國有資產(chǎn)監(jiān)督管理編制制度

時(shí)間:2022-11-05 04:55:00

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國有資產(chǎn)監(jiān)督管理編制制度

根據(jù)《中共**省委辦公廳、**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈**市深化完善政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(浙委辦[2005]7號),設(shè)置**市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱市國資委),為市政府直屬正縣級特設(shè)機(jī)構(gòu)。市政府授權(quán)市國資委代表國家履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)。

一、劃入的職能

(一)市經(jīng)濟(jì)委員會承擔(dān)的指導(dǎo)市屬國有企業(yè)改革和管理的職能。

(二)市有關(guān)部門承擔(dān)的管理國有企業(yè)負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)黨建工作的職能。

(三)市財(cái)政局承擔(dān)的管理經(jīng)營性國有資產(chǎn)的職能。

同時(shí),把隸屬于各有關(guān)部門的水利投資、教育發(fā)展、城建發(fā)展、交通投資、糧食收儲和市場發(fā)展等單位的出資,劃轉(zhuǎn)由市國資委持有。

二、主要職責(zé)

(一)依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定履行出資人職責(zé)。

(二)貫徹執(zhí)行有關(guān)國有資產(chǎn)法律、法規(guī)、政策,研究制訂我市經(jīng)營性、部分事業(yè)類經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)督、管理、營運(yùn)的制度和辦法。

(三)制訂國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo),指導(dǎo)推進(jìn)國有企事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革。

(四)管理、選派和更換國有資產(chǎn)監(jiān)管企業(yè)的董事、監(jiān)事和財(cái)務(wù)總監(jiān)。

(五)指導(dǎo)監(jiān)管對象清產(chǎn)核資,制定各類國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)、控股企業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值考核辦法、指標(biāo),考核國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)、控股企業(yè)的營運(yùn)業(yè)績,依照有關(guān)規(guī)定決定對各營運(yùn)機(jī)構(gòu)、控股企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)代表的獎懲。

(六)審核、決定、批準(zhǔn)國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、分立、合并、變更等重大事項(xiàng)。重大項(xiàng)目報(bào)市政府批準(zhǔn)。

(七)負(fù)責(zé)經(jīng)營性、部分事業(yè)類經(jīng)營性國有資產(chǎn)日?;A(chǔ)管理工作,指導(dǎo)監(jiān)管國有產(chǎn)權(quán)交易。負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)收益收繳,并對國有資產(chǎn)收益進(jìn)行預(yù)算管理。

(八)負(fù)責(zé)對縣、區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

(九)承辦市政府和上級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交辦的其它事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé),市國資委設(shè)5個(gè)職能處室:

(一)辦公室

負(fù)責(zé)處理委機(jī)關(guān)的日常事務(wù)性工作;負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)及下屬單位的組織人事工作;負(fù)責(zé)文秘、會議、機(jī)要、保密、信息、檔案、安全工作;負(fù)責(zé)全局性工作的督辦和各處室之間的綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤工作;負(fù)責(zé)信訪工作;負(fù)責(zé)直屬單位、監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設(shè)、黨員教育、思想建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作。

(二)綜合管理處

負(fù)責(zé)草擬國有資產(chǎn)管理的有關(guān)政策和規(guī)范性文件;組織國資及監(jiān)管資產(chǎn)的界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作;資產(chǎn)評估項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案;產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)性工作,審核資本金變動、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等管理監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)收益收繳工作;規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易;負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)損失的核銷工作。

(三)改革發(fā)展處

負(fù)責(zé)草擬國有企業(yè)、事業(yè)單位轉(zhuǎn)體改制的有關(guān)政策和規(guī)范性文件;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè);研究提出全市國有經(jīng)濟(jì)布局和戰(zhàn)略性調(diào)整的建議方案;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)企業(yè)資產(chǎn)重組。

(四)市場發(fā)展處

指導(dǎo)和督促市場發(fā)展中心做好對市場國有資產(chǎn)的管理和保值增值工作;負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì),監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)決算的編制、信息;負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)保值增值考核;負(fù)責(zé)企業(yè)效績評價(jià)。

(五)國資監(jiān)管稽核處(監(jiān)事會工作處、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處、市清產(chǎn)核資辦公室)

研究并提出企業(yè)重大決策責(zé)任追究制度、意見;調(diào)查處理國有資產(chǎn)流失的有關(guān)情況;協(xié)助組織部門對監(jiān)管企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考察和考核,提出監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人事任免、獎懲建議;負(fù)責(zé)董事、監(jiān)事、財(cái)務(wù)總監(jiān)的管理工作;負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資工作;配合企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作、內(nèi)審工作;擬訂收入分配制度改革方案意見。

四、人員編制

市國資委機(jī)關(guān)編制15名(含工勤人員2名)。其中:主任1名,副主任3名??萍夘I(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。

五、其它事項(xiàng)

(一)按照政企分開以及所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的原則,市國資委依法履行出資人職責(zé),對經(jīng)營性的國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管,但不得直接干預(yù)單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動,從而使監(jiān)管對象真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體和法人實(shí)體,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。各有關(guān)單位應(yīng)自覺接受市國資委的監(jiān)管,不得損害所有者權(quán)益,同時(shí)努力提高經(jīng)濟(jì)效益。

(二)市國資委在國有資產(chǎn)管理工作中執(zhí)行國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會計(jì)制度,接受財(cái)政監(jiān)督;市國資委的國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)結(jié)果須報(bào)財(cái)政備案;市國資委起草、擬訂有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)范性文件、政策時(shí)應(yīng)征求財(cái)政部門的意見。市政府支持國有企業(yè)改革與發(fā)展的財(cái)政措施,包括困難企業(yè)下崗職工基本生活保障費(fèi)用、分流人員費(fèi)用、破產(chǎn)企業(yè)安置工人等費(fèi)用,由財(cái)政部門按原渠道解決,繼續(xù)由財(cái)政部門管理和監(jiān)督。市國資委對所監(jiān)管的國有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營預(yù)算管理,按市有關(guān)預(yù)算編制規(guī)定,負(fù)責(zé)所監(jiān)管對象國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算的編制工作,作為市級總預(yù)算的組成部分由財(cái)政部門統(tǒng)一匯總和報(bào)告,經(jīng)營預(yù)算收入的征管和使用接受財(cái)政部門監(jiān)督。