導(dǎo)語：改建公路文件審查制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)國省道等新、改建公路工程可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)文件的審查管理，保證工程可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)變更文件的編制質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條公路工程可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)文件審查是交通行政主管部門對(duì)公路工程可行性研究、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)，是公路工程基本建設(shè)程序的重要組成部分，工程建設(shè)各方必須嚴(yán)格執(zhí)行。

第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)新建和改建的國省道（不含高速公路）、單獨(dú)立項(xiàng)的高速公路連接線以及其他特殊公路項(xiàng)目的工程可行性研究報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“工可”報(bào)告）和設(shè)計(jì)文件審查。其他公路工程項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。

第四條本辦法所稱的“工可”報(bào)告評(píng)審，是指交通行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范及公路建設(shè)規(guī)劃等，對(duì)“工可”報(bào)告提出的交通量預(yù)測(cè)分析、路線走向、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性條款、設(shè)計(jì)方案比選、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、工程數(shù)量、土地利用、投資估算及籌資方案和圖表資料等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審。

本辦法所指的設(shè)計(jì)文件審查，包括初步設(shè)計(jì)文件審查、施工圖設(shè)計(jì)文件審查和設(shè)計(jì)變更文件審查。

初步設(shè)計(jì)文件審查，是指交通行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、“工可”報(bào)告批復(fù)文件等對(duì)初步設(shè)計(jì)的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性條款、工程方案、構(gòu)造物方案、工程數(shù)量、概算、工程地質(zhì)等基礎(chǔ)資料及工程對(duì)沿線設(shè)施的影響等進(jìn)行審查。

施工圖設(shè)計(jì)文件審查，是指項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件的強(qiáng)制性條款、技術(shù)規(guī)范和規(guī)程、結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)濟(jì)合理性、實(shí)施可行性等內(nèi)容，基礎(chǔ)資料完整性及初步設(shè)計(jì)文件批復(fù)意見執(zhí)行情況等進(jìn)行審查。

設(shè)計(jì)變更文件審查是指交通行政主管部門或項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位)對(duì)設(shè)計(jì)變更的原因、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案、概算等進(jìn)行審查。

第五條省級(jí)交通行政主管部門負(fù)責(zé)全省列入交通部及省交通基本建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目的“工可”報(bào)告和設(shè)計(jì)文件審查管理工作。

第六條“工可”報(bào)告和設(shè)計(jì)文件審查需提交以下資料：

（一）有關(guān)部門對(duì)上一個(gè)基本建設(shè)環(huán)節(jié)的批準(zhǔn)文件及附件；

（二）工程勘察報(bào)告；

（三）全套報(bào)告或設(shè)計(jì)文件（審查部門要求提供的計(jì)算資料）；

（四）設(shè)計(jì)階段按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)后簽訂的設(shè)計(jì)合同；

（五）審查需要提供的其他資料。

第七條“工可”報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件審查分為符合性審查和技術(shù)性審查。符合性審查通過后，方可進(jìn)行技術(shù)性審查。

（一）符合性審查是指依據(jù)國家、交通部和我省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等對(duì)“工可”報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件中的有關(guān)符合性內(nèi)容進(jìn)行審查。符合性審查由交通行政主管部門直接審查。

（二）技術(shù)性審查是指依據(jù)有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“工可”報(bào)告和設(shè)計(jì)文件中技術(shù)性內(nèi)容進(jìn)行審查。技術(shù)性審查由省級(jí)交通行政主管部門（或商發(fā)改部門聯(lián)合）組織進(jìn)行。

第八條“工可”報(bào)告和設(shè)計(jì)文件必須由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)許可范圍的單位編制，一般應(yīng)有兩個(gè)或以上同等深度的工程方案進(jìn)行比選。

第二章工程可行性研究報(bào)告審查與管理

第九條“工可”報(bào)告審查主要程序：

（一）項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）檢查。“工可”報(bào)告編制后，項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）應(yīng)根據(jù)基本建設(shè)程序和合同要求，對(duì)“工可”報(bào)告進(jìn)行檢查，并將符合要求的“工可”報(bào)告按項(xiàng)目隸屬關(guān)系報(bào)市級(jí)交通行政主管部門初審。

（二）市級(jí)交通行政主管部門初審。市級(jí)交通行政主管部門將經(jīng)初審符合要求的“工可”報(bào)告，以請(qǐng)示文件的形式報(bào)省級(jí)交通行政主管部門審批，并附初審意見。

（三）省級(jí)交通行政主管部門進(jìn)行符合性審查。“工可”報(bào)告通過符合性審查的，進(jìn)入技術(shù)性審查階段；未通過符合性審查的，退回市級(jí)交通行政主管部門。

（四）省級(jí)交通行政主管部門組織（或商發(fā)改部門聯(lián)合組織）技術(shù)性審查，形成“工可”報(bào)告評(píng)審專家組意見。

（五）“工可”報(bào)告編制單位根據(jù)評(píng)審意見修改完善“工可”報(bào)告后，提交省級(jí)交通行政主管部門審批。

第十條“工可”報(bào)告符合性審查的主要內(nèi)容包括：編制單位承擔(dān)的工程是否在其資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)許可范圍內(nèi)；“工可”報(bào)告的簽署是否符合規(guī)定；有關(guān)的審批手續(xù)是否齊全；規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)是否與規(guī)劃相符；設(shè)計(jì)方案是否符合國家環(huán)境保護(hù)（飲用水源保護(hù)、風(fēng)景名勝保護(hù)等）、國防軍事、水土保持、文物保護(hù)、城市規(guī)劃、土地利用等規(guī)定。

第十一條“工可”報(bào)告技術(shù)性審查的主要內(nèi)容包括：

（一）“工可”報(bào)告內(nèi)容是否齊全，編制深度是否達(dá)到編制要求。

（二）“工可”方案是否符合公路建設(shè)規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃等。

（三）項(xiàng)目建設(shè)是否符合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是否符合當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃、旅游區(qū)、風(fēng)景名勝保護(hù)等的規(guī)劃。

（四）交通量的分析與預(yù)測(cè)是否采用相關(guān)公路歷史交通量調(diào)查資料（連續(xù)10年或以上）或是否補(bǔ)充“OD”調(diào)查，采用的最近年國民經(jīng)濟(jì)及交通量數(shù)據(jù)是否考慮周圍路網(wǎng)（包括項(xiàng)目影響區(qū)高速公路、國省道等干線公路、鐵路、航道等）分流影響，是否按項(xiàng)目分等級(jí)、分路段及不同路基寬度提供分段預(yù)測(cè)的交通量數(shù)據(jù)等。

（五）研究方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；“工可”推薦方案是否符合安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀、節(jié)約用地的原則，是否符合《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，總體布局是否技術(shù)可行、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理，各專業(yè)方案內(nèi)容是否符合技術(shù)要求，工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，“工可”報(bào)告是否提出兩個(gè)或以上的工程方案進(jìn)行比選，深度是否達(dá)到要求。

（六）建設(shè)條件是否真實(shí)可靠、選擇的建設(shè)方案是否可行。跨海灣、大江、大河、水庫等建設(shè)橋梁的，是否提供符合要求的水深及地質(zhì)調(diào)查，長(zhǎng)大隧道、地質(zhì)條件差、高邊坡、地質(zhì)災(zāi)害隱患的是否提供地質(zhì)調(diào)查資料等。

（七）投資估算編制是否客觀、全面、準(zhǔn)確，選用的費(fèi)率及材料單價(jià)是否合理，資金籌措方案是否合理可行。

（八）所選用的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)是否合理，選用的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)技術(shù)指標(biāo)是否符合要求，是否采用最不利條件進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，結(jié)論是否科學(xué)、正確。

第十二條一級(jí)公路或技術(shù)復(fù)雜的重要工程項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）應(yīng)在技術(shù)性審查前委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢單位出具“工可”報(bào)告咨詢意見。

第十三條技術(shù)性審查（會(huì)議審查）的一般程序：

（一）“工可”報(bào)告編制單位向大會(huì)介紹報(bào)告編制情況，詳細(xì)介紹路線走向、工程規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要工程方案、比選及推薦方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、存在的問題和擬采取的措施建議等主要內(nèi)容。

（二）項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）根據(jù)需要組織參加會(huì)議人員對(duì)項(xiàng)目的一些關(guān)鍵位置、路線走向等進(jìn)行實(shí)地踏勘。

（三）進(jìn)行過“工可”報(bào)告咨詢的項(xiàng)目，咨詢單位應(yīng)匯報(bào)初審報(bào)告；編制單位對(duì)初審報(bào)告中主要內(nèi)容進(jìn)行答復(fù)，并提交會(huì)議討論。

（四）大會(huì)討論，并形成會(huì)議審查專家組意見或會(huì)議紀(jì)要。

第十四條交通行政主管部門對(duì)修改后的“工可”報(bào)告的主要內(nèi)容、下階段建議和投資估算作出批復(fù)或上報(bào)有關(guān)部門審批。

第十五條項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）和編制單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的“工可”報(bào)告和估算，結(jié)合評(píng)審意見，開展初步設(shè)計(jì)和各項(xiàng)建設(shè)準(zhǔn)備工作。

“工可”報(bào)告未經(jīng)批復(fù)，不得進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。

第十六條批復(fù)后的“工可”報(bào)告，有下列情形之一的，需進(jìn)行“工可”調(diào)整，并應(yīng)按“工可”報(bào)告審查程序重新報(bào)批：

（一）公路技術(shù)等級(jí)等主要技術(shù)指標(biāo)有變化的；

（二）公路里程長(zhǎng)度變化達(dá)到總里程的10%及以上的；

（三）公路起、終點(diǎn)發(fā)生變化的；

（四）其他與“工可”批復(fù)文件有較大出入的。

第三章初步設(shè)計(jì)審查與管理

第十七條初步設(shè)計(jì)文件編制的深度和內(nèi)容應(yīng)符合《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》規(guī)定，初步設(shè)計(jì)總概算不得超出“工可”批準(zhǔn)估算的10%，否則應(yīng)重新報(bào)批“工可”報(bào)告或修改初步設(shè)計(jì)文件。

第十八條初步設(shè)計(jì)審查主要程序：

（一）項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）應(yīng)根據(jù)公路工程基本建設(shè)程序和合同要求，對(duì)編制的初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行檢查，并將符合要求的初步設(shè)計(jì)文件，按項(xiàng)目隸屬關(guān)系報(bào)市級(jí)交通行政主管部門初審。

（二）市級(jí)交通行政主管部門將初審符合要求的初步設(shè)計(jì)，以請(qǐng)示文件的形式報(bào)省級(jí)交通行政主管部門審批，并附初審意見。

（三）省級(jí)交通行政主管部門對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行符合性審查，通過符合性審查的初步設(shè)計(jì)，進(jìn)入技術(shù)性審查階段；未通過符合性審查的初步設(shè)計(jì)，退回市級(jí)交通行政主管部門。

（四）省級(jí)交通行政主管部門（或商發(fā)改部門聯(lián)合）組織技術(shù)性審查，形成初步設(shè)計(jì)審查專家組意見或會(huì)議紀(jì)要。

（五）設(shè)計(jì)單位根據(jù)審查意見修改補(bǔ)充完善初步設(shè)計(jì)文件，提交省級(jí)交通行政主管部門審批。

第十九條初步設(shè)計(jì)文件符合性審查的主要內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的工程是否在其資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)許可范圍內(nèi)；設(shè)計(jì)文件的簽署是否符合規(guī)定；有關(guān)的審批手續(xù)是否齊全；設(shè)計(jì)方案是否符合國家環(huán)境保護(hù)、水土保持、文物保護(hù)、土地使用等規(guī)定。

第二十條初步設(shè)計(jì)技術(shù)性審查的內(nèi)容主要包括：

（一）初步設(shè)計(jì)內(nèi)容是否齊全，編制深度是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求；

（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模是否符合“工可”報(bào)告批復(fù)要求；

（三）設(shè)計(jì)方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性條款及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，設(shè)計(jì)方案是否符合安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀、節(jié)約用地的原則，總體布局是否技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理，各專業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容是否符合技術(shù)要求，工程量統(tǒng)計(jì)是否準(zhǔn)確，方案的比選深度是否達(dá)到要求；

（四）概算編制是否客觀、全面、正確、合理；

（五）工程地質(zhì)等基礎(chǔ)資料是否滿足要求等。

第二十一條一級(jí)公路或技術(shù)復(fù)雜的重要工程項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）應(yīng)在審查前委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)或咨詢單位出具初步設(shè)計(jì)文件初審報(bào)告。

第二十二條技術(shù)性審查（會(huì)議審查）的主要程序：

（一）設(shè)計(jì)單位介紹設(shè)計(jì)情況，內(nèi)容應(yīng)包括：路線走向、工程規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工可報(bào)告批復(fù)執(zhí)行情況、各篇章的設(shè)計(jì)方案、各個(gè)工程比選方案及推薦方案、概算等主要設(shè)計(jì)內(nèi)容以及存在的問題、擬采取的措施等；

（二）項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）應(yīng)組織參加會(huì)議人員對(duì)項(xiàng)目的一些關(guān)鍵位置、路線走向等進(jìn)行實(shí)地踏勘；

（三）進(jìn)行過設(shè)計(jì)咨詢的項(xiàng)目，咨詢單位應(yīng)匯報(bào)初審報(bào)告；設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)初審報(bào)告中的主要內(nèi)容進(jìn)行答復(fù)，并提交會(huì)議討論；

（四）大會(huì)討論，并形成會(huì)議審查專家組意見或會(huì)議紀(jì)要。

第二十三條省級(jí)交通行政主管部門對(duì)補(bǔ)充完善后的初步設(shè)計(jì)文件的主要內(nèi)容、建議和總概算作出批復(fù)或上報(bào)有關(guān)部門審批。

第二十四條初步設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)是進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)的主要依據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)的總概算是控制工程造價(jià)、編制年度基建投資計(jì)劃的依據(jù)。

第二十五條項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）和設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)開展施工圖設(shè)計(jì)和各項(xiàng)建設(shè)準(zhǔn)備工作。

第四章施工圖設(shè)計(jì)審查與管理

第二十六條施工圖設(shè)計(jì)文件審查實(shí)行咨詢審查和會(huì)議（專家）審查的“雙審”制度。

（一）咨詢審查。項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）委托有相應(yīng)工程咨詢或設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行咨詢審查，并出具咨詢審查報(bào)告。

（二）會(huì)議（專家）審查。項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）組織有關(guān)專家和部門召開施工圖設(shè)計(jì)文件審查會(huì)議，根據(jù)咨詢單位提出的設(shè)計(jì)咨詢審查報(bào)告，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，形成施工圖審查意見，報(bào)交通行政主管部門審批。

對(duì)一些相對(duì)較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，可由項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）直接組織專家和有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)議審查。

第二十七條施工圖設(shè)計(jì)文件審查主要程序：

（一）項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）委托有相應(yīng)工程咨詢或設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行咨詢審查，并出具咨詢審查報(bào)告。

（二）項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）組織設(shè)計(jì)單位與咨詢單位對(duì)咨詢審查報(bào)告中提出的內(nèi)容進(jìn)行溝通，分別形成施工圖送審稿和咨詢審查報(bào)告并及時(shí)組織召開審查會(huì)。審查意見形成后，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)審查意見修改完善施工圖文件。

（三）項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）按照項(xiàng)目管理隸屬關(guān)系，將完善后的施工圖設(shè)計(jì)文件及審查意見報(bào)市級(jí)交通行政主管部門初審。

（四）市級(jí)交通行政主管部門將初審符合要求的施工圖設(shè)計(jì)文件及審查意見，報(bào)省級(jí)交通行政主管部門審批。

（五）省級(jí)交通行政主管部門應(yīng)自收到完整齊備的申請(qǐng)資料之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)。

第二十八條咨詢審查報(bào)告中應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（一）勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)和從業(yè)個(gè)人資格是否與所勘察、設(shè)計(jì)工程的規(guī)模、技術(shù)等要求相符合。

（二）是否按照經(jīng)批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

（三）是否符合公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)程要求。

（四）施工圖設(shè)計(jì)文件是否齊全，是否達(dá)到規(guī)定的技術(shù)深度要求。

（五）對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件的總體評(píng)價(jià)以及路線、路基工程、路面工程、橋梁工程、隧道工程、交叉工程、安全設(shè)施等內(nèi)容的評(píng)價(jià)；提出的優(yōu)化、修改意見和圖表。

（六）對(duì)于技術(shù)復(fù)雜的大型結(jié)構(gòu)工程，咨詢單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)單位提供的結(jié)構(gòu)計(jì)算書詳細(xì)復(fù)核、計(jì)算后提出復(fù)核報(bào)告。

（七）主審人對(duì)各部分審查意見的歸納整理，以及提出的綜合審查意見、結(jié)論和建議。

第二十九條會(huì)議（專家）審查的主要程序：

（一）設(shè)計(jì)單位介紹設(shè)計(jì)情況，內(nèi)容包括：路線走向、工程規(guī)模、“工可”報(bào)告及初步設(shè)計(jì)批復(fù)執(zhí)行情況；工程強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況；對(duì)初步設(shè)計(jì)文件所作的局部修改、調(diào)整內(nèi)容；環(huán)評(píng)、水保等批復(fù)意見的執(zhí)行情況；咨詢審查報(bào)告中提出意見的答復(fù)等。

（二）咨詢單位介紹咨詢審查情況，內(nèi)容包括：項(xiàng)目咨詢審查的概括；對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件執(zhí)行初步設(shè)計(jì)批復(fù)的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)采用的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行評(píng)價(jià)；分項(xiàng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中不合理內(nèi)容提出修改意見；對(duì)結(jié)構(gòu)物安全性的驗(yàn)算結(jié)果；與設(shè)計(jì)單位就有關(guān)內(nèi)容協(xié)商、交流的結(jié)果；結(jié)論和建議等。

（三）大會(huì)討論，并形成會(huì)議審查專家組意見或會(huì)議紀(jì)要。

第三十條設(shè)計(jì)單位根據(jù)審查意見和咨詢審查意見，修改完善施工圖設(shè)計(jì)文件，報(bào)市級(jí)交通行政主管部門初審，并由市級(jí)交通行政主管部門將審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件及初審意見，以請(qǐng)示文件的形式報(bào)省級(jí)交通行政主管部門審批。

報(bào)送時(shí)，應(yīng)提交下列資料：

（一）工程可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件、會(huì)議審查意見；

（二）有關(guān)環(huán)評(píng)、水保等專項(xiàng)批復(fù)文件；

（三）工程地質(zhì)詳勘報(bào)告；

（四）根據(jù)審查意見修改完善后的施工圖設(shè)計(jì)文件；

（五）咨詢、設(shè)計(jì)單位提供的施工圖設(shè)計(jì)文件審查咨詢報(bào)告；

（六）省級(jí)交通行政主管部門需要提供的其它資料。

第三十一條省級(jí)交通行政主管部門對(duì)修改完善后的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審批。審查不合格的，應(yīng)將不合格內(nèi)容告知項(xiàng)目業(yè)主(建設(shè)單位)，由項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）組織設(shè)計(jì)單位修改后，重新辦理報(bào)批。

第三十二條施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批復(fù)或施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，其施工圖不準(zhǔn)使用。

第五章設(shè)計(jì)變更審查與管理

第三十三條本辦法所稱設(shè)計(jì)變更，是指自工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至通過竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止，對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善和調(diào)整等行為。

第三十四條凡符合下列條件之一的，可考慮設(shè)計(jì)變更：

（一）因自然條件（如水文、地形、地質(zhì)情況等）與設(shè)計(jì)文件出入較大的；因施工條件所限，材料規(guī)格、品種、質(zhì)量難以達(dá)到設(shè)計(jì)要求的。

（二）不降低原設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而能節(jié)省原材料，或者可少占用耕地，并便利施工，縮短工期和節(jié)省投資的。

（三）能提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，減少工程病害，便于采用新技術(shù)，提高工程使用年限或者提高服務(wù)等級(jí)，而不增加投資或者增加較小數(shù)量投資的。

（四）由于鐵路、水利、工礦、環(huán)保、文物以及地方工作等方面不可預(yù)見的因素，需要公路變更設(shè)計(jì)的。

（五）上級(jí)交通行政主管部門對(duì)工程提出新的要求。

第三十五條設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。

（一）國省道等新、改建公路工程的設(shè)計(jì)變更有下列情形之一的屬重大設(shè)計(jì)變更：

1．連續(xù)長(zhǎng)度2公里以上的路線方案調(diào)整；

2．路基寬度、路面結(jié)構(gòu)類型及厚度的調(diào)整；

3．特大、大、中橋位、橋型、跨徑、凈寬、橋梁全長(zhǎng)、荷載標(biāo)準(zhǔn)和主要結(jié)構(gòu)的改變；

4．隧道位置、長(zhǎng)度、洞口型式的改變；

5．設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致單項(xiàng)工程增減費(fèi)用超過200萬元，累計(jì)增減費(fèi)用超過500萬元；

6．超過初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算的。

（二）國省道等新、改建公路工程的設(shè)計(jì)變更有下列情形之一的屬較大設(shè)計(jì)變更：

1．長(zhǎng)度小于2公里的路線方案調(diào)整；

2．路基不良地質(zhì)處治方案的改變；

3．小橋位置、座數(shù)，2米跨徑以上的涵洞、通道座數(shù)的調(diào)整和增減；

4．防護(hù)工程位置、結(jié)構(gòu)、數(shù)量的改變；

5．設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致單項(xiàng)工程增減費(fèi)用超過50萬元而少于200萬元，累計(jì)增減費(fèi)用不超過500萬元。

（三）國省道等新、改建公路工程的一般設(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更以外的其它設(shè)計(jì)變更計(jì)。

第三十六條國省道等新、改建公路工程的重大設(shè)計(jì)變更，由項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）報(bào)經(jīng)市級(jí)交通主管部門初審后，報(bào)省級(jí)交通行政主管部門審批或報(bào)批；較大設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）報(bào)市級(jí)交通主管部門審批；一般變更設(shè)計(jì)由項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)。

第三十七條設(shè)計(jì)變更的一般程序：

（一）勘察設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位以書面形式向項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）提出設(shè)計(jì)變更的建議，并應(yīng)注明變更設(shè)計(jì)的理由。項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）也可以直接提出設(shè)計(jì)變更的建議。

（二）項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）對(duì)設(shè)計(jì)變更建議及理由進(jìn)行審查核實(shí)。

一般設(shè)計(jì)變更的建議，由項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）審查確認(rèn)后決定是否實(shí)施。

較大設(shè)計(jì)變更的建議，由項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）審查確認(rèn)后，向市級(jí)交通主管部門提出設(shè)計(jì)變更的申請(qǐng)，由市級(jí)交通主管部門審查批復(fù)后，報(bào)省級(jí)交通行政主管部門備案。

重大設(shè)計(jì)變更的建議，由項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）審查論證后，應(yīng)通過項(xiàng)目所在市交通主管部門，向省級(jí)交通行政主管部門提出工程設(shè)計(jì)變更的申請(qǐng)。

（三）省級(jí)交通行政主管部門對(duì)重大設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審查。需要專家評(píng)審的，應(yīng)通知項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位），由項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）組織勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及有關(guān)專家對(duì)設(shè)計(jì)變更文件進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證。

第三十八條設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)，應(yīng)提交以下材料：

（一）設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)請(qǐng)示，包括擬變更設(shè)計(jì)的公路項(xiàng)目名稱、工程的基本情況、原設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)變更的類別、變更的主要內(nèi)容、變更的主要理由等

（二）擬變更項(xiàng)目的原設(shè)計(jì)文件；

（三）對(duì)設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)的調(diào)查核實(shí)情況、合理性論證情況；

（四）初步技術(shù)方案，包括提供用地、安全、經(jīng)濟(jì)、耐久、環(huán)保等初步資料；

（五）省級(jí)交通行政主管部門要求提交的其他相關(guān)勘察設(shè)計(jì)材料。

第三十九條重大設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）方可組織設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。報(bào)審設(shè)計(jì)變更文件，應(yīng)提交以下資料：

（一）設(shè)計(jì)變更說明（變更原因、主要內(nèi)容、設(shè)計(jì)方案、概算等）；

（二）設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)圖紙及原設(shè)計(jì)相應(yīng)圖紙；

（三）工程量、投資變化對(duì)照清單和分項(xiàng)概、預(yù)算文件；

（四）提供安全、經(jīng)濟(jì)、耐久、環(huán)保、美觀、用地等詳細(xì)比較資料，如涉及水利、環(huán)保、國土等相關(guān)部門的有關(guān)事宜，應(yīng)提供這些相關(guān)部門的意見。

第四十條項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）應(yīng)建立公路工程設(shè)計(jì)變更管理臺(tái)賬，定期對(duì)設(shè)計(jì)變更情況進(jìn)行匯總，每半年將匯總情況報(bào)市級(jí)交通行政主管部門備案。省級(jí)交通行政主管部門可隨時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)變更情況進(jìn)行檢查。

第四十一條交通行政主管部門審查批準(zhǔn)公路工程設(shè)計(jì)變更文件時(shí)，工程費(fèi)用按《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》核定。

第四十二條由于公路工程勘察設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位的過失引起公路工程設(shè)計(jì)變更并造成損失的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用和相關(guān)責(zé)任。

第四十三條項(xiàng)目實(shí)施過程中，任何單位和個(gè)人不得隨意修改初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件和突破總概算。經(jīng)批準(zhǔn)的公路工程設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用變化納入決算。未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用不得納入決算。

第六章附則

第四十四條咨詢、審查單位有關(guān)審查人員，如有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為，由審查單位的主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條各級(jí)交通行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“工可”報(bào)告、勘察設(shè)計(jì)的管理，建立健全“工可”報(bào)告、勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量監(jiān)督和事故報(bào)告制度，對(duì)工程“工可”報(bào)告編制、勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查。省級(jí)交通行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況不定期進(jìn)行通報(bào)。

第四十六條項(xiàng)目如有技術(shù)設(shè)計(jì)階段，參照初步設(shè)計(jì)審查部分執(zhí)行。

第四十七條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。