度，整合現有力量，使之成為不安定因素收集中心、社情民意反饋中心、調處矛盾和維護穩定指揮處置中心，從而真正形成大維穩、大治安的良好格局。

三、以高度的政治責任感抓好當前的幾項工作。

（一）抓好“推居”工作。實施居住證制度是市委、市政府適應形勢發展需要，根據我市人口結構的特殊情況，在人口管理和城市管理方面采取的重大舉措。《深圳市居住證試行辦法》已頒布實施，市委、市政府決定從9月1日起在鹽田區率先開展推行居住證試點工作，在此之前區委、區政府已經先期組織各部門順利完成了出租屋編碼和門（樓）牌的編制工作，大力開展了勞動就業登記試點工作，各項前期準備工作已基本就緒，并于9月12日起在包括我街道在內的幾個試點開始接受辦理。自實行試點工作以來，我街道共辦理居住證2383張，推居工作取得了良好開局。推居試點工作牽涉面廣，技術性強，時間緊，任務重，各單位、各部門要以高度的責任心，嚴格按照區委、區政府的工作部署，互相協調，積極配合，形成合力，強力推進此項工作，確保試點工作順利開展：一是要對推居工作高度重視，各社區工作站和各單位要做好向辦證申請人告知其租住房屋的信息編碼工作，及時核對和錄入申請人居住證地址的變更信息，并負責出具申請居住證所需的用工證明；二是公安派出所要充分發揮主力軍的作用，認真做好居住證的辦理工作，確保工作措施、人員和服務落實到位，保證居住證辦理工作繼續順利、有序地開展。特別在工作中是要采取正確的態度和方法，由于群眾對申請辦證所需的資料和程序還不熟悉、不了解，在試點工作期間，要貫徹“以人為本”的理念，注意工作方式方法，認真做好服務工作。我們的工作人員在信息采集、宣傳發動、受理登記、發放證件等各個工作環節，都要站在群眾的角度思考問題，想群眾之所想，始終保持耐心、細致的工作作風，針對不同的工作對象，采取不同的工作方法；三是要進一步做好推居工作的宣傳，居住證是改革創新的產物，轄區各用工單位和群眾對居住證的認知和接受程度，將直接關系到他們申辦居住證的主動性和積極性，街道推居辦、派出所、房管所和各社區工作站要積極開展宣傳活動，多從居民自身利益出發，宣傳居住證的意義，使推居工作家喻戶曉，為推居工作創造有利的條件。

（二）做好國慶、“十七大”期間的安全保衛工作。“十一”黃金周即將來臨，月中旬黨的十七大也即將召開。這就要求我們以高度的政治責任感抓好黨的十七大和國慶期間的各項安全保衛工作，為確保轄區在此期間社會政治安定和社會治安穩定，希望轄區各單位、各部門做好工作預案，明確工作職責，加強值班備勤，做到萬無一失。

四、加強群防群治，繼續發揮好這支隊伍在維護社會治安工作中的生力軍作用。

警力有限，民力無窮。以往的種種經驗表明，群防群治隊伍是維護轄區治安的中流砥柱，是構建平安的中堅力量。我街道于1997年就成立了社區聯防隊伍，自組建以來，這支隊伍對維護轄區治安穩定、解決當地青年就業等方面均起到了重要作用。隨著社會經濟的不斷發展，已由原來的小村莊發展成為初具規模的現代化海濱旅游城區，人口規模不斷壯大，旅游經濟不斷發展，新的景區不斷涌現，治安狀況將越來越復雜，治安的壓力也會越來越大。這些新的情況、新的變化對群防群治工作提出了更高更新的要求。群防群治工作是轄區長治久安的根本，群防群治隊伍的建設是社會治安綜合治理的重中之重。我們必須重視和加強群防群治隊伍特別是保（治）安員隊伍建設和管理。一是要理順隊伍的管理體制，加強隊伍硬件建設，完善設施設備，二是進一步調動隊伍的積極性，各單位要關心、支持保（治）安隊伍建設，關心保（治）安員的生活，逐步提高他們的福利待遇，充分調動他們的工作積極性，會上印發了《轄區群防群治獎勵辦法》，就是為了鼓勵廣大保治安隊員宏揚正氣，敢于同邪惡作斗爭，三是加強隊伍的規范化建設，街道綜治科、派出所定期組織他們進行演練、會操、比試演習，加強實戰訓練，提高其對突發事件的防范和處理能力，充分發揮群防群治隊伍在維護社會穩定工作中的積極作用。

同志們！的長治久安需要我們每一個人的努力。讓我們攜起手來，從一點一滴做起，同在一方熱土，為構建和諧、平安貢獻自己的力量！

謝謝大家！