導語：市委編辦副主任在調研信息大會的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

年，全市機構編制系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹“調研立辦”的工作理念，采取各種有效措施，深入開展調研信息工作，取得了較好成績。各縣（市、區(qū)）編辦報送信息111篇，報送調研文章43篇。在中央編辦內刊發(fā)表調研文章1篇，信息5篇；在中國機構網發(fā)表調研信息文章61篇；在省編辦內刊發(fā)表信息7篇，在市編辦內刊發(fā)表調研文章2篇，信息18篇。在全省機構編制系統(tǒng)調研信息工作排名中，我市排名第一，連續(xù)多年名列前茅。在全省人事編制系統(tǒng)調研文章評比表彰活動中，我市連續(xù)兩次獲得一等獎。這一成績的取得，是各縣（市、區(qū)）編辦高度重視、狠抓落實的結果，是各位調研信息員勤于動筆、扎實工作的結果。在此，我代表市委編辦，對大家的辛勤勞動，表示衷心地感謝。

回顧過來一年的工作，我市縣（市、區(qū)）機構編制調研信息工作有如下三個特點：

一是調研信息工作責任得到落實。各縣（市、區(qū)）編辦高度重視調研信息工作，明確了調研信息工作的分管副主任和專兼職干部，落實了工作責任。縣編辦專門出臺了相關文件，建立了獎勵機制，要求全辦干部都要動手撰寫調研信息文章，規(guī)定調研信息工作不達標的，年終評先評優(yōu)時“一票否決”。易治國主任以身示范，每年都要帶頭寫調研文章。臨湘市編辦全員參與調研信息工作，包括權正球主任在內，人人都動手寫文章報信息。此次，他們又在各部門單位聘請了十多位機構編制調研信息工作人員，擴大了調研信息工作參與面。湘陰縣編辦、汨羅市編辦近年來對調研信息工作高度重視，切實加強督促指導，調研信息工作人員工作熱情高漲，調研信息工作水平明顯提升。

二是調研信息工作陣地得到加強。近幾年來，全市機構編制系統(tǒng)更新了軟硬件設施，加強了辦公自動化建設，調研信息基礎建設日趨完善。市編辦建立了“機構編制網”，安排專人進行維護管理；堅持辦好《機構編制》這份內部刊物，為調研信息工作搭建了較好的工作平臺。有的縣（市、區(qū)）編辦辦起了內部簡報或者通過當?shù)仉娨暸_、廣播電臺及時宣傳機構編制政策，推介機構編制管理和機構改革的新經驗。如縣、湘陰縣創(chuàng)辦的《機構編制公開》的簡報，開辟了“政策法規(guī)”和“工作動態(tài)”等幾個欄目，積極主動地開展宣傳，爭取了各級領導對機構編制工作的重視，贏得了干部群眾對機構編制工作的理解和支持，優(yōu)化了機構編制工作環(huán)境。

三是調研信息工作成果得到充分運用。全市機構編制系統(tǒng)通過深入開展調研信息工作，廣泛運用調研信息成果，從而有力地推動了機構編制工作的開展。市編辦堅持凡決策必調研，每一次重要文件、重要決策的出臺，都開展了大量深入細致的調查研究工作。比如，近年來我們出臺的“三性”人員管理政策，就是建立在大量的調查研究工作基礎上。年，我們對各縣（市、區(qū)）科級領導干部退線改非的問題作了全面的調查研究，撰寫了《縣（市、區(qū)）科級領導干部退線改非對機構編制等方面影響的調研報告》，引起了市委領導的高度重視。目前，市委組織部和我辦正在研究解決這一問題。

與此同時，調研信息工作也還存在一些問題：

一是調研信息文章的質量不夠。從數(shù)量上看，近年來各縣（市、區(qū)）編辦報送的文章有所增加；但從質量上看，提高不是很快。有的對基本信息綜合加工不夠，深層內涵挖掘不出來；有的泛泛而談，撰寫的調研信息文章針對性不強，無助于解決問題；有的甚至是敷衍塞責，寫文章只為湊數(shù)，根本不能反映實際情況。因此，我們部分調研信息工作人員拿不出可參考、有價值的調查報告來，很難為領導決策提供可靠依據，更難以達到“有為”、“有位”的目標。

二是調研信息人員面臨青黃不接。近兩年來，縣（市、區(qū)）編辦有3名調研信息工作人員被提拔為科級領導干部；年，縣（市、區(qū)）編辦有3名調研信息工作人員被選調到市直機關工作。干部流動快，新人一時進不來，進來了也一時難以進入工作狀態(tài)，所以調研信息工作人員面臨青黃不接。有一個縣編辦，調研信息工作一直比較出色，去年干部調動后，調研信息工作出現(xiàn)滑坡。

三是工作發(fā)展不平衡。我們大部分縣（市、區(qū)）編辦工作積極主動，成效也很不錯，但個別地方，長期以來沒有專職或兼職的調研信息工作人員，長期以來不開展調研、不報送信息，連最基本的工作任務都無法完成，導致工作發(fā)展很不平衡。

今后一段時間如何進一步抓好調研信息工作，我提三點要求：

一、必須把調研信息工作提到立辦之本的高度來認識

調研信息工作是一切工作的謀事之道，成事之基，更是機構編制部門的生命線。切實做好調研信息工作，是機構編制部門深入學習實踐科學發(fā)展觀的需要。學習實踐科學發(fā)展觀，要求我們著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。但工作上究竟存在哪些突出問題，作風上究竟還有何種不足，人民群眾有何反映，具體要如何解決？這就需要做大量調查，搜集大量真實、準確、全面的信息，并進行認真研究。只有這樣，才能達到創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展的目標。切實做好調研信息工作，是提高機構編制部門決策水平的需要。調研信息工作是連接領導與部門之間的一個橋梁，是領導了解工作情況不可替代的一個重要渠道。領導決策需要對各種機構編制情況進行深入了解和把握，每項決策都是經過對大量有關信息反復分析、研究、論證的過程而做出的。沒有必要的信息，決策就成了無本之木、無源之水，就不能為黨委、政府當好參謀、把好關。切實做好調研信息工作，是提高機構編制部門干部隊伍素質的需要。打造政治上高標準、思想上高境界、業(yè)務上高水平、工作上高效率、廉政上高要求的干部隊伍，是全市機構編制系統(tǒng)長期堅持的一項重要工作。提高干部隊伍素質途徑很多，但調研信息無疑是很重要的途徑。實踐中，我們都可以看到：凡在調研信息工作崗位得到鍛煉的同志，政治素質和理論水平普遍比較高，分析和解決問題的能力普遍比較強，領導普遍比較看重，成長速度也普遍比較快。我們各縣（市、區(qū)）編辦領導，各位從事調研信息工作的干部，都要把調研信息工作提高到立辦之本的高度來認識，從根本上摒棄那種把調研信息工作當作搞形勢、做虛功的錯誤想法，認認真真把這項工作抓起來。

二、必須把調研信息工作與中心工作緊密結合起來

調研信息工作只有與中心工作緊密結合起來，才能充分發(fā)揮政務服務功能，充分體現(xiàn)工作價值。今年各縣（市、區(qū)）編辦調研信息工作，特別是綜合科部署的2009年度調研文章評比表彰活動，要緊密結合以下三個方面進行：

一是要結合學習實踐科學發(fā)展觀。要按照學習實踐科學發(fā)展觀要求，認真調研影響和制約科學發(fā)展的突出問題，包括部門單位職能配置不合理，職責劃分不明確，職能交叉扯皮，履職缺位、越位、不到位的問題；黨政機關和事業(yè)單位機構重疊、牌章繁雜、級別攀升、內設機構設置過多、議事協(xié)調機構設置過濫的問題；人員編制總量過大、增長過快、配置不合理以及個別單位混編混崗，違規(guī)臨雇借調人員等問題；縣（市、區(qū)）和市直單位科級領導職位名稱不規(guī)范，科級領導職數(shù)配置不科學，超職數(shù)配備科級領導干部，不按規(guī)定程序任命科級領導干部等問題；機構編制工作中管理方法不盡先進、管理效益不夠明顯、服務意識不夠強、服務水平提升不快等問題；機構編制系統(tǒng)黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，等等。在找準問題的基礎上，認真進行研究，切實加以解決，促進科學發(fā)展。

二是要結合市縣政府機構改革。市縣政府機構改革是今年市縣編辦的中心工作，任務比較重，難度比較大，必須認真開展調查研究。既要結合上級政策要求，研究解決如何落實好“規(guī)定動作”的問題；又要結合本地實際情況，研究解決如何做好“自選動作”的問題。人手較多的縣（市、區(qū)）編辦，可以參照中央編辦對地方政府機構改革的指導意見，人手確定1個調研課題開展調研。各縣（市、區(qū)）編辦6月份上報參評的調研文章中，至少要有1篇關于市縣政府機構改革的文章。為整合力量，我在這里給人手較多的市（縣）編辦分配一個具體任務：平江縣編辦要開展涉及工業(yè)和信息化工作領域的機構改革調研，縣編辦要開展涉及交通運輸工作領域的機構改革調研，湘陰縣編辦要開展涉及農業(yè)工作領域的機構改革調研，華容縣編辦要開展涉及住房和城鄉(xiāng)建設工作領域的機構改革調研，汨羅市編辦要開展涉及人事勞動工作領域的機構改革調研，臨湘市編辦要開展整合黨政機構的調研。上述調研任務，都要認真完成好，形成文字材料，作為決策參考。

三是要結合行政事業(yè)單位履職評估。行政事業(yè)單位履職評估是我們今后一段時期要著力抓好的重要工作。這是一項創(chuàng)新性工作，既沒有歷史經驗可供借鑒，也沒有外地做法可供參照，尤其需要深入一線，認真調查，聽取各方意見，深入分析研究。4月份，我們將下發(fā)《市市直事業(yè)單位法人履職評估辦法》及其《實施細則》，組織召開履職評估工作會議，部署和推動此項工作。各縣（市、區(qū)）編辦要認真研究這項工作，條件成熟的可以開展試點探索，解決困難和問題，總結經驗和教訓，全力協(xié)助市編辦將此項工作抓好抓實。

三、必須把調研信息工作措施落到實處

一是抓基礎建設。要進一步加強辦公自動化建設，構建靈敏快捷的信息網絡，促使各類信息及時、迅速流通。各縣（市、區(qū)）編辦要添置必要設備，創(chuàng)造基本條件，提高信息化程度。要確定好用于工作的電子郵箱，及時告知綜合科；要加入綜合科建立的工作聯(lián)系群，并使電腦在工作期間保持在線狀態(tài)。今后市編辦與各縣（市、區(qū)）編辦各類信息將主要通過因特網交流，市編辦向各縣（市、區(qū)）編辦下發(fā)通知、文件時，各縣（市、區(qū)）編辦直接到機構編制網站下載，或由綜合科直接通過工作聯(lián)系群；各縣（市、區(qū)）編辦向市編辦報送材料時，主要通過電子郵件報送。要加強調研信息工作陣地建設。各縣（市、區(qū)）編辦要積極配合、協(xié)助市編辦完善《機構編制》內刊，共同建好市機構編制網站。有條件的縣（市、區(qū)），可以自己創(chuàng)辦內刊或建立網站，宣傳貫徹機構編制有關政策和法規(guī)，研究交流工作上遇到的新情況和新問題。

二是抓隊伍建設。全市機構編制系統(tǒng)要建立一支素質優(yōu)良、相對穩(wěn)定的調研信息專職干部隊伍。各縣（市、區(qū)）編辦要挑選有較高政策水平和業(yè)務水平、工作責任感強、能吃苦耐勞、有一定文字表達能力的同志作為調研信息員。人手短缺的，要發(fā)揮部門優(yōu)勢，迅速選調人員。要動員從事其他工作的干部全員參與調研信息工作，給他們定任務、下指標，充分調動他們參與調研信息工作的積極性。要加強對調研信息干部的學習與培訓，要求他們認真學習政治理論和機構編制業(yè)務知識，關注機構編制工作的最新動態(tài)，切實提高業(yè)務水平。

三是抓制度建設。綜合科要堅持落實好調研信息稿件上報和采用登記、通報制度，每季度通報各縣（市、區(qū)）調研信息報送及采用情況。要堅持落實好調研信息工作考評制度，每年底結合機構編制工作全面考核，對調研信息工作進行專項考評，根據平時掌握的情況獎勵或扣除相應分值。要堅持落實好調研信息工作獎勵制度，將調研信息工作作為單位和干部評優(yōu)評先的重要內容，對調研信息工作人員在中央、省、市三級媒體簡報發(fā)表文章的，應予以精神和物質獎勵