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同志們：

縣委根據中央和省、市精神，結合我縣實際，召開常委會進行了專題研究，制定了活動實施意見，請大家認真學習，抓好貫徹落實。下面,這次會議的主要任務是對在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動進行推進部署。此前。講三個方面的意見。

一、認清形勢。增強開展創先爭優活動的責任感和緊迫感

黨在新形勢下及時作出的一項重大戰略部署，黨的基層組織和黨員中開展“創先爭優”活動。黨中央著眼于新時期經濟社會發展全局和黨的建設實際，為加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設而部署的一項經常性工作，影響深遠，意義重大。

中央有明確要求。歷時一年多的學習實踐活動剛一結束，1.開展創先爭優活動。中央就緊鑼密鼓地部署開展創先爭優活動，對此，有些同志在思想上沒有引起高度重視，甚至錯誤地認為，又是老一套”大呼隆”一陣風”如果不解決思想這個“總開關”談創先爭優就會成為一句空話。同志們這種認識是十分危險的大家一定要明白，學習實踐活動只是黨內集中教育，而創先爭優活動卻是黨的建設中一項經常性的工作。黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，黨的十七大明確提出要開展的兩項重要活動之一。開展這項活動，不僅十分及時，而且非常必要。今年月6日，總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上強調，要廣泛開展這一活動；習就此提出了明確要求；當天下午，中組部、聯合召開了全國創先爭優活動部署會議，李源潮同志就開展這一活動進行了動員部署。月30日，省委組織召開了全省創先爭優活動動員視頻會議，對全省創先爭優活動進行全面動員部署。月17日，市委也召開了動員會議，對全市創先爭優活動進行了部署。縣在年初的縣委經濟工作會議上，就對創先爭優活動提出了明確要求，作了動員部署，今天我召開創先爭優活動工作會議，就是對這一活動進一步升溫。希望全縣各基層黨組織和廣大黨員干部，自覺踐行講政治、講大局、講團結、講績效、講廉潔、講形象的要求，用實際行動全面投入創先爭優活動中來。

隆回有良好基礎。從基層組織建設方面看。近年來，縣根據形勢任務的發展變化，相繼開展了講大局、樹形象、謀發展”解放思想大討論”學習實踐科學發展觀”等一系列主題實踐活動，深入開展了一促二帶三扶”一體雙聯”三級聯創”等特色活動，全縣基層黨組織的凝聚力、戰斗力不斷增強。特別是去年3月以來，縣在開展學習實踐科學發展觀活動中，以“四興一爭”為載體，堅持規定動作不走樣、自選動作有特色，突出抓實學習，注重實踐特色，取得了一系列認識成果、實踐成果和制度成果，得到省委、市委的充分肯定，為創先爭優活動的有序開展打下了扎實過硬的組織基礎。從經濟社會發展情況看。近年來，縣緊緊圍繞“興工強縣、項目立縣、旅游富縣”發展戰略，抓項目、調結構、強基礎、惠民生，取得了顯著成績。今年來，全縣經濟社會繼續保持良好的發展態勢。一大批重點項目正緊鑼密鼓地全面鋪開、扎實推進，懷邵衡鐵路、滬昆高鐵、虎形山花瑤風景名勝區的生態旅游基礎設施建設等重點工程相繼啟動。招商引資取得重大成果，特別是今年月,2.開展創先爭優活動。全國500強、國家級龍頭企業江蘇雨潤集團總投資4.4億元的肉食產業化項目、亞洲最大的鞋業公司臺灣興昂國際投資3000萬美元的鞋業項目、華能集團投資4億元的風力發電項目都相繼落戶隆回。良好的發展態勢，為創先爭優活動的開展注入了強大動力。

要保持清醒。要清醒地看到隆回作為百萬人口的大縣，3.開展創先爭優活動。無論是發展速度、發展質量，都與發達地區乃至周邊縣市有較大差距，全省87個縣市區中，縣一些主要經濟指標仍處于中下水平，加快發展的形勢咄咄逼人。要清醒地看到去年來，通過學習實踐活動，縣解決了一些突出問題，取得了一些成效，但是一些影響和制約全縣科學發展的深層次問題還不同程度地存在促進科學發展的體制機制還需要繼續完善，兌現學習實踐活動中向人民群眾作的承諾、抓好整改落實、鞏固學習實踐活動成果的任務還相當艱巨。特別是一些基層黨組織活力不強，有的甚至軟弱渙散，一些黨組織活動不夠正常，有組織無活動、有活動無實效；一些黨員的黨員意識弱化，學先進、趕先進、爭先進的動力不足。要清醒地看到近年來，全縣上下抓住“正作風”這個關鍵，以群眾關心、社會關注的熱點難點問題為重點，解決了一批黨風、政風、行風等方面存在突出問題，但是重布置、輕督促，工作拖拉，效率不高，行政不作為、亂作為等現象還在一定范圍和程度上存在這些都是創先爭優所必須克服的

全縣各級黨組織和廣大黨員一定要統一思想，總之。認清形勢，增強責任，努力消除“無關論”無為論”無用論”重復論”等錯誤認識，克服厭煩情緒、畏難心理和應付思想，更加自覺、更加主動、更加堅定地投入到創先爭優活動中來，推進創先爭優活動高標準、高質量、高效率。

二、突出主線。推進創先爭優活動扎深入實開展

中央和省、市高度重視，開展創先爭優活動。基層和群眾充滿了期待。一定要認真貫徹落實中央和省委、市委的部署要求，突出創先爭優活動的實踐特色，明確創先爭優的攻堅方向。根據我縣實際，縣委決定，此次活動要著力引導全縣各基層黨組織和廣大黨員干部以“六講”為主線，全面推動我縣創先爭優活動的深入開展。

關鍵是要把握好“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”活動目標。這四句話是一個有機整體，1.要認真把握中央創先爭優的主要內容。開展創先爭優活動。缺一不可。推動科學發展、促進社會和諧，創先爭優活動的著力點；服務人民群眾，創先爭優活動的落腳點；加強基層組織，既是創先爭優活動的重要目標，也是搞好活動的基礎和保證。此基礎上，中央明確提出，這次創先爭優活動的主要形式是創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員。對先進基層黨組織的基本要求是學習型黨組織建設成效明顯；出色完成黨章規定的基本任務；努力做到五個好”即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。對優秀共產黨員的基本要求是模范履行黨章規定的義務，努力做到五帶頭”即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。全縣各單位一定要按照中央要求，結合自身實際，堅持突出重點、打造亮點、形成特點，著力把創先爭優活動的總體要求以及對基層黨組織和黨員的普遍要求細化、深化、具體化，特別是要明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件，做到目標看得見、內容摸得著、工作能落實、黨員好參加，確保活動生動活潑、扎實有效。

全縣各基層黨組織的戰斗堡壘作用不斷增強，2.要牢牢把握我縣創先爭優的主攻方向。近年來。廣大黨員干部作風主流是好的但是對照“五好”五帶頭”內容要求，還不同程度地存在這樣或那樣的問題。因此，大家一定要繃緊弦，不松勁，常照鏡子找不足，多為發展出主意。要以“講政治、講大局、講團結、講績效、講廉潔、講形象”為主線，切實解決好“六講”中存在突出問題，確保創先爭優活動取得實實在效果。

增強黨性意識。講政治就是保持政治敏銳性、政治鑒別力，一是講政治。始終與黨中央和上級黨委、政府在政治上和思想上保持高度一致。當前，縣黨員干部隊伍中不講政治的問題仍然存在并且在個別黨員干部身上還比較嚴重，主要表現在有的不注重政治學習，黨性修養不夠，宗旨觀念淡薄；有的對黨的方針政策和縣委、縣政府的決策部署合意的就執行，不合意的就不執行；有的部門保護主義發展到相當嚴重的程度，甚至連犯罪的問題都加以保護；有的非不分，對明顯違背政策的錯誤言行也不反映、不報告、不抵制、不斗爭，甚至傳謠信謠，傳播小道消息；有的為了謀取個人私利，或者為了泄私憤，不顧大局，無事生非，亂打小報告。這些問題都是不講政治的突出表現，若不加以重視和解決，必將對隆回的發展和形象造成非常惡劣的影響。要通過這次活動，使全縣黨員干部做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務實。

增強整體意識。講大局就是要求所有黨員干部干大事，二是講大局。創大業，識大體。當前我有些同志本位主義、部門利益嚴重，對縣委、政府部署安排的工作，有利的就千方百計爭取，麻煩的就千方百計推諉，不利的甚至故意制造事端阻止決策實施；有些同志對那些與自己切身利益直接掛鉤、會影響獎金、影響職位的工作就比較積極、比較投入，對其他一般性工作往往滿足于應付了事；有些同志工作不敢擔當、不落實首問責任制，把矛盾和問題當“皮球”不去主動尋求解決問題的方法，而是被上訪者牽著鼻子走；有些同志不求有功但求無過、得過且過，工作中不敢碰硬，遇到矛盾繞著走。大局穩，全盤活。一定要認識大局、把握大局、服從和服務大局，自覺在大局下行動，自覺為大局做貢獻，用維護大局的成效來檢驗我當前的各項工作。

增強合作意識。講團結就是全縣上下要擰成一股繩，三是講團結。同唱一臺富民戲，同下一盤發展棋。當前，有些同志經不起組織考驗，擺不正自身位置，能上不能下，只想唱主角，不愿演配角，動不動擺老資格，當旁觀者；有的對事關全局、涉及幾個部門和單位的工作，不注重協調配合，互不通氣、推諉扯皮、各行其是缺乏一種合力辦事的氛圍；有的當不上主要領導就不努力工作，自認為干好干壞都是主要領導的即使干好了也體現不出自己的成績，工作拈輕怕重，功利爭先恐后；有的不當“參謀家”辦成事，專當“陰謀家”干壞事，拉幫結派，制造事端。團結是黨的生命，社會穩定和事業發展的決定性因素。全體黨員特別是領導干部，要自覺營造團結氛圍，集思廣益，擇善而從，相互諒解，互相支持，力戒“唯我獨尊”各自為陣”要通過創先爭優活動，達到全縣上下空前團結，共謀隆回發展大業。

增強務實意識。講績效，四是講績效。就是增強績效觀念，發揚創先爭優精神，實現隆回各項工作新跨越。當前有些年輕干部三年不提拔就認為組織虧了還有的四十歲不到就擺起了老資格，產生了天花板”無望的感覺；有的認為在縣城，自己混到副科或正科，已經是船到碼頭車到站”工作無所謂，對服務對象和群眾態度冷淡、語言生硬、架子大，對群眾訴求漠不關心；有的工作干多干少不想，成效是好是壞不論，只求得到上級領導注意，不管群眾是否滿意；有的不琢磨事，亂琢磨人；有的浮在上面多，深入基層比較少，喜歡電話調度、遙控指揮，甚至于個別部門在一定程度上還存在著嚴重的虛報浮夸現象。現在評價干部工作，要更注重效率和質量，要更傾向效益和價值。廣大黨員干部一定要增強績效觀念，以績效落實工作，以績效推進發展，以績效實現隆回新跨越。

增強自律意識。講廉潔就是要常思貪欲之害，五是講廉潔。常懷律已之心，永葆共產黨人的清廉本色。當前我有些同志名、權、位、利思想重，斤斤計較個人得失，比工資、爭獎金、要待遇；有的熱衷于弄房子、換位子、撈票子、坐車子、安排孩子；有的干部人事工作上，不講黨性原則，任人唯親；有的不擇手段撈取錢財，什么錢都敢用，什么錢都敢收；有的違規入股，投資辦礦；有的以考察為名，搞公費旅游；有的以檢查為名，大吃大喝；有的腐化墮落，道德敗壞；有的衙門習氣嚴重，不作為、亂作為，吃拿卡要、辦事拖沓，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。清正廉潔是每個黨員干部的必備品格和道德基點。每個黨員干部特別是領導干部必須常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，堅守人民公仆本色，堅定信念、道德、法紀三道防線。

增強服務意識。講形象，六是講形象。就是要知行統一，樹立以德為政、民主為政、執政為民、清廉為政的形象。當前我有些同志沒有牢固樹立科學發展觀，沒有正確的政績觀，盲目決策，瞎碰亂撞，缺乏深入調研和科學論證；有的盲目求大，熱衷于搞“形象工程”和“政績工程”盲目求快，甚至以破壞資源環境為代價；有的滿足于現狀，小進即喜、小富即安，不思進取。對工作低標準要求，沒有“爭創一流，爭當第一”意識；有的貫徹落實上級精神機械照搬，照本宣科，以會議落實會議，以文件落實文件，完全脫離單位實際；有的不注意自身形象，組織紀律松散，早晨上班八點半才看得見人影，簽了個到又借機溜之大吉；有的上班時間網上聊天、打牌、偷菜、看電影、炒股，快活得很；有的自己開辦或將房屋出租給他人開辦帶有賭博性質的麻將館，工作時間進賓館、茶座、麻將館、活動中心玩“剝皮”三打哈”黨員干部的形象直接影響著黨和政府的威信。廣大黨員干部要堅持慎微、慎獨、慎欲，講求知行統一，樹立以德為政的形象；要開誠布公，廣納民智，樹立民主為政的形象；要求真務實、真抓實干，樹立執政為民的形象；要秉公用權、廉潔從政，樹立清廉為政的形象。

著重圍繞中國共產黨成立周年開展活動。從年月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優。縣開展創先爭優活動，要在中央的統一部署下，進一步突出“六講”主線，按照公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰的方式，穩步推進活動開展。這次工作會議后，各單位要廣泛動員部署，精心制定方案，明確領導責任，細化工作任務，確保認識到位、組織到位、措施到位，迅速推動活動開展。縣委將抽調精干力量，組成寫作班子，對“六講”精髓用一個半月的時間進行集中闡述，以進一步統一全縣黨員干部的思想。各單位都要按照“六講”要求，認真召開好一次高標準、高質量的民主生活會，要做到聯系思想和工作實際，認真解剖自我觸及靈魂，認真解決問題促進工作。同時要認真組織，分層次開展好一次廣泛的交心談心活動，縣級領導要找各單位黨政“一把手”談，黨政“一把手”要找班子成員談，班子成員要找黨員干部談，全面真實地了解黨員干部的思想動態和合理訴求。要緊貼群眾愿望和黨員實際，抓好黨員的公開承諾,3.要準確把握我縣創先爭優活動的工作方式。按照中央要求,創先爭優活動從年5月開始。不斷增強黨員的責任感、榮譽感和使命感。縣委創先爭優辦將進一步細化“六講”內容，使創先爭優活動的推進方式更富有操作性。全縣所有基層黨組織和黨員，都要對照先進典型和工作標準，查找差距，明確方向，制定跟進、趕超的具體措施，同時要對照創先爭優標準，爭創一批基層黨組織和黨員隊伍建設工作的示范點，進一步加強黨組織建設。2012年“七一”前后，縣委將專項表彰在落實“六講”中表現優秀的先進基層黨組織和優秀共產黨員。

三、強化措施。確保活動與工作兩不誤、兩促進

基礎在黨員隊伍。黨組織的活力，黨組織的戰斗力來自基層。很大程度上取決于活動的經常化。沒有活動，群眾就難以感受到黨組織的存在黨員也難以找到發揮作用的平臺。為此，要進一步強化措施，創新方法，找準活動與工作的結合點，確保創先爭優活動落到實處。

做到力量足、職責明。創先爭優活動是一項系統工程，1.加強組織領導。牽涉面廣，參與人數多。要精心謀劃、合理安排，構建起黨委統一領導、組織部門和宣傳部門共同負責、相關部門參與指導的工作機制。縣委成立了創先爭優活動領導小組。全縣各單位都要成立相應的領導機構，抽調精干力量，明確職責任務，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，指定專人負責，各牽頭責任單位要分工合作，協調配合，形成工作合力。全體縣級領導都要按照分工，建好活動聯系點，深入調研，督促指導好創先爭優活動。各單位創先爭優活動領導小組和各系統創先爭優活動領導（指導）小組成員，要增強責任意識，切實擔負起領導和指導責任，要結合分工建好創先爭優活動聯系點，努力把聯系點辦成示范點，全縣所有基層黨組織都要明確好創先爭優活動的聯點指導員。要充分發揮黨支部和黨小組的作用，進一步明確科學發展指導員、大學生“村官”建設扶貧工作隊員、參加“一體雙聯”活動黨組織和黨員在抓好創先爭優活動中的責任。

做到結合緊、不空位。縣創先爭優活動始終要突出“六講”主線，2.堅持分類指導。農村、社區、國有企業、兩新”組織、機關、學校、科研、文化、衛生等系統的黨組織要在六講”基礎下，結合實際提出各具特色的爭創主題。各單位要針對不同行業、不同領域黨組織、黨員職責任務和崗位特點，精心設計鮮明、具體、務實、管用的爭創載體。要把黨委（黨組）領導和系統指導緊密結合起來，把抓具體業務與抓創先爭優活動結合起來，結合行業實際，圍繞各自的業務工作和中心任務提出創先爭優的內容、目標、主題和要求。堅持活動的領導關系原則上按照黨組織隸屬關系確定，各系統領導（指導）小組對黨組織關系在縣直的直屬單位的創先爭優活動實施領導，對本系統基層單位的創先爭優活動負責指導。要成立分系統領導和指導機構。按照系統指導的原則，各系統到基層單位指導檢查要堅持對口檢查、對口匯報、對口銜接。

做到督促勤、示范好。縣委創先爭優領導小組要切實擔負起領導和督促落實的責任，3.實行典型引路。要從縣紀委等部門抽調力量組成督查指導組，及時掌握創先爭優活動的進展情況，提出工作建議或指導性意見，研究解決遇到問題，總結推廣經驗做法。要定期開展考核評比，行業主管部門要加強對本行業、本系統開展創先爭優活動的具體指導和督促檢查。全縣各單位要充分發揮各類媒體的作用，大力宣傳創先爭優活動的好做法、好經驗，大力宣傳各行各業先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡。要特別注意發現、總結和推介一批影響大、過得硬的重大典型，充分發揮先進典型的示范帶動效應，精選一批帶動效應強的先進基層黨組織和優秀共產黨員典型，為創先爭優活動樹立比學趕超的榜樣。縣委常委、各單位各系統創先爭優活動領導小組成員要結合分工，建立創先爭優活動聯系點，努力把聯系點辦成示范點，切實培樹一批經得起考驗、群眾信服，能推得出、叫得響的先進典型，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

做到兩不誤、兩促進。縣創先爭優活動一定要圍繞中心不偏離、服務大局不游移、促進發展不動搖，4.抓好統籌兼顧。把基層黨組織和廣大黨員的熱情、智慧和力量凝聚到加快富民強縣、構建和諧隆回的實踐中來。要把創先爭優活動與全縣“作風建設年”項目建設年”等活動結合起來；與推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展結合起來；與提高基層黨建科學化水平結合起來；與推進學習型黨組織建設結合起來；與綜合治理、安全生產、計劃生育、林權改革、城建拆遷等難啃的硬骨頭”結合起來；與當前創建省市衛生縣城和舉辦首屆金銀花節等全縣性工作結合起來。