導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我街道辦事處下轄6個(gè)社區(qū)居委會(huì)、6個(gè)村委會(huì)、35個(gè)村民小組。近年來(lái)，我們?cè)谠鷮?shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時(shí)，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效途徑，通過(guò)推行農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)公開(kāi)，圍繞審什么、怎樣審；公開(kāi)什么、怎樣公開(kāi)進(jìn)行了探索和實(shí)踐，用制度形式明確了農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)公開(kāi)的基本職能、主要內(nèi)容和方式方法，有效地促進(jìn)了村（組）財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和制度化。我們的主要做法是：

一、建立職能定位明確的工作機(jī)構(gòu)

1996年，我街道辦事處在財(cái)政困難、編制緊張的情況下，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，設(shè)立了3個(gè)事業(yè)編制，由財(cái)政保證供養(yǎng)的審計(jì)站。主要職能是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位及村（組）集體的財(cái)務(wù)審計(jì)工作；對(duì)村（組）財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；對(duì)新一屆各村（組）理財(cái)小組組成人員進(jìn)行培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo)理財(cái)小組運(yùn)行情況。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和民主法制進(jìn)程的不斷推進(jìn)，一方面，一些村（組）存在的財(cái)務(wù)管理混亂、財(cái)務(wù)不清等亟待解決的問(wèn)題，未能得到及時(shí)有效的解決；另一方面，農(nóng)民的法制意識(shí)、自治意識(shí)普遍地在提高，這一矛盾的結(jié)果是村民集體越級(jí)上訪事件，村（組）黨員干部違法違紀(jì)案件，利益沖突，矛盾糾紛，干群關(guān)系緊張等影響農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。為解決這一系列的問(wèn)題，我們查根源，找對(duì)策，2006年以推行農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)公開(kāi)工作為突破口，在區(qū)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)、民政等部門的指導(dǎo)下，由審計(jì)站專門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)村（組）財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)和公開(kāi)工作，成立了由街道紀(jì)工委書記為組長(zhǎng)的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)工委書記負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，紀(jì)委的監(jiān)督職能得到了發(fā)揮，改變了過(guò)去對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)監(jiān)督弱化的局面，有效地實(shí)現(xiàn)了審計(jì)工作與規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村信訪維穩(wěn)、案件查處等紀(jì)檢監(jiān)察工作的有機(jī)結(jié)合，有力地推動(dòng)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利開(kāi)展。

二、采取措施加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)公開(kāi)工作

如何按照法定審計(jì)程序和有關(guān)規(guī)定開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，增強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)及審計(jì)結(jié)果公開(kāi)工作的針對(duì)性和有效性，提高審計(jì)工作效率和審計(jì)結(jié)果公開(kāi)的透明度，是我們開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)公開(kāi)工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。主要措施有四個(gè)方面：

一是采取科學(xué)的審計(jì)方式。即采取定期審計(jì)與不定期審計(jì)，專項(xiàng)審計(jì)與綜合審計(jì)相結(jié)合的方式，定期審計(jì)是指每季度對(duì)各村民小組，每半年對(duì)各村委會(huì)審計(jì)一次；不定期審計(jì)是指針對(duì)群眾有強(qiáng)烈反映的問(wèn)題或村（組）換屆選舉前必須對(duì)村（組）干部進(jìn)行審計(jì)和離任審計(jì)；近兩年來(lái)，不定期審計(jì)36次，審計(jì)村（組）干部41人次。在今年換屆選舉期間，因?yàn)閷?shí)行了專項(xiàng)審計(jì)及審計(jì)結(jié)果公開(kāi)，以前經(jīng)常發(fā)生的村民因村（組）集體財(cái)務(wù)問(wèn)題而集體上訪、越級(jí)上訪的事情，今年一起也沒(méi)有發(fā)生，選舉工作順利完成。專項(xiàng)審計(jì)是指針對(duì)某一個(gè)問(wèn)題性的審計(jì)，例如干部報(bào)酬，大額集體收入等。去年，專項(xiàng)審計(jì)達(dá)8次。綜合審計(jì)是指定期審計(jì)所進(jìn)行的針對(duì)村（組）會(huì)計(jì)報(bào)表、現(xiàn)金庫(kù)存、債權(quán)債務(wù)執(zhí)行情況、支出項(xiàng)目、固定資產(chǎn)、在建工程、征地款支付等面上和實(shí)地審計(jì)。

二是突出審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。不管是采用那種審計(jì)方式，我們都有不同的選擇和側(cè)重點(diǎn)。基本上是圍繞當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)的帶普遍性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題：如村（組）干部職務(wù)消費(fèi)是否存在灰色消費(fèi)，使用土地規(guī)范性、程序性問(wèn)題，工程款“白條單”問(wèn)題；村（組）干部借用、挪用公款問(wèn)題，合同管理等問(wèn)題。2006年7月，我們?cè)趯?duì)轄區(qū)某村民小組進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí)，就發(fā)現(xiàn)了該村小組長(zhǎng)王某某將18萬(wàn)元公款私借給他人的問(wèn)題，我們及時(shí)對(duì)他進(jìn)行了糾正、責(zé)令整改，街道紀(jì)工委對(duì)其進(jìn)行了誡勉談話。去年以來(lái)，通過(guò)推行財(cái)務(wù)審計(jì)，為村級(jí)集體挽回經(jīng)濟(jì)損失21萬(wàn)元。

三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的監(jiān)督檢查。要保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效性和審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性，必須有監(jiān)督制約來(lái)保障。我們采取的措施是開(kāi)展審計(jì)巡查和實(shí)行審計(jì)工作匯報(bào)制度。審計(jì)巡查是由街道紀(jì)工委牽頭與審計(jì)站組成審計(jì)巡查工作小組，負(fù)責(zé)對(duì)村（組）進(jìn)行定期或不定期審計(jì)巡查。每半年對(duì)村委會(huì)集體資產(chǎn)進(jìn)行一次審計(jì)巡查，每年對(duì)村民小組進(jìn)行例行審計(jì)一次，重點(diǎn)審查各村（組）的集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況、債權(quán)債務(wù)增減情況、固定資產(chǎn)管理及增減情況、收益分配情況、票據(jù)使用情況、工程項(xiàng)目招投標(biāo)情況、管理費(fèi)用開(kāi)支情況以及經(jīng)濟(jì)合同的簽訂、執(zhí)行情況等涉及村民切身利益的問(wèn)題。審計(jì)巡查工作小組主要采取查閱各村（組）的財(cái)會(huì)資料、實(shí)地查驗(yàn)召開(kāi)各種代表會(huì)議、聽(tīng)取工作匯報(bào)、個(gè)別談話、明查暗訪等形式進(jìn)行審查。審計(jì)工作匯報(bào)制度規(guī)定，審計(jì)站在對(duì)各村（組）開(kāi)展審計(jì)工作后，要將情況書面報(bào)告街道農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，遇到重大或急需協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，由街道黨工委或街道辦事處開(kāi)會(huì)研究解決。

四是創(chuàng)新財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)的途徑。對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果的公開(kāi)，我們采取的做法是上墻和上會(huì)。上墻是指將審計(jì)結(jié)果經(jīng)街道農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，在各村（組）村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督和質(zhì)詢。上會(huì)是指將審計(jì)結(jié)果在村民代表大會(huì)或民主理財(cái)日及時(shí)予以公布。

以上四個(gè)方面的做法，我們都在實(shí)踐中進(jìn)行了不斷的總結(jié)和完善，今年已形成了《農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)公開(kāi)工作制度》。

三、注重農(nóng)村務(wù)審計(jì)結(jié)果的綜合運(yùn)用

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作要保持長(zhǎng)期有效，形成長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，注重其結(jié)果的綜合運(yùn)用是重要的措施之一。我們著重抓了以下幾點(diǎn)：

一是督促整改。對(duì)在審計(jì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，限期整改。對(duì)不整改或整改不到位的村（組），由街道主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)找有關(guān)責(zé)任人談話、限期整改。對(duì)期限內(nèi)仍未整改的村（組），按程序召開(kāi)村民會(huì)議研究處理意見(jiàn)，對(duì)村民選舉產(chǎn)生的村（組）干部建議村民啟動(dòng)罷免程序，依法依規(guī)罷免。

二是嚴(yán)肅紀(jì)律。對(duì)違紀(jì)政紀(jì)的干部，黨工委采取相應(yīng)的組織措施，嚴(yán)肅處理。前年對(duì)2名違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的村民小組干部進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)處理，維護(hù)了審計(jì)工作的權(quán)威性。

三是接受監(jiān)督。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要組成部分，這項(xiàng)工作的意義以及所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，群眾滿不滿意是一個(gè)檢驗(yàn)和衡量的標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們非常重視把審計(jì)結(jié)果公布于從，告知于民，廣泛聽(tīng)取民意，收集對(duì)審計(jì)工作的意見(jiàn)和建議，努力把審計(jì)公開(kāi)的過(guò)程轉(zhuǎn)化成為推進(jìn)民主法制建設(shè)的進(jìn)程。如冷水坑村上坑村民小組在實(shí)施村道建設(shè)時(shí)，委托村委會(huì)主持相關(guān)的招投標(biāo)手續(xù)，并對(duì)招標(biāo)公告進(jìn)行拍照存底備案，對(duì)投標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，群眾對(duì)此做法非常滿意。

推行農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)公開(kāi)工作以來(lái)，取得良好的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。一是促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。2007年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值16.12億元，同比增長(zhǎng)19%；村組集體經(jīng)濟(jì)收入2507萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7%；農(nóng)民人均收入6653元，增長(zhǎng)6.2%。轄區(qū)河南岸村目前已有400多戶住進(jìn)了高檔的花園式村民住宅公寓，村民得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。二是帶來(lái)了和諧穩(wěn)定的良好局面。近兩年來(lái)，村民因村（組）財(cái)務(wù)問(wèn)題上訪事件明顯減少，沒(méi)有發(fā)生村（組）黨員干部經(jīng)濟(jì)案件，群眾對(duì)村（組）干部的信任度和滿意率越來(lái)越高。三農(nóng)民積極建設(shè)新農(nóng)村熱情高了。現(xiàn)在，群眾對(duì)村（組）干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)更加支持，主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情高了，如河南岸村村民主動(dòng)出資出力搞老村莊環(huán)境衛(wèi)生整治；河南岸籌資1000多萬(wàn)建設(shè)河南岸中心小學(xué)；馬莊村與某企業(yè)實(shí)行村企共建綜合性的馬莊大廈，可為村集體帶來(lái)每年100多萬(wàn)元的收入，解決了該村大部分富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題；轄區(qū)其它4個(gè)村委會(huì)也都制定了各自新農(nóng)村建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。