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第一章總則

第一條農村老干部、老黨員、老模范（以下簡稱“三老”人員）是我們黨的寶貴財富，對“三老”人員生活上關心、政治上厚待，是各級黨組織的重要責任，也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，對穩定農村干部和黨員隊伍，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，加快農村經濟發展，維護社會穩定都具有重要的意義。為解決好“三老”人員的政治生活待遇，加強“三老”人員的管理，充分發揮他們的作用，特制定本辦法。

第二章“三老”人員的審定

第二條評定“三老”人員的政治條件

1、忠于黨的事業，熱愛祖國，有堅定的共產主義信念，在維護祖國統一，反對民族分裂和非法宗教活動等重大政治斗爭面前旗幟鮮明，立場堅定。

2、能夠與黨中央保持高度一致，堅決貫徹執行黨和國家的各項路線、方針、政策，堅決擁護和支持各級黨委的各項重大工作部署與決策。

3、在群眾中有較高威信，遵守國家法律，不參與非法宗教活動，教育約束親屬遵紀守法。

4、嚴格遵守黨的紀律，認真履行黨員義務，發揮黨員先鋒模范作用。

5、遵守村規民約，帶頭參加農村各項公益事業，積極化解鄰里糾紛，堅決抵制歪風邪氣。

第三條評定“三老”人員的基本條件

1、老干部：連續擔任村（大隊）黨支部書記或村委會主任（大隊長）滿6年以上，或累計擔任以上職務滿10年以上，年滿60周歲以上已退離工作崗位的農牧民。

2、老黨員：具有20年以上黨齡，年滿60周歲以上的農牧民黨員。

3、老模范：曾被地（州、市）級以上（含地、州、市）黨委、政府授予“勞動模范”、“民族團結模范”、“三八紅旗手”、“優秀共產黨員”、“優秀黨支部書記”等榮譽稱號，年滿60周歲以上的農牧民。

第四條“三老”人員申報審批程序

凡符合本辦法第二條、第三條規定的人員，先由本人提出書面申請，經村黨支部黨員大會討論通過后（須有村黨支部黨員大會會議記錄，參會人員均須簽字），進行為期5天的公示（須有農村“三老”人員公示表）。公示期間無異議的（須有農村“三老”人員公示結果報告單），填寫《自治區農村“三老”人員審批表》，蓋章后呈報鄉(鎮)黨委審核，同時須經縣社會保險管理局核定確認未享受社會養老保險(須有縣社會保險管理局出具的證明)，由鄉(鎮)黨委審核后一并呈報縣委組織部研究審批，同時提供證明“三老”人員基本條件的相關材料及身份證(或戶口本)、榮譽證書等有效證件（原件）。

第五條已享受社會養老保險的人員，不再享受“三老”人員財政生活補助待遇。

第六條有下列情形之一者，直接取消“三老”人員資格

1、政治上不堅定，參與分裂祖國統一和破壞民族團結活動，被公安、安全機關查處的。

2、喪失共產主義信念，參加或支持縱容直系親屬參加非法宗教活動的。

3、已自行退黨、勸退或除名的，或受嚴重警告以上黨紀政紀處分的。

4、參與、策劃、煽動群眾聚眾鬧事的。

5、在黨齡、任職時間、年齡等問題上弄虛作假的。

6、嚴重違反財經制度，給集體造成重大損失的。

7、拒不履行本辦法第四章所規定各項義務的。

第三章“三老”人員的權利

第七條“三老”人員享有的政治待遇包括以下兩方面

1、列席鄉鎮召開的黨代會、人代會；對鄉村重要工作的部署提出意見和建議；參與村級經濟發展規劃和重大決策的研究及組織實施。

2、接受黨的教育，參加黨的生活；向黨負責地揭發、檢舉黨組織和黨員違法亂紀的事實。

第八條“三老”人員享有的生活待遇包括以下兩方面

1、享受生活補貼。農村“三老”人員享有一定的生活補貼，在自治區給予生活補貼的基礎上，縣財政每人每月補助100元。同時具備老干部、老黨員、老模范雙重條件或三重身份的人員，均按就高不就低的原則，發給一種生活補貼，不得同時享受雙重、三重或多級生活補貼。

2、享受優先扶持。鄉、村黨組織在農戶小額貸款、扶貧項目等方面要優先扶持和幫助“三老”人員發展生產、脫貧致富。

第四章“三老”人員的義務

第九條“三老”人員的義務包括以下五個方面

1、認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線方針政策和民族宗教政策。

2、貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭支持縣、鄉、村黨組織的各項工作，主動幫助縣、鄉、村黨組織在群眾中做好各項工作的宣傳、解釋工作，遇事同群眾商量，及時向鄉、村黨組織反映群眾的意見和要求，在生產、學習和生活中發揮先鋒模范作用。

3、模范遵守國家的法律法規，教育家人和親屬遵紀守法，服從分配，積極完成黨組織交給的任務。

4、敢于同民族分裂主義和非法宗教活動做斗爭，及時向鄉、村黨組織反映本村出現的社會不穩定因素。

5、經常性地向青少年開展愛國主義、民族團結和反對民族分裂主義的教育，用親身經歷、身邊的人和事教育好下一代。

第五章“三老”人員建檔工作

第十條認真做好“三老”人員的建檔工作

1、鄉（鎮）黨委“三老”人員檔案基礎資料歸檔內容包括：“三老”人員審批表、“三老”人員年度統計表、“三老”人員生活補助登記表，“三老”人員花名冊及年度“三老”人員管理工作總結。

2、村級黨組織“三老”人員檔案基礎資料歸檔內容包括：“三老”人員基本材料、“三老”人員花名冊、“三老”人員參加組織生活等活動的情況記錄及年度“三老”人員管理工作總結。

第六章責任追究

第十一條縣委將把落實和執行本辦法的情況，作為鄉、村黨建目標管理的一項重要考核內容。縣委組織部每年對“三老”人員政治、生活待遇落實情況進行一次督促檢查。鄉（鎮）黨委要定期召開會議，研究解決“三老”人員在生產和生活中遇到的困難，征求“三老”人員的意見和建議，及時做好新增“三老”人員的申報和去世“三老”人員的核減工作。對因工作原因造成新增“三老”人員申報延報、漏報超過6個月的、去世“三老”人員核減超過3個月的，視情節輕重追究相關責任人責任。

第十二條嚴肅工作紀律，建立健全責任追究制度。鄉鎮黨委書記為第一責任人，分管副書記為具體責任人，組織員（組織干事）為直接責任人。對未按本辦法規定，落實和改善“三老”人員的政治、生活待遇，以各種理由挪用或不解決“三老”人員生活補助的黨組織，年底黨建考評不予評優；相關責任人年終考核不予評優。

第十三條在上報新增和去世“三老”人員時，鄉、村黨組織必須嚴格按照本辦法規定，認真審核把關，不得擅自改變屆定范圍，也不能放寬標準，擴大享受范圍。故意弄虛作假、虛報謊報者，視情節追究責任人責任。

第七章附則

第十四條本辦法由縣委組織部負責解釋，鄉（鎮）黨委可參照本辦法結合實際制定實施細則和具體辦法。

第十五條本辦法自下發之日起實施，此前下發相關文件與本辦法內容有不相符之處的,以本辦法為準。