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為深化干部人事制度改革，提高區鎮機關中層干部隊伍素質，經研究，決定在區鎮兩級機關全面推行中層干部全員競爭上崗(以下簡稱“全員競崗”)制度。

一、推行全員競崗的指導思想

推行中層干部全員競崗，要以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，以《干部任用條例》、《國家公務員暫行條例》和《江蘇省黨政機關內部中層干部競爭上崗暫行辦法》為依據，進一步擴大用人民主，堅持任人唯賢，拓寬選人渠道，促進全面學習，加強崗位交流，推進能上能下，激勵機關中層干部愛崗敬業，恪盡職守，奮發進取，從而為全區經濟和社會事業的全面發展提供堅強的組織保證。

二、全員競崗的范圍

中層干部全員競崗，指區鎮機關所有中層職位必須通過競爭確定任職人選。各單位符合任職基本條件的人員，在取得《高港區區鎮機關中層干部崗位準入資格證書》后，應積極報名參加競爭。

全員競崗可結合推行中層干部交流輪崗制度定期進行。區鎮機關一般每3年集中組織一次。

全員競崗應嚴格控制在上級核定的編制、職數限額以內。專業性較強、本單位符合條件人員較少形不成競爭的，經組織人事部門批準，可跨部門競爭選拔。轉業干部初任職務3年內，可不參加競爭（本人要求的除外）。

凡涉及黨和國家機密以及法律、法規規定不宜公開競爭的特殊職位，經組織人事部門批準，可不進行競崗。

三、全員競崗人員的資格及條件

參加全員競崗的人員，須取得《高港區區鎮機關中層干部崗位準入資格證書》，同時應具備以下條件：

具有相同或相應職級，其中擬任副科（股）級職務的應具有3年以上辦事員工作經歷，擬任正科（股）級職務的應具有2年以上副科（股）級職務的任職經歷；不超過科（股）級干部最高任職年齡；符合任職回避的有關要求。

德才表現和工作實績突出或具有碩士以上學歷的人員，可適當放寬職務晉升的資格條件。

正在接受組織審查或在黨紀、政紀處分期內的人員，不得參加競爭上崗。

四、全員競崗的方法和程序

全員競崗可采取競爭任職資格或競爭具體職位的方法進行。各單位應從實際出發，本著"于法周延、于事簡便"的原則，認真研究制定本單位開展全員競崗的具體方法。全員競崗一般按下列程序進行：

1、公布方案。各單位根據中層干部的現狀，制定競爭上崗的工作方案。方案包括開展全員競崗的指導思想、本單位現有編制職數情況、競爭職位數、報名人員資格條件、競爭方法程序及相應權重、組織領導、時間安排等。經領導集體研究，上報審批后公布實施。

方案公布后，原任中層干部繼續履行原職責，直到該科室負責人重新明確為止。

2、組織報名。報名采取個人自薦、群眾舉薦、組織推薦相結合的方式進行。報名人員填寫《競爭上崗報名表》，每個人可報2－3個任職意向。在同一職位上工作滿5年的應輪崗交流。報名人選與所競爭職位數的比例一般不低于1.5∶1。

3、資格審查。各單位競崗工作小組對報名人員進行資格審查，并對報名人員的工作經歷、表彰考核等個人素質要素進行量化評分。資格審查后，應及時將參加競崗人員的情況報組織人事部門核準，并在本單位公布。

4、述職答辯。參加競爭人員應向本單位全體工作人員述職，介紹自己近年來的工作情況和任職后的工作設想，并就有關問題進行答辯。述職答辯結束，由評委對其述職答辯情況進行評分。各單位也可以根據情況，適當增加專業知識及能力的測試。

5、組織考察。各單位競崗工作小組，根據參加競爭人員的個人素質要素、述職答辯得分等，按考察人數多于擬任職位人數的原則，擇優確定考察對象并進行考察。

6、集體研究?？疾旌螅鲉挝桓鶕⒓痈偁幦藛T的資歷、述職、考試、測評等綜合情況和考察結果，經領導班子集體討論，提出擬任用人選。

7、公示任用。擬任人選，應在本單位公示，公示時間3-5天。公示結束后按規定程序任免，并報有關部門備案。其中，監察和組織人事干部的任免，按照有關規定辦理。

五、競爭上崗人員的管理與待遇

競爭上崗人員，任期3年。任期結束，重新參加競爭。對晉升職務的，按照新任職務的管理權限管理，并享受本崗位相應待遇。原任中層職務未能競爭上崗的人員，可視情況降一職安排。

六、全員競崗工作的組織領導

組織人事部門具體負責競爭上崗工作的指導、服務和監督，并負責全員競崗的綜合管理。各單位成立競爭上崗工作小組，按干部管理權限，負責制定本單位競爭上崗的具體實施意見，并嚴格按既定程序組織實施。

對競爭上崗工作的紀律監督，按照《行政監察法》、《紀律處分條例》等法律、法規執行。

七、事業單位競爭上崗參照本辦法執行。

八、本辦法由區委組織部、區人事局負責解釋。