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為了深入貫徹國務(wù)院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、民政部《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細(xì)則》和《四川省救助管理工作暫行規(guī)范》，進一步深化“政務(wù)公開，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹文明新風(fēng)”活動，加強和促進救助管理站的全面建設(shè)，努力把救助管理站建設(shè)成為民政系統(tǒng)基層文明服務(wù)單位，根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策，制定本辦法。

一、評比內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（100分）

（一）依法行政方面（10分）

1.嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、民政部《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細(xì)則》及《四川省救助管理工作暫行規(guī)范》等法規(guī)、政策，依法保障城市生活無著的流浪乞討人員的基本生活權(quán)益。（4分）

2.救助管理站正式工作人員須經(jīng)同級民政部門培訓(xùn)、考核合格，持證上崗。（3分）

3.依法開展救助管理工作，對符合救助條件的求助對象及時救助，受助人員進站、離站手續(xù)完備，救助措施到位、規(guī)范。（3分）

（二）規(guī)范管理方面（50分）

1.規(guī)章制度健全。《工作程序》、《崗位職責(zé)》、《財務(wù)管理》、《檔案管理》、《治安、消防管理》、《廉政建設(shè)》、《突發(fā)事件預(yù)案》等制度建立健全。（6分）

2.實行分類管理。男、女受助人員分別由同性工作人員管理；少年兒童由專人管理；特殊病人應(yīng)專人管護。（3分）

3.具體救助措施到位（35分）

（1）在城區(qū)交通要道設(shè)有救助管理站的引路牌和聯(lián)系電話。（3分）

（2）受助人員的合法財物在入站時登記手續(xù)完備，離站時全部歸還。（3分）

（3）對受助人員中的危重病人、傳染病人及時送醫(yī)院救治。（3分）

（4）無克扣受助人員伙食費和其他費用的行為。（3分）

（5）受助人員使用的被褥及時換洗（3分）；餐具、用具及時消毒（3分）；居室、廁所清潔。（3分）

（6）對需要跨省接、送的受助人員，在查明流出地詳細(xì)地址后按規(guī)定程序進行接、送（2分）；對有疾病的要先行救治，待病情穩(wěn)定后予以送轉(zhuǎn)（3分）；對屬于本市、州、縣（市、區(qū)）內(nèi)的受助人員，應(yīng)及時接回，積極協(xié)助其他救助管理站的接送工作。（5分）

（7）對無家可歸的癡、呆、傻、少兒等受助人員，報請同級政府妥善安置。（4分）

4.檔案管理符合規(guī)范。救助管理站應(yīng)將《求助人員申請認(rèn)定救助登記表》、入站救助、醫(yī)院救治、離站手續(xù)（包括接、送交接手續(xù)）等全過程的救助資料歸檔，有專人進行規(guī)范管理。（3分）

5.對受助人員言行文明，態(tài)度和藹，熱情為受助人員服務(wù)。（3分）

（三）設(shè)施建設(shè)方面（20分）

1.受助人員使用的食堂（包括消毒間）、洗漱間、洗澡間、醫(yī)務(wù)室、理發(fā)室，治安、消防等硬件設(shè)施齊備（5分），有必要的工作人員辦公用房，車輛、電話、微機等工作與服務(wù)設(shè)備。（5分）

2.受助人員宿舍人均使用面積在4平方米以上，一人一鋪，室內(nèi)采光、通風(fēng)良好。（3分）

3.流浪兒童救助保護中心機構(gòu)健全，教室、桌椅、課本、書刊、電視機、文體器材等設(shè)施滿足對流浪少年兒童短期法紀(jì)教育、娛樂等文體活動的需要。（3分）

4.醫(yī)務(wù)室配備常用藥品及醫(yī)療器械，保證受助人員常見病能得到臨時救治。（2分）

5.環(huán)境整潔、綠化優(yōu)美。（2分）

（四）安全工作方面（10分）

1.安全制度落實，管理有序，全年無安全責(zé)任事故和受助人員無非正常死亡事故。（5分）

2.在站門附近無受助人員未得到及時救助、受助人員死亡等事件發(fā)生。（2分）

3.對站內(nèi)突發(fā)性危重病人、精神病人搶救預(yù)案和治安突發(fā)性事件預(yù)案等預(yù)防措施得當(dāng)（2分），人員分工明確，職責(zé)清楚。（1分）

（五）行風(fēng)建設(shè)方面（10分）

1.將行風(fēng)建設(shè)納入年度工作目標(biāo)，落實行風(fēng)責(zé)任制。（1分）

2.實行站務(wù)公開，向社會公開救助管理法規(guī)政策、工作程序、求助聯(lián)系電話及投訴電話，設(shè)置“意見箱”；開展“站務(wù)公開、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹文明新風(fēng)”活動。（2分）

3.工作人員恪守職業(yè)道德，自覺遵守國務(wù)院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》規(guī)定的“八不準(zhǔn)”，無違法違紀(jì)行為。（2分）

4.社會監(jiān)督和受助人員投訴渠道暢通，對投訴、舉報的問題及時、正確處理，重要情況按規(guī)定程序及時上報主管部門。（3分）

5.近兩年被縣級以上有關(guān)部門評為精神文明先進單位。（2分）

二、申報評比及獎勵辦法

在評比活動中，救助管理站在對照評分標(biāo)準(zhǔn)自查合格后，將書面材料報同級民政部門；同級民政部門接到申報報告后，應(yīng)及時對申報單位進行復(fù)查，對評分得到85分以上的救助管理站，將復(fù)查意見及申報單位的申報材料逐級上報省民政廳；省廳將在收到市、州民政局關(guān)于對申報單位創(chuàng)建工作進行檢查驗收的請示后，及時對申報單位的創(chuàng)建工作進行驗收，評分達到85分為達標(biāo)。

四川省救助管理文明單位的評選每2年進行一次。對驗收達標(biāo)的救助管理站，由民政廳在全省民政系統(tǒng)通報表彰，授予“四川省文明救助管理站”獎牌，并以“以補代獎”的方式對達標(biāo)救助管理站給予物質(zhì)獎勵。

四川省文明救助管理站實行動態(tài)管理。對已通過驗收達標(biāo)授牌的救助管理站，在2年后的復(fù)查中未達標(biāo)者，收回“四川省文明救助管理站”獎牌。