導語：關于國內各類企業(yè)和個人來滬投資設立旅游企業(yè)手續(xù)的實施細則一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實上海市人民政府《關于進一步服務全國擴大對內開放若干政策的意見》［滬府發(fā)（2001）43號］，加快培育旅游業(yè)統(tǒng)一市場，促進旅游業(yè)的發(fā)展壯大，根據(jù)有關法規(guī)規(guī)章，結合本市實際情況，對國內各類企業(yè)和個人來滬投資設立旅游企業(yè)的有關條件和程序提出如下意見。

一、國內各類企業(yè)和個人來滬投資的旅游企業(yè)（集團），實行與本市旅游企業(yè)同等待遇。凡經(jīng)國家旅游局認定、或市政府有關部門認定的大型旅游企業(yè)（集團），且通過投資、參股、兼并、收購、遷移總部或地區(qū)總部等方式來滬經(jīng)營旅游業(yè)務的，可享受市政府43號文件規(guī)定的有關優(yōu)惠政策。

二、設立國際旅行社方面，國內各類企業(yè)和個人可按照《上海市旅行社管理辦法》要求的條件向市旅游委提出申請：

（一）提交下列申報材料：1、設立旅行社申請書。內容包括：申請設立旅行社的業(yè)務經(jīng)營范圍；中英文名稱和設立地；企業(yè)形式、投資者、投資額和出資方式；申請人、受理申請部門的全稱、申請報告名稱和呈報申請的時間。2、申辦單位上級主管部門批件。3、設立旅行社可行性研究報告，內容包括：設立旅行社的市場條件；設立旅行社的資金條件，設立旅行社的人員條件；受理申請的旅游行政管理部門認為需要補充說明的其他內容。4、旅行社章程。5、旅行社經(jīng)理、副經(jīng)理履歷表和必要的經(jīng)營管理人員的任職資格證書。6、開戶銀行出具的資金信用證明、注明會計師及其會計師事務所或者審計師事務所出具的驗資報告。7、經(jīng)營場所證明。8、經(jīng)營設備證明。

（二）如獲同意，申辦單位向市旅委領取《申報旅行社技術報告書》（簡稱技術報告書）。

（三）向市工商行政管理部門查詢確定申辦旅行社名稱；填寫《技術報告書》一式三份，填妥表內各項需審核欄目并核蓋公章，隨附規(guī)定提供的各項項材料，送交市旅委。

（四）市旅委在收到《技術報告書》后，經(jīng)審核符合要求的，在15個工作日內，簽署申報意見報送國家旅游局審批；國家旅游局在收到《技術報告書》后將在規(guī)定的期限內作出批準或不予批準的決定。由市旅委將審批決定轉告申辦者，并對獲得批準的申辦單位頒發(fā)由國家旅游局審定的《國際旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》。

（五）獲準設立的國際旅行社向市旅委交納60萬元旅游質量保證金（出境游組團社交納100萬元）。

（六）持批準設立文件和《國際旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》向本市工商行政管理部門申請登記注冊和領取營業(yè)執(zhí)照。

三、國內各類企業(yè)和個人在滬設立國內旅行社，應當按照《上海市旅行社管理辦法》要求的條件向擬設地的區(qū)、縣旅游行政管理部門提出申請：

（一）提交下列申辦材料：1、設立旅行社申請書。內容包括：申請設立旅行社的名稱、經(jīng)營范圍和設立地；企業(yè)形式、投資者、投資額和出資方式；申請人、受理申請部門的全稱、申請報告名稱和呈報申請的時間。2、申辦單位上級主管部門批件。3、設立旅行社可行性研究報告。內容包括：設立旅行社的市場條件；設立旅行社的資金條件；設立旅行社的人員條件和受理申請的旅游行政管理部門認為需要補充說明的其他內容。4、旅行社章程。5、旅行社經(jīng)理、副經(jīng)理履歷表和必要的經(jīng)營管理人員的任職資格證書。6、開戶銀行出具的資金信用證明、注冊會計師及其會計師事務所或審計師事務所出具的驗資報告。7、經(jīng)營場所證明。8、經(jīng)營設備證明。

（二）旅游行政管理部門對申報材料進行預審，對符合規(guī)定的申請者應發(fā)給《上海市國內旅行社審批表》，一式四份，申請者在收到《上海市國內旅行社審批表》后應在60個工作日內，依次辦妥以下籌建工作事項：1、向工商行政管理部門查詢旅行社名稱，企業(yè)名稱必須含有"旅行社"字樣；2、場地裝修；3、人員到位；4、建立各項制度。

（三）以上工作結束后，應向旅游行政管理部門報告，并接受驗收。驗收后應向轄區(qū)內的區(qū)縣旅游行政管理部門交納質量保證金10萬元。

（四）旅游行政管理部門應作出同意的批復并核發(fā)《國內旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》。

（五）持《國內旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》和批復件到轄區(qū)內的工商行政管理部門申請登記注冊和領取營業(yè)執(zhí)照。

四、國內各省市旅行社在本市設立旅行社分社的，應當具備《旅行社管理條例》和《上海市旅行社管理辦法》要求的條件，實行以下申報程序；

（一）向原審批的旅游行政管理部門辦理核準該旅行社每年接待旅游者達到10萬人次以上的證明文件。

（二）按《條例》規(guī)定的數(shù)額到設立地有質量保證金管理權的旅游行政管理部門交納質量保證金。

（三）到原審批的旅游行政管理部門領取許可證。

（四）憑此證明文件和許可證到設立地的工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

（五）旅行社應當在辦理完分社登記注冊手續(xù)之日起30個工作日內，報其主管的旅游行政管理部門和分社所在地的旅游行政管理部門備案。

五、國內各類企業(yè)和個人在滬投資設立的旅行社，凡符合如下條件，在其開設第11個營業(yè)部起免收保證金：

（一）一年旅游營收達到3000萬元人民幣以上（含3000萬元）；

（二）年接待進入本市游客數(shù)達5000人次；

（三）無重大違紀違規(guī)和重大事故投訴的。

（四）開業(yè)3年以上。

六、本規(guī)定服從于國家旅游局和市政府的有關規(guī)定，由上海市旅游事業(yè)委員會負責解釋。