導語：如何才能寫好一篇農村社會工作的理論，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞 增能理論 啟示

一、增能理論概述

“增能”，簡單地講，是通過各種方式提高社會弱勢群體自身的能力以及改變其弱勢的地位，它是從Empowerment翻譯過來的，又譯作“增權”、“充權”或“賦權”，是指個體改變生活狀況和獲取資源的控制能力和影響力。

“增權”一詞最早是由美國哥倫比亞大學學者Solomon 在其出版的《黑人的增能：被壓迫社區里的社會工作》一書中提出的，他對被歧視的美國非洲裔黑人開展增能工作，從而把“增能”引入了社會工作。1980年左右，社會工作真正進入“增能時代”。Solomon 是這樣定義“增能”的：“社工針對案主所采取的一系列活動的過程，旨在減少基于污名群體的成員的負面評價而形成的無力感。它涉及辨識導致這一問題的權利障礙和旨在減少間接權利障礙的影響和減少直接權利障礙的運作的特定策略的發展實施。”

增能觀點的基本假設有以下幾點：

（1）個人的無力感是由于環境的排擠和壓迫而產生的。社會中的弱勢群體并非他們自身有缺陷，而是由于他們長期缺乏參與機會所導致。

（2）社會環境中存在著各種障礙，包括直接的和間接的，使人無法或很難發揮自己的能力，但是這些障礙是可以改變的。

（3）每個人都不缺少能力，個人的能力是可以通過社會互動不斷增加的。

（4）服務對象是有能力、有價值的。

（5）社會工作者與服務對象之間是一種合作關系，兩者要與環境實現有效互動，從而能實現自我價值。

Solomon的這一理論針對弱勢群體的發展提供了有效的理論支持，在不斷的發展完善過程中，其應用范圍也不斷拓展，成為社會工作的核心理論。“增能”的工作理論與方法同樣適用于處于弱勢地位的農村婦女的發展。

二、農村婦女增能的重要性

1、婦女在農村生產生活中發揮重要的作用

在2008年出版的《中國農村婦女狀況調查》一書中，對農村婦女的生存、生活狀況做出了詳細的評估。調查顯示，在農業勞動中，74.7%的農村婦女在家參加農業勞動，甚至有20.7%的婦女單獨承擔農業勞動。在家務生活中，家務勞動由婦女承擔的占49.2%，夫妻共同承擔的占40.4%，由此可知，婦女是家務勞動的主要承擔者。此外，婦女在農村基礎設施建設中發揮積極作用，在村里組織的各項環境治理活動中，婦女參加公共基礎建設的比例達到了63.3%，比如“修路”“改水”、“改廁”、“處理污水垃圾”等。

以上幾組數據顯示，婦女在農村的生產生活中承擔了重要責任，對農村婦女開展增能培訓會給農村的生產生活，以及經濟與環境帶來更好的發展。

2、農村婦女仍是社會中的弱勢群體

首先，由于社會以及歷史因素的影響，城鄉差距、性別分化、傳統觀念的制約，農村婦女的家庭及社會地位較低，對個人及家庭事務的自較小。

其次，農村婦女的日常生活內容簡單枯燥。精神生活極度貧乏。調查顯示多數女村婦女的日常生活是“照顧孩子”、“務農”、“照顧老人”。每日重復著這些零碎的家務等雜事，已經有些麻木，有“疲憊空虛”的感覺。

第三，受性別觀念及力量差異的影響，出現家庭暴力時，婦女經常是受害的一方，而農村婦女男女平等意識及法律意識淡薄，很少尋求幫助，反而認為“家丑不可外揚”，不愿接受幫助。

這些現狀使得農村婦女處于弱勢地位，自我改善的能力較弱，急需社會工作者對其開展增能培訓，協助他們積極學習，增加自我發展意識，提高自身能力。

3、農村婦女弱勢的根源在于自身能力薄弱，經濟不獨立

第一，總體來說，目前農村仍是中國的貧困地區，發展較城鎮落后，教育環境，經濟環境基礎設施及醫療水平都相對落后。加之農村受中國傳統“男尊女卑”思想的影響較深，農村婦女則是享受教育、醫療等條件最少的群體，導致自身能力薄弱。

第二，由于文化水平的限制，農村婦女自我意識淡薄，有很強的自卑感，主動服從于“男尊女卑”的家庭觀念及家庭分工模式。

第三，經濟上，農村婦女大多也從屬于男性，經濟的不獨立，進一步導致農村婦女忽視自身價值，看不到自己日常勞動的價值，形成惡性循環。

基于以上原因，為改善農村婦女的生活狀況及經濟條件，對農村婦女的增能刻不容緩。

三、利用增能理論改善農村婦女生活狀況的方法與途徑

1、協助農村婦女明確自己的價值，確認自己是改變自身的媒介。

工作者可利用鄉村廣播站，鄉間婦女組織，向廣大村民宣傳男女平等的觀念，讓農村婦女意識到自身的價值，鼓勵其主動學習提高自身能力的科學知識，增強她們參與各種有利活動的積極性和主動性。另外，根據各季節農忙的特點，可在相對較輕松的時期集中組織農村婦女學習新思想新知識。

2、協助農村婦女了解與其生活相關的專業知識和技巧，提高自身能力。

婦聯及相關部門要充分發揮其功能，請專業技術人員為農村婦女講授專業的農業種植技術；給予一定資金與政策的幫助與支持，為其創業發展致富提供便利。開展技術比拼活動，山東省淄博市婦聯就開展了“巾幗風采”“巾幗建功標兵”“科技致富女狀元”等活動，調動了農村婦女學習先進生產技術的積極性。

團結自發的農村婦女組織，讓婦女之間相互交流自身經驗，增強其自我教育，自我管理，自我服務的能力。

3、開展活動，豐富農村婦女的精神文化生活。

積極發展農村婦女組織，建立農村婦女之間，為農村婦女提供健身活動場所，開展豐富多彩的娛樂活動。各級婦聯可以定期對農村婦女進行安全及衛生保健知識講座，維權知識培訓，才藝展示等活動，通過這些文化生活增強農村婦女的自我意識，提高自身能力。

篇2

【關鍵詞】 蒲韓合作社;人才培養模式;農村社工;借鑒;生態

黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史任務，建社會主義新農村需要發揮農民的主體作用，需要發揮農民群體中精英分子的中堅作用。然而自改革開放以來，我國城市化速度發展迅猛，源源不斷地抽走了農村地區的優秀人才資源。據相關調查數據顯示，改革開放初期，全國外出務工農民不到200萬人，1988年超過了2000萬人，1993年以后增至6000萬-7000萬人，約占農村勞動力總量的1/7。[1]據農業司對全國31個省（區、市）6.8萬個農村住戶和近7100個行政村的抽樣調查，2006年農村外出務工勞動力13212萬人，比上年增加634萬人，增長5%。[2]其中，初中文化程度的占67%，高中程度的占11.1%，中專及以上文化程度的占5.8%。[3]由此可見，農村發展必須攻克人才流失造成的人才匱乏之痛，但由于城鄉“二元”體制的長期存在，城市始終比農村在吸引人才上更具競爭力。近年來，為了支持農村發展，國家政策不斷支援農村，這也為農村人才的回流創造了可能，為農村人才培養提供了條件。蒲韓合作社正是在抓住國家對農民合作社支持的基礎上，在培養鄉土人才的同時，吸引了大量的農村青年返鄉創業，蒲韓合作社的實踐也為農村社會工作的開展提供了借鑒意義。

一、蒲韓合作社的人才發展之路

1、蒲韓合作社簡介

蒲韓合作社起源于黃河灘上的一家農資店，農資店的老板娘鄭冰在店里幫忙時發現，農民買農資時存在極大的盲目性，造成了過多的農業生產投入，面對這種情況，身為鄉村教師的鄭冰決定為村民做點什么。1998年，鄭冰從村小學辭職創辦了寨子科技中心，自費請農學院的專家來給農民講授科技知識，并通過親戚朋友，以滾雪球的方式動員更多的人來學習，到了2000年，培訓人數已經超過了5000人。1999年，鄭冰在市婦聯的幫助下組織村里的婦女跳舞，豐富了村民的文化生活。2001年，鄭冰正式創辦了婦女協會，并將文化歌舞培訓擴展到周圍的22個行政村，35個自然村。2004年，鄭冰將婦女協會改組為晉州市農民協會，開始吸引男性村民的加入。到2005年，農民可以以會員的形式加入科技中心，其中正式會員以土地入股，一畝地一股，每股50元，正式會員在中心購買農資可以享受優惠，同時可以獲得股息分紅。非正式會員無需入股，可以享受低于正式會員的優惠價。2007年，晉州市農民協會更名為蒲州鎮果品協會，2010年，鄭冰又組織農民在22家專業合作社的基礎上組建了有機農業聯合社。目前，聯合社已經覆蓋了22個行政村和35個自然村，有固定會員3865戶，服務范圍包括農業技術培訓、土壤改良中的農機耕作、日用品統購、農資統購、農產品統銷、資金互助、老人互助養老、兒童及家長農耕鄉土教育、手工藝傳承等九大板塊。

2、蒲韓合作社的人才之路

在合作社發展初期，即1999年的時候，鄭冰在市婦聯的幫助下組織農村婦女跳舞，由于身邊也沒有可以教跳舞的人才，鄭冰便自己先學，再教教身邊的人學，然后再不斷地擴大自己的隊伍。后來鄭冰發現，在參加跳舞的人中，有幾個總是積極參與的人，于是將她們選撥出來，讓她們帶領本村的人跳舞，后來還去教別的村子的婦女跳舞。協會現在的領導骨干，基本上是從跳舞開始，逐步培育出來的。除了骨干成員，新生力量的培育大致經過了以下兩個階段。

（1）人才外聘階段。2003年，鄭冰親自去運城農學院招來了9名大學生加入寨子科技中心，但當時這些外來的大學生能做的只有農資銷售和農業技術培訓，工作內容單一，起不到主導作用，他們和協會之間是簡單的雇傭關系，到后來這些大學生全都離開了協會。

2005年到2007年是合作社的成長期，隨著合作社的不斷發展壯大，合作社對人才的需求也在不斷增加，也正是在這一時期，合作社從運城招來了第一批大學生。從當時的實際情況來看，這批大學生來到農村，來到合作社之后，發現這里的生活是如此的無趣、無聊，工作簡單，有大量的空閑時間，大學生們整夜地睡不著覺，在村子里閑逛。最后，合作社沒能留住這些大學生，就連從本村招來的大學生也不甘寂寞，離開了合作社。

看著青年人離去的背影，合作社也在反思，一是合作社內部效益不佳，不能給青年人提供充實的工作環境，也不能為他們提供理想的工作報酬;二是外聘過來的青年人對這片土地的陌生感，他們缺乏足夠的熱情去改變這塊土地。

2008年，合作社的發展已經合作社的發展已經日趨成熟，業務范圍不斷擴大，原有的人員結構不能很好地適應現在的發展，引進人才勢在必行。然而遺憾的是，引進人才的工作沒有做好，老人和新人之間存在隔閡，而新人需要獨當一面地處理多項業務，有點不知所措，原來招進來的20個大學生，過完年之后就只剩下了8個。

（2）人才內生階段。人才的進進出出，流失量很大，2008年之后，鄭冰等人開始積極考慮適合本合作社的人才發展路徑。她們發現，合作社工作人員的孩子有賦閑在家的，也有在外打工的，為何不考慮把他們先吸納進來。因為鄭冰等考慮的是如果農村的孩子都不愛農村，不愿意為農村的事業做貢獻，那么又何談指望外面來的孩子呢。就這樣，鄭冰等人積極籌劃，勸說身邊的年輕人來合作社工作。通過這種感情為紐帶的關系網絡，不少合作社工作人員的孩子、同學、朋友加入并留在了合作社，為合作社的發展注入了新的人力資本。

除了感情的運作，合作社也極為關注年輕人的成長，并通過多種途徑幫助青年人探索農村、適應鄉村生活、適應鄉村工作。2008年，合作社創辦了小小青年農場，讓新加入合作社的青年人獨立承包一畝地，他們可以在自己的地里種自己想種的東西，但整個種地過程中的選種到收獲的整個過程都需要自己去管理。通過青年農場，讓很多年輕人都重新認識了農業，認識了自己工作的意義。通過這個過程，也讓年輕人逐漸適應了鄉村的耕作生活，緩解了他們無聊感和空虛感。

除此之外，合作社會對新進的人才進行培訓，這部分主要由合作社的老人進行開展。老人帶著新人跑業務，在老人的幫助下，讓新人和農戶之間建立工作關系，逐步完成工作的交接，新人的工作完成情況都會有老人為他們把關。每天早晨都會組織大家一同學習，匯報工作情況、交流工作心得，老人們也會在此分享工作經驗，幫助大家成長。每周都會定期舉行青年人聚會，為他們提供展示自我的舞臺，豐富了他們的業余生活，同時也讓他們找到了團隊的歸屬感。

二、返鄉人才個案呈現

A君現在已經是合作社的中層管理者，2003年以前，A君在永濟市的一個公立幼兒園做臨時老師，當時的工資是90元每月。2003年以后，幼兒園被私人承包了。由于管理上的沖突，A君在那里工作得并不開心，便退了出來。后來，以前的一個同事自己自己承包了一個幼兒園，A君便去那里做了老師。2006年的時候，A君結婚，再次從幼兒園辭職，去超市做收銀員，這份單調乏味的工作也只持續了兩個月。

A君通過合作社的骨干成員W君，從2006年開始接觸合作社的業務。當時W君負責北京富平公司在村里開辦的小額貸款業務，通過W君，A君開始學習如何放貸、入會規避風險、如何進行回訪。到了2008年協會正式成立的時候，A君回到合作社做業務員，2012年聯合社成立后做包村業務員，現在主要負責信任的培訓和城鄉互動項目。工作過程中不明白的地方都會有人手把手的教，直到能夠獨立完成業務。

事實上，A君在剛接觸合作社的時候，覺得合作社并不賺錢，并為合作社的工資發放問題擔憂。但是出于對W君的信任，她還是決定來協會工作。A君說，相較于以前，現在合作社的效益好了，工資收入有了極大的提高。和那些出去打工的人相比，盡管自己的收入很有限，但是感覺自己做的事情很有價值，而隨著工作時間的增加，這份工作的價值就更加凸顯。更重要的是，自己就在村里，離家近，能親自照顧孩子。

在蒲韓社區，還有很多像A君這樣的年輕人，他們放棄了外出務工的高回報，選擇留在農村，為農村的發展貢獻自己的力量。而合作社在吸納和培育青年人的整個過程中所展示作用，有很多值得農村社會工作借鑒的地方。

三、農村社會工作

社會工作的本質是扶危助困、助人自助、促進社會公平正義。社會工作自其誕生之初，就主要圍繞城市展開，在我國的實踐也不例外。隨著社會的發展轉型，農村社會工作才逐漸走入公眾的視野。但從現有的研究來看，大家對什么是農村社會工作還缺乏一致的觀點，但最終都還是回歸到了促進農村發展的層面上。農村發展需要人才，而在農村人才普遍外流的情況下，農村社會工作又將如何開展工作，保住農村發展所需的青年才俊呢？蒲韓合作社的人才吸納與培育機制為農村社會工作的實踐提供了借鑒意義。

1、生態視角

生態視角認為，人和環境是不可分離的，社工在介入對象的過程中，要檢視個人與環境之間的交換，評估案主適應性的所有層次系統、生活轉型情感體驗、社會支持等。[4]蒲韓合作社在人才外聘階段不能將人才有效留住的原因是未能將外來人才與農村社區進行融合，外來人才不能融入到農村社區的整個生態系統中，他們游離于系統之外，當他們產生不適時，必要的社會支持是缺乏的。而在人才內生階段，從農村內部培育出來的青年人才本就生活在農村，他們對農村并不陌生，只要稍加引導，他們很快就能進入工作狀態。此階段的人才培養也比較成體系，當產生不適時，有骨干成員出來調試，年輕成員也能夠得到及時的社會支持。

2、優勢視角

在農村人才普遍外流的大格局下，農村發展所需的人才從何而來？人才引進是一個不錯的路子，但是從蒲韓社區的人才外聘來看，農村工作有其特殊性，工作內容枯燥、工資報酬有限、閑暇生活無趣。在這樣的工作環境中，“留人難”并不意外。但這個問題在人才內生階段得到了極大的解決，從農村內部培育出來的青年人才很快就能適應農村工作、適應這里的工作環境。因此，農村在人才建設方面，應該著力于自身優勢，從內部去挖掘培養人才，創造能夠吸引人才的條件。張和清等在云南綠寨的實踐也證明，關注村莊本身優勢，注重自身能力建設，讓村莊自身成為村莊建設的主體，才能真正幫助村莊走出發展困境。[5]

四、總結

農村社會工作在介入農村返鄉青年、農村社會發展的過程中，除了從外部籌集資源，還應當考慮內部資源。蒲韓合作社在解決人才空缺過程中，經歷了人才外聘到人才內生的過程，這也是認識和開發農村自身優勢的過程。在人才培養的過程中，將人的內部適應、社會支持考慮進來，對農村社會工作的實踐提供了借鑒意義。

【參考文獻】

[1] 山東省統計局.山東省統計年鑒[M].中國統計出版社，1978-2007.

[2] 費云良.2007年山東省國民經濟和社會發展報告[M].山東人民出版社，2007.

[3] 山東省2007年國民經濟和社會發展公報.

[4] 何雪松.社會工作理論[M].格致出版社，2007.

[5] 張和清，楊錫聰，古學斌.優勢視角下的農村社會工作――以能力建設和資產建立為核心的農村社會工作實踐模式[J].社會學研究，2008.06.174-193+246.

篇3

關鍵詞：社會工作；三區；農村困境

一、導言

民政部“三區”社工人才項目是在“邊遠貧困地區、革命老區、邊疆民族地區”開展專業農村社會工作服務，根據有關要求，從今年到2020年期間，民政部將每年為“三區”選派1000名、培養500名社工專業人才。在短短的三個月時間里，在與Z縣相關部門的官員、農村基層社區工作人員、其他社會工作機構負責人以及一線社工、農村社區居民、敬老院的長者、院舍孤兒等的接觸和交流中，發現基層對于社會工作的接納和認識遠不如城市，那么在這個整體對社工認知較低偏遠民族地區的社工服務項目究竟怎么去實現社工服務項目的實際效用？隨著民政部將重點推進農村社會工作的發展，“三區”社工人才項目的逐步推進是否也將會影響未來農村社會工作的有序、高質量的發展呢？

二、存在的困境探討

甘肅省民政廳計劃每年選派70名社會工作者赴甘肅省13個國家級貧困縣開展社會工作專業服務，并為當地培養35名社會工作專業人才。“三區”社工項目開展了已近兩年的時間，通過總結甘肅省Z縣“三區”社工服務的實踐，反思項目運行過程中存在的問題，在整個評估走訪的過程中也感受到了“三區”項目發展的困境，作為以“三區”社工項目為契機帶動當地社工發展的甘肅落后民族地區，顯然還需要一個過程來逐步完善和深化社工項目及社會工作服務，尤其是目前的整個內地地區經濟發展相對緩慢，社會工作人才相對缺乏，社會工作專業機構數量和質量相對不高，基層群眾對于社會工作的認知程度較低，政府相關部門在對社會工作支持力度上的不足等現實情況，也一定程度為內地社工服務發展增加了多重阻礙。通過總結甘肅省Z縣“三區”社工項目的服務經驗，探討項目實施中存在的問題，主要表現在以下方面：

（一）“三區”地域環境普遍較差

“三區”社工項目旨在為邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區提供專業的社會工作服務支持及推動當地社會工作人才的培養。由于現行服務地區基本在少數民族聚居的農村、縣郊，文化、地域的發展差異導致當地整體環境相對較差，社工首先在選擇服務地點上就存在困境，而且能夠滿足社工開展專業服務的場所和服務設施也處于匱乏狀態。而且，由于各方面環境較差，來這里能夠長期堅持服務的專業社工少之又少。在項目實施的持續性上難以為繼。

（二）“三區”對社工整體認知度較低

社會工作做為在甘肅城市里都比較新鮮的事物，在邊遠民族地區就更是陌生。對于經濟發展較好的地區，政府對于社工事業的支持也有目共睹，而對于這些落后的邊遠地區，群眾對于社工的認知程度基本上是零。首先主要表現在當地政府，主要是受援單位領導對于社工的懷疑狀態。在接待和駐點的資金以及工作支持上依舊推托。其次，作為受援基層院舍單位的領導、工作人員對于社工的身份，更是認定為志愿者或者是來蓋院章的實習生。因此在后續的專業服務中，做個案或小組時，更是采取不支持、不抵觸的態度。最后，從上到下的不支持，不肯定，對于社工開展專業的服務，在與服務對象建立初步信任關系時，都是不利的。

（三）專業社工督導匱乏

社會工作督導是專業訓練的一種方法，它是由機構內資深的工作者，對機構內新進的工作人員、一線初級工作人員、實習生，通過一種定期和持續的監督、指導，傳授專業服務的知識與技術，以增進其專業技巧，進而促進他們成長并確保服務質量的活動。在“三區”社工人才項目中，沒有設置專門的項目督導人員，也沒有建立與項目相對應的完善督導體系。即使有督導，對于實際的基層工作也不是完全了解。督導在社工的服務指導和服務評估中扮演著重要的角色，例如社工在服務過程中會遇到技術、資金支持方面的壓力，而且性格不一的案主有時也會給社工帶來一定的服務壓力。這時候，督導就要及時給予社工心理上必要的壓力疏導和技術支持。但是督導的缺少不能及時的解決每個項目點不同的問題。而且對與項目整體的要求和適應當地風俗民情方面，督導的定點，定向，都是亟待解決的問題。而且作為專項的項目要求，社工服務方案的具體性，可操作性又是一大需要解決的問題。僅僅通過網絡或者電話的形式來指導社工的工作，似乎后續效果不能長久，在社工服務講求的時效性上可能存在一定的滯后性。

（四）“三區”社工對于民族習俗認知不足

由于“三區”項目所在的地域的特殊性，需要三區社工對于民族地區文化，歷史，發展現狀和民俗人情做一個初步的評估。對于民族文化的認知和了解將會影響到項目社工服務的有序開展，對于服務對象才能夠體現出足夠的尊重和重視。后續的服務信任關系才能建立。而當前項目派駐的社工基本都是漢族人，對于少數民族的風俗習慣并不是很了解，而且存在很多誤區，因此在服務開展過程中，總會有服務對象在活動中途離場，以及在活動結束后的評估中，服務對象對于社工更多的誤會和不配合。因此對于社會工作專業發展來講，尊重當地文化風俗也是個別化、尊重原則的體現，更是社會工作本土化發展重要的環節。

（五）項目實施經費保障不足

根據民政部“三區”社工人才項目的實施計劃安排，選派人員工作經費為每人每年2萬元，由省民政廳負責撥付給派出社會組織單位。工作經費主要用于選派人員的工作補助、交通差旅、保險及培訓等費用，這只是一定程度上解決了服務人員的生活問題，而開展專業服務活動所需的活動經費卻沒得到充分保障。一是辦公經費和地點的選擇問題。在“三區”社工人才項目中，項目組的具體服務地點沒有具體明確。針對這些問題，目前項目運行主要采取行政干預措施，由省民政廳直接將服務社工安排到各縣市民政局，由各縣市民政部安排服務社工的生活、工作以及履行對社工的管理。但由于各市縣民政局缺乏了解社會工作的管理者，這就導致了一些服務項目的正常運行。二是活動經費保障問題。社會工作服務作為以提供公共服務為主要目標，其活動經費應由政府提供，而在實際項目運行過程中，只安排了項目社工工作相關的補貼，而開展專業服務的費用沒有額外列支，項目社工在需要活動經費時，找不到支持對象。活動經費實際由各縣市民政局解決，但這一經費來源方式并不穩定，而且各項目組的差異較大，有的領導支持或者項目組成員能積極爭取，那這個項目組的活動經費就相對充足，反之，則活動經費經常處于欠缺狀態。而且應對這些基層服務工作，社工的任務繁重，可能要承擔多方面的責任和角色壓力，因此，基本經費的不足，環境本身的缺陷也將會導致三區社工短時間內嚴重流失。

三、總結

從當前西北地區“三區”社工人才服務項目點的服務情況和面臨的困境出發，主要從自然人文環境、政府、當地對社工的認知度、項目督導、風俗習慣五方面出發，探討了項目實施的問題與困境。通過相應的探討，“三區”項目不僅要從政府方面去提供有力的支持系統，從資金、專業人員的分派，到整體項目實施的總體規劃，都要有一個明確清晰的解讀以及有力的支持去實施。而且對于本土化的發展面前，“三區”項目作為促進“三區”本土發展的項目以外，還要兼顧社工人才的培養，“三區”社工仍舊要按照當地特殊民情來展開適當的服務。社會工作者在“三區”服務過程中若能夠扎實做好本職的工作，將所習得的專業服務技術與不同服務對象相結合，真正深入到農村各類弱勢群體的物質、精神生活中去，才能體現出社會工作者的與眾不同。提高社會工作的專業認同，將會為日后的農村社會工作的有序發展提供更堅實的基礎。西北地區、民族貧困地區的社會工作發展除了本土的動力之外，還需要外部的助推力，通過內外合力下共同推動內地社會工作的發展。（作者單位：西北農歷科技大學）

參考文獻：

[1] 蔣艷.社會工作督導：有效性且必須[J].社會工作（理論版），2008，（8）.

[2] 鄭杭生.學術話語權與中國社會學發展[J].中國社會科學，2011，（2）.

篇4

關鍵詞：居家養老；社會工作；農村居民養老

隨著我國農村家庭的日益小型化、農村老齡化程度的不斷提高和農村青壯年外出務工人數的不斷增長，我國農村家庭養老的功能越來越弱化，農村居民的養老問題變得越來越突出。而居家養老是農村居民養老的理想方式。關于居家養老的定義，仁者見仁，智者見智。早期有學者把居家養老等同于家庭養老，后來一些學者認為居家養老是一種將在家養老和在社區養老結合起來的養老方式；當前較為盛行的觀點是把居家養老等同于在家養老、家庭養老和社區養老三者結合起來的養老方式。居家養老之內涵在不同時期的變化，體現了人們對居家養老認識的不斷深化。綜合已有研究成果、結合我國實際，我們可以把居家養老界定為在政府主導、民間組織運作、社區組織協助下，為居家的老年人提供的多層次、輔助的統稱。這一界定強調了政府和民間組織的作用，將社區的作用限定為協助、監督和評估，同時也凸顯了居家養老服務中老年人的中心地位。[1]本文擬在對農村居家養老服務必要性分析的基礎上，探討農村居家養老服務的社會工作介入方法，以期對更好地解決農村居民養老問題有所裨益。

一、農村開展居家養老服務的必要性

城、鄉社會的斷裂使得農村居民與城市居民養老方式的差異加大，相比之下，農村居民的養老問題更為嚴重，而老齡化步伐的加速使這一問題變得更加突出。如何讓農村老年人與城市老年人一樣，享受到改革和發展帶來的豐碩成果，提高農村老年人的生活質量和生活水平，成為擺在我們面前的一個重要的社會問題。結合我國農村實際，我們認為：居家養老是目前農村居民養老的理想選擇，因而在農村開展居家養老服務不僅很有必要，而且適逢其時。其必要性主要體現在以下三個方面。

1.居家養老是農村家庭養老的有益補充

目前，我國農村大量青壯年勞動力外出務工，使得家庭養老的主體和客體發生了分離，再加上農村家庭規模日益小型化、家庭養老的功能不斷弱化、農村養老資源有限致使供給遠遠小于需求，而居家養老恰好克服了這方面的不足，是目前農村居民養老的理想選擇。提倡居家養老，并不意味著否定家庭養老，而是將居家養老看作是家庭養老的有益補充。

2.居家養老符合我國農村傳統的孝道觀

“養兒防老”是我國農村根深蒂固的觀念，農村老人多不愿離家去養老機構養老，認為那是非常丟臉的事情，子女們也認為會讓自己背上不孝之名。在家庭養老功能不斷弱化的大背景下，居家養老符合農村傳統的孝道觀，老年人不用離開自己熟悉的家庭和社區環境，只是養老服務的提供主體發生了變化，除了家人外，還有政府和民間組織。同時，居家養老也減輕了家人的養老負擔。當然，政府和民間組織雖然成為了居家養老服務的提供主體，但這并不意味著其要取代農村老年人的獨立自養和子女的贍養義務，其在農村老年人的養老服務中只是起到輔的作用。

3.居家養老能有效利用農村熟人社會的資源

相比于城市，農村是一個熟人社會，在這樣的傳統社會里，人們之間的熟悉度和信任度都較高，鄰里之間愿意互幫互助，且人們之間的交往充滿情感因素。居民養老是需要大量資源的，但農村的養老資源相對稀缺，充分利用農村人鄰里之間的互助，無疑是農村居民養老的一條有效途徑。居家養老模式可以很好地發揮這方面的優勢，它可以在農村老年人之間或中年人與老年人之間充分開展互幫互助活動。“時間儲蓄銀行”就是一個很好的例子。其做法是，身體健康的中老年人可以為健康狀況不好的老年人免費提供養老服務，但是要計算服務時間，等到這些提供免費服務的中老年人健康狀況不好的時候，就可以獲得同樣時間的免費養老服務。

二、農村居民居家養老服務的需求

社會工作是一項專業性很強的工作，它強調“助人自助”，有獨特的理論、價值、理念和方法。社會工作者雖被稱為“社會的劑”“拿薪水的雷鋒”，但對農村居民而言，社會工作者依然是陌生的面孔。社會工作介入農村居家養老服務的切入點，應是農村居民的養老需求。因此，正確合理分析農村老年人的居家養老服務需求顯得尤為必要。農村居民居家養老服務需求主要表現在經濟供養、日常照料、精神慰藉及醫療康復四個方面。

1.部分農村老年人經濟困難

隨著農村青壯年外出務工人數的增多，打工成為部分農民收入的主要來源。在此情況下，農村老年人的經濟供養狀況雖有所改善，但是在農村尤其是在偏遠落后的地區，貧困老年人依然存在。究其原因，首先在于老年人年事已高或身患疾病，喪失勞動能力，甚至喪失生活自理能力；其次是子女不孝，不贍養老人；再次是農村社會養老保險的額度低，不能滿足老年人的經濟需求。在居家養老服務模式中，農村貧困老年人要成為首要的關注對象。對于養老而言，經濟供養是首要的內容，如果連經濟供養需求都不能滿足，就更淡不上日常照料、精神慰藉和醫療康復了。因此，緩解或解決農村老年人的經濟困難，滿足農村老年人的經濟供養，既是子女的責任，也是農村居家養老服務工作首先要解決的問題。

2.農村“空巢”老人日常照料匱乏

目前，我國農村地區空心化現象嚴重，在一些農村，青壯年都外出務工，村里只剩下留守的婦女、兒童和老人；也有一些青壯年夫妻同時外出打工，只剩下留守老人和兒童；也有一些是子女大學畢業后留在外地工作，或居住在城鎮，但老人仍居留在農村。這樣，農村“空巢”老人的日常照料就成了問題。居家養老主要針對生活能夠自理和半自理的老年人，完全不能自理的老年人還是以機構養老為主。在居家養老服務模式中，老年飯桌、日間照料中心的設立，雖然能夠緩解這部分農村老年人的白天生活及照料問題，但是夜間的照料依然是一個問題。

3.大部分農村老年人精神慰藉缺乏

農村老年人生活單調，身體稍好的老人還要在家照顧孫輩、做家務、干農活等，他們缺乏娛樂的意識，也沒有娛樂的時間。有些老人雖不用照看孫輩，但是孤獨感較強，感覺生活無聊，一些年紀較大的老人尤其如此。由于子女在外務工或工作，與老人的聯系不多，只是隔一段時間打一個電話，滿足不了老人的情感需求。這就導致大部分農村老年人精神慰藉缺乏，他們需要傾訴、需要宣泄，但是，“遠水解不了近渴”，子女的“遠游”，使得農村老年人需要傾訴的情緒只能自己慢慢消化。此外，農村也缺乏文化娛樂設施。這些主客觀因素的疊加最終導致大部分農村老年人精神慰藉缺乏。

4.一些農村老年人急需醫療康復服務

根據年齡可以把農村老年人分為三個群體：低齡老人（60～69歲）、中齡老人（70～79歲）和高齡老人（80歲以上）。高齡老人的健康狀況欠佳，處于低齡或中齡期老人的健康狀況雖總體上會比高齡老人好些，但也有一些健康狀況不好的，他們亟需相應的醫療服務和康復保健服務。然而，農村的醫療條件較差，幾個村落才有一個診所，缺乏醫療設備和專業醫療人員，不能做相應的檢查，只能滿足農村居民感冒、發燒等常見疾病的治療。這樣的醫療狀況難以滿足農村老年人尤其是高齡老人的醫療需求。

三、農村居家養老服務的社會工作介入方法

如何以居家養老為依托開展豐富多彩的社會工作服務，是眾多學者都在關注的問題。筆者有幸參與了2014年河南省“三區”社會工作專業人才支持計劃，服務的項目是社會工作介入農村居家養老服務，服務地點是河南省羅山縣楠桿鎮。依據農村老年人的居家養老服務需求，結合該項目的實踐經驗，我們認為，農村居家養老服務的社會工作介入方法應包括以下內容。

1.開展個案工作，為農村老年人提供經濟幫助和情感支持

個案工作能夠根據案主的個別化需求為其提供個性化服務。老年個案工作的介入模式包括理性情緒行為治療模式、行為修正模式、心理社會模式、過程行動模式、危機調適模式和任務中心模式。老年社會工作、老年個案工作須遵循一些必要的原則，這些原則包括個別化原則、有目的的情感表達原則、有控制的感情投入原則、接納原則、非批判的態度原則、案主自決原則和保密原則。[2]42-45 這些原則的確立和應用，為老年社會工作者開展社會工作服務活動提供了指導。如社會工作介入農村居家養老服務楠桿鎮項目中開展個案工作的有5人，分別解決案主不同的需求和問題，如健康服務、信息服務、情緒疏導、經濟困難等。針對案主的不同處境和問題，項目組社會工作者進行了多次回訪，采用了不同的介入模式，并整合資源，為他們提供幫助，最終解決了案主的不同問題，滿足了其個性化的需求。

2.開展小組工作，有針對性地滿足農村老年人對日常照料和精神慰藉的需求

老年小組工作的基本模式包括社會目標模式、交互模式和治療模式。在這三類模式中，前兩類模式可用于社區或機構中的老年人小組，而治療模式一般在機構中運用。[2]204-206因此，在社會工作介入農村居家養老服務小組活動中，應主要選擇社會目標模式和交互模式。社會目標模式的目的是增強老年人的社會意識、社會責任和社會認同感。這些小組活動效果較佳，給老人的生活帶來了歡樂與情趣，也開闊了他們的眼界。正如河南省羅山縣楠桿鎮田堰村幸福院的院長項守枝在接受信陽電視臺《特別關注》欄目采訪時所說的那樣：“以前農村中老年人只是忙著干農活、照顧孩子，很少有文化娛樂活動，自從鄭州的兩個社工來了之后，他們組織村中老年人做手工花朵、跳廣場舞。村里玩牌打麻將的人少了，村民培養了新的興趣，鄰里關系更和睦了，精神文化生活更豐富了！”交互模式的目的是通過小組活動中老年人之間的互動、溝通和交流，形成一個互助的小組，增強他們抵御生活壓力和風險的能力，最終達到提高其生活質量的目的。小組工作的開展，使得組員形成一個互幫互助的群體，在強調“助人自助”的同時達到了互助的目的，為解決居家養老中老年人的日常照料問題提供了幫助。比如，楠桿鎮缺乏文化娛樂設施，村民們娛樂意識淡薄，參與活動較少，導致老年人精神慰藉缺乏，有些老年人孤獨感較強。面對這種情況，楠桿鎮項目組社會工作者開展了前期的動員工作，并為當地的老年人開展了一些針對性較強的小組活動，組建太極拳興趣小組、“妙手生花、快樂到我家”小組、“崇尚健康、分享快樂”廣場舞小組、“跳出健康”老年健身操小組、“開心戲院”興趣小組等。小組工作介入居家養老服務主要體現在幫助老人解決心理困擾、精神慰藉和社會參與等方面的問題。

3.開展社區工作，為農村老年人提供豐富多彩的文化娛樂活動和醫療康復服務

老年社區工作的基本模式包括社區發展模式、社區組織模式和社區教育模式。擴大老年人的社區社會支持網絡是老年社區工作的關鍵，老年人的社區社會支持網絡包括個人網絡、志愿者聯系網絡、互助網絡、鄰舍協助網絡和社區授權網絡。[2]255從形式上看，社區社會支持網絡包括正式社會支持網絡和非正式社會支持網絡，前者的主體包括政府、群體和組織，而后者的主體包括家人、親戚、朋友、同事、志愿者、社會工作者等。與城市社區不同，農村社區文化娛樂設施缺乏，老年人活動的積極性不高。例如，在楠桿鎮項目中，項目組成員根據農村社區特性，通過對當地社區的需求進行評估，以一些節日為契機，開展了一系列的社區活動，如“情滿中秋節，愛在夕陽紅”、“九九重陽節，濃濃敬老情”、“健康帶給您”養生知識宣傳、“青春暖夕陽”長者生日會、“愛在夕陽，情暖冬至”、“健康零距離，關愛老年人”健康知識講座等，建立并擴大了老年人的社區社會支持網絡，達到了預期的效果，深受當地老年人的歡迎，為老人的生活帶來了生機和活力。社區工作的開展，不僅娛樂了老人、提升了社工，還培育和指導了當地居家養老相關人員如何開展專業社會工作服務。當然，在居家養老服務活動開展的過程中，如何滿足農村老年人的醫療康復需求也是值得關注的問題之一。在條件許可的情況下，可以在農村設立社區醫療康復中心，與村診所一起共同滿足農村老年人的醫療康復需求。

四、社會工作介入居家養老服務的展望與思考

1.調動農村老年人參與活動的積極性，是社會工作服務活動開展的關鍵

一般來說，由于自身原因，老年人在參與活動時比較被動，因此，在活動開展前，需要做一些熱身或者破冰活動，對那些身體健康狀況不好的老人，在活動開展過程中，要不斷地鼓勵他們、及時地表揚他們點滴的進步；在活動結束后，要及時地向老年人反饋信息。因此，調動老年人參與活動的積極性應貫穿活動的始終，這也是社會工作服務活動開展的關鍵。為了充分調動老年人的積極性，在活動開展前，要對老年人的身體健康狀況進行評估，看其是否適合參與該項活動，同時要詢問其對此項活動是否有興趣。在活動準備的過程中，要注意選擇適合老年人活動的環境，避免活動中傷害到老年人。

2.專業性是社會工作介入農村居家養老服務的基本要求

專業性是社會工作的生命力，無論是在個案工作、小組工作還是在社區工作過程中，都要體現社會工作的專業性，否則，社會工作專業就失去了靈魂，這也是社會工作專業區別于其他文科專業的一大特點。正是由于這一點，社會工作在解決一些問題上才具有自身的優勢。因此，在農村居家養老服務活動開展過程中，尤其要關注社會工作介入的專業性，這是最基本的要求。

3.充分利用農村現有居家養老服務資源，不搞形式主義

在農村，居家養老是老年人理想的養老方式，盡管還沒有全面鋪開，但是也有一些試點。在這些試點地區，建有幸福院、活動廣場和活動中心等，如果能夠充分利用政府及民間組織投資興建的這些居家養老設施，居家養老的優勢將會真正體現出來。但是，在有些試點地區，也存在著一定程度的形式主義，有人來參觀、采訪的時候，緊急行動，搞些表面活動；參觀或采訪的人走后，大門緊鎖，冷冷清清。這種既浪費國家資源、老百姓又無法享受到應有的養老服務的表面文章，應當為我國的社會工作者所摒棄。

參考文獻：

篇5

【關鍵詞】 農村社會救助 成就 問題 政策

一、農村社會救助體系建設已取得的成效

1、財政投入不斷加大。2009年,全國財政社會保障和就業支出3296.66億元,增長24.4%,2008年2743.59億元,2007年2303.16億元,2006年2123.90億元,2005年1817.64億元。由此可以看出,全國財政社會保障和就業支出在五年間高速增長,這對我國農村社會救助體系的建設提供了財力支持。

2、受益農民人數不斷擴大。2005年農村低保人數為825.0萬人,2006為1593.1萬人,2007年為3566.3萬人,2008年達到4000萬人,2009年為4700多萬人,是2005年人數的6倍。隨著參與低保農民人數的擴大,農村社會救助作為農村社會保障的第一道安全網,發揮了越來越重要的作用。

3、制度建設不斷完善。1996年,我國農村低保制度開始啟動,至2005年都未取得顯著的成就,但自2006年起,我國農村低保制度高速發展。相關制度建設主要包括農村五保戶國家財政供養、農村合作醫療制度、農村最低生活保障制度。與其并行的是,城市也在針對現有的經濟水平和人口狀況調整其社會保障制度,包括城鎮職工基本養老保險、城市居民基本醫療保險、社會救助制度等,都作出了巨大的調整。

4、促進和諧社會的發展。農村社會救助體系是農村社會保障制度的重要組成部分,保障了困難農民的基本生活權益,這對于促進和諧社會的發展有著十分重要的意義。農村社會救助在農民因醫療、天災、失去工作能力等情況下,能夠使農民得到最基本的幫助,能夠維持其最基本的生活,以防止其在走投無路時,違背法律法規和社會道德,擾亂正常的社會生活。因此,農村社會救助工作的開展對和諧社會的建設意義重大。

二、我國農村社會救助體系建設問題

1、缺乏社會救助法律體系。我國目前還沒有出臺關于社會救助的實體法,社會救助制度的實施主要依賴主管部門領導對社會救助工作的認識程度,究其原因,在于我國當前的社會救助法律體系尚未健全,在社會救助的對象、主體、范圍、標準等方面欠缺相關的規范。具體而言,缺乏一套規范的程序和必要的政府和社會的監督體系。由于制度的不健全,導致本應享受社會救助的對象沒有得到及時的救助,而一些不應得到社會救助的人群得到了救助。這不僅浪費了財政資金,也破壞了社會的公平,社會保障機制和效率優先機制也沒有得到發揮。

2、缺乏專業社會救助工作人員。首先,量上的欠缺。由于我國目前主要由縣、鄉兩級的干部管理農村的社會救助工作,沒有專職的民政人員,在村委會也沒有專職人員,而平均每個村子大概也就有1到3名民政助理管理社會救助工作。再加上這些參與管理農村社會救助工作人員的編制和待遇問題得不到解決,導致現有的社會救助制度更難在廣大農村落實。其次,專業素質的欠缺。由于我國幅員遼闊,地區經濟水平差異很大,一些指標不能一概而論,而應該根據具體地方的財政收入量身設定。而具體管理這些工作的民政人員大多沒有經過專業的學習,工作后的專業培訓也沒有及時到位,對農村社會救助的理論知識、一些指標的測定和調查方法等專業知識都很生疏。所以,目前我們一方面要加強農村社會救助民政人員的培訓工作,另一方面也應該積極引導優質的人才走向農村社會救助管理工作的崗位。

3、缺乏經費。目前,社會救助的資金主要來源于國家財政的撥款,籌資渠道單一。由于農村社會救助的資金來源主要是地方財政收入,社會救助的經費在一定程度上不足。當前,稅費改革更進一步減少了地方政府的財政收入,縣、鄉兩級的財政收入更加困難。因此,只依靠地方財政資金很難保障農村社會救助工作的落實,更不可能發展、完善農村的社會救助體系。

4、缺乏統籌城鄉社會救助。我國城鄉社會救助之間的巨大差異主要是由我國長期的城鄉二元經濟結構造成的。在城市,市民得到較多的社會福利,相應得到了更多的社會救助。從醫療救助的對象來看,由于城市根據低于城市最低生活保障線的標準來確認其資格,而農村的最低生活保障線低于城市最低生活保障線,導致農村的弱勢群體相對城市來說更難得到社會救助。從醫療救助制度來看,由于現行農村醫療社會救助制度在農村沒有得到普遍的落實,硬件和軟件都沒配備齊全,導致農民在面對較高的醫藥費時,很難得到救助。相關的調查顯示,從享受社會保障的人數來看,“占人口總數20%的城鎮居民享受89%的社會保障,占人口總數80%的農村居民僅享受社會保障的11%”,顯然農村大部分人口未得到社會救助。

三、完善我國農村社會救助體系建設的政策建議

1、進一步健全社會救助法律、法規。建立健全社會救助的法律、法規,為社會救助事業保駕護航。實現社會救助工作的“三化”,即法制化、規范化、科學化。在實現社會救助工作的“三化”過程中,要秉承用最精簡明了的語言,綜合闡述社會保障法律。但由于我國現在的經濟實力和結構,以及農民人口相對城市人口巨大,短期內,要在底子很薄的現有社會保障制度基礎上建立一部新的社會保障基本法很難。但《社會救助法》的出臺時機已基本成熟。建立健全社會救助法律法規,對農村具體社會救助的對象、主體、范圍、標準等作出規定,使得農村社會救助得到規范,實現社會救助工作的“三化”。完善社會救助法律體系,主要由三個方面組成,分別是針對單項救助項目出臺新的法律法規、修訂已有法律法規、出臺《社會救助法》。

2、完善農村社會救助的基層管理。農村社會救助工作的落實主要靠縣鄉一級的民政工作者,這些工作者有的是行政事業人員,有的是非行政事業人員,他們主要負責農村社會救助對象的審核、救助標準的確定、救助范圍等。因此,農村社會救助的民政工作者的能力和責任心,是關乎我國這個農村社會救助事業的關鍵因素。總體來講,農村社會救助人員編制不足、專業素質欠缺,急需專業的培訓。主要的解決辦法有:體制建設上,基層應該建立統一的公共服務機構,不受部門觀念、利益限制,使農村社會救助工作得到應有的人員編制和部門協調;體制建設之外,社會工作者的參與是緩解現有農村社會救助民政人員缺乏的好方法,應積極鼓勵、宣傳和勸導社會上具有相應能力的人參與這個隊伍,同時,應積極對在職的農村社會救助民政人員進行專業培訓,以提升專業素質,更好地服務廣大群眾。

3、進一步加強對資源的整合。我國農村社會救助體系的建設,離不開相關的組織建設。由于我國農村社會救助體系近五年的高速發展和相關工作的增加,現有的組織機構很難有力地支撐我國農村社會救助體系的建設與發展。及時、準確的農村社會救助各項政策的銜接,可以提高行政資源的利用度和高效的行政效率。為此,可以提出四項標準作為評價我國農村社會救助制度建設制度銜接的標準,這包括籌資渠道、救助對象、救助標準、專門的社會救助行政機構。

4、農村社會救助資金籌集渠道多元化。社會救助資金的籌集是農村社會救助制度的核心問題。籌資渠道的多元化是農村社會救助獲得穩定和充沛資金的重要方法。首先,要保證中央和地方財政的主體地位,各級政府應加大對農村社會救助工作的資金投放力度,使農村社會救助工作的開展有一個良好的財力支撐。其次,可以利用社會捐助解決財力的不足,相應地,應該規范社會捐助的程序和資質的考核,宣傳和鼓勵廣大有能力的人員和機構、組織參與到農村社會救助工作,籌集更為雄厚的農村社會救助資金。最后,農村社會救助資金的使用應當規范化、法制化,及時、充分發揮其價值。農村社會救助資金的籌集應該對其進行專項的預算,之后進行嚴格的管理,資金的使用應有嚴格的審批,防止資金的濫用。

5、統籌城鄉發展。農村社會救助的城鄉統籌發展體現社會公平公正的原則。我們應該逐步縮小城市和農村之間在社會救助對象、標準、范圍之間的差距,逐漸實現城市和農村的社會救助體系的均衡發展。首先,應該加大對農村社會救助的財政資金的投放金額,提高現有的農村社會救助水平和廣大農民的社會救助待遇。其次,在制度建設上應該適度地向農村傾斜,針對農村的現有人口狀況和經濟實力,扶持其農村特困、農村醫療、臨時救助等多項社會救助事業的發展。

6、建立有效的監督機制。我國農村社會救助工作的持續發展,離不開嚴格且有效的監督機制。首先,運行機制要公開透明,對農村社會救助資金的收支應定期予以公布,讓廣大群眾來監督資金的運用情況。其次,完善政府監督。政府相關部門的監督更能準確和及時地防范、發現農村社會救助工作中的問題,并根本地予以解決,因此政府各部門應及時審計社會救助部門相關工作情況,并定時予以公布。最后,建立社會監督機制。充分利用群眾和媒體的監督,構建各種平臺,使得群眾和媒體能夠積極地參與到農村社會救助的監督工作中,這包括相關數據庫等信息技術的建設。綜合以上三點,建立全方位的農村社會救助監督體系。

【參考文獻】

[1] 潘四群、劉輝華:構建農村社會救助制度的思考[J].中國教育導刊,2007(23).

[2] 潘保興:當前農村社會救助制度存在的主要問題及對策[J].中小企業管理與科技,2009(10).

[3] 陳秀峰、葉貴仁:論中國弱勢群體的社會救助[J].社會保障研究,2009(5).

[4] 李曉華:農村社會救助工作亟待解決的三個問題[J].中國民政,2006(9).

[5] 崔秀榮:論我國農村社會救助制度的目標和原則[J].現代商貿工業,2007(11).

[6] 何平、張遠鳳:論我國的社會救助標準[J].中南財經政法大學學報,2009(6).

[7] 謝軍:論建立新型農村社會救助制度的意義和措施[J].經濟師,2006(11).

篇6

【關鍵詞】留守兒童；社會工作；增能

中國青少年研究中心的一份調查報告顯示：我國約有3000萬青少年受到各種情緒障礙和行為問題的困擾。留守兒童的問題更加突出，學習情緒不良，行為認知明顯，人際溝通技能呈弱化趨勢，生活技能比較差，這些問題不僅不利于留守兒童的社會化，還帶來了一系列的社會問題。我們通過開展心理輔導、學習技能提升、人際溝通、生活本領提升等增能活動，為留守兒童點亮心靈的燈。

一、留守兒童的概念界定

伴隨著工業化、城鎮化的進程加快，越來越多的農村年輕父母開始向城市轉移，把年幼的孩子留在農村與老人一起生活。盡管我國目前對留守兒童的調查研究很多，但對于留守兒童的概念卻沒有十分明確的界定。筆者結合社會工作專業的背景知識，認為留守兒童是指由于父母外出打工而被迫留在農村的由祖輩或者親戚照顧的處于義務教育階段的兒童。

二、社會工作視角下的留守兒童面臨的問題

（一）教育問題。百年大計，教育為本。

留守兒童的教育問題值得引起社會各界的關注。一般來說，留守兒童普遍存在學習動力不足，學習成績平平的問題。從學校教育來看，留守兒童學習的場所大都是離居住地較近的農村，難免存在師資力量不足，教育資源匱乏的情況。從家庭教育來看，留守兒童大都是與祖父母一起生活，而祖父母由于自身年邁，文化程度不高，不能夠對孩子的學習提供全面有效的指導與監督，導致留守兒童不把學習放在心上，缺乏學習興趣，對待學習任務草草了之等。

（二）心理問題。

家庭環境是影響孩子人格發展的重要場所，父母的教育方式是影響孩子性格形成的重要因素。留守兒童正處在生理和心理發育的重要時期，在認知、學習、行為和人際交往中會遇到許多問題，較突出地表現為自卑心理、學習壓力大、情緒不穩定、人際關系緊張等，他們非常渴望得到父母的關愛與呵護。可父母常年外出工作，祖輩對留守兒童的照顧一般只停留在保證孩子生命安全，滿足吃飽穿暖，卻忽視孩子的內心世界。久而久之，留守兒童內心的想法缺少合適的方式去表達，極易出現情緒性問題，進而引起心理病變。

（三）行為問題。

留守兒童的社會適應能力主要體現在道德品行上，留守兒童在社會轉型過程中如何才能進行良好的社會化？這是一個令人堪憂的問題。留守兒童父母常年外出工作，無法陪伴在子女身邊，往往出于補償心理，想在物質方面盡可能的滿足孩子，彌補對孩子的虧欠，無形之中使這部分留守兒童養成奢侈浪費、好吃懶做等不良習慣。此外，監護人大多數的祖輩或者親戚，他們很寵愛孩子，對待孩子的過錯，未能采取正確的教育方式，一味的溺愛孩子，導致他們容易出現道德失范，甚至走上違法犯罪的道路。

三、社會工作介入農村留守兒童問題的方法

（一）個案工作方法。

個案工作方法是處理兒童問題常用的方法，社會工作人員在開始服務之前，要全面搜集留守兒童的個人資料，充分了解其家庭環境，運用綜合的專業方法，對其進行一對一的輔導。在輔導過程中，要注意尊重其人格，運用同感的手法，表現對他們的真誠與關懷，耐心聆聽他們的傾訴，協助他們尋求解決問題的最佳方法。

（二）小組工作方法。

小組工作方法可以使留守兒童在小組活動中擁有歸屬感與成就感，獲得自我表達和宣泄的機會，并且自己開始嘗試解決問題，促進個人能力的提升。針對留守兒童群體，社會工作人員可以把地理位置相對較近、興趣愛好相似、性格相近或者互補的留守兒童組織起來，舉辦一些學習小組、興趣小組、人際溝通小組等活動，讓留守兒童通過參與小組活動，提高自信心，并且增進與父母和監護人之間的感情。針對監護群體，社會工作者可以把監護人集中起來，傳授現代教育兒童的理念與方法，鼓勵其與留守兒童父母經常保持聯系，形成“監護人—父母—社會工作人員”三者有效聯動機制，攜手共同關愛留守兒童的成長。

（三）社區工作方法。

首先，留守兒童社區工作的開展需要政府的經濟支持和社會的大力配合，合理利用農村社區現有的資源，為留守兒童提供一些可以學習、活動的場所，如體育館、圖書館、電子閱覽室等，這些不但可以擴展留守兒童的知識面，而且為他們的課余時間提供了安全的活動中心。其次，社會工作人員可以借助媒體的力量，喚起社區里的人們對留守兒童的關愛。此外，在處理留守兒童問題上，還要加強社會組織與社會福利服務的互補性，建立一個高效的留守兒童社會服務體系。留守兒童問題是我國現階段社會發展不可避免的一個現實問題，解決好留守兒童問題需要社會各界共同努力。社會工作是一門以助人自助為宗旨的學科，社會工作方法與留守兒童問題又具有契合性，因此從社會工作視角介入留守兒童問題，開展個案社會工作，能夠解決特殊留守兒童的困難；通過小組社會工作，可以培養留守兒童性情，提升學習積極性；進行社區社會工作，亦會增強留守兒童社會適應能力，對于他們的良好的社會化將起到積極的推動作用。

參考文獻：

[1]全國社會工作者職業水平考試教材編寫組編寫.社會工作實務(中級)[M].中國社會出版社,2010.

[2]宗蘇秋.試論社會工作對農村留守兒童問題的介入[J].科學之友,2010,(03).

[3]曹自愛,武迪,張肖蒙.社會工作對農村留守兒童心理健康問題的介入[J].開封教育學院學報,2014,(03).

[4]唐夢雅.社會工作對農村留守兒童心理問題的介入[J].中小企業管理與科技,2014,(05).

篇7

**小區實習過程及感受

一、小區實習的前期工作

這次實習由黃俏牽頭，黃俏、楊勝根和本人前去聯系，因為黃俏所在的綠色環保協會以前在這個社區開展過一系列活動，所以洽談這事很順利。不過，在后來安排同學們去實習的時候遇到了一些些小的困難，主要是臨近畢業了，大家都有很多事情要去做，有考研的，考公務員的，找工作的……很難調動大家的積極性去認真地參與到實習活動中。好在在我們的努力下，實習活動總體來說開展的比較順利，小區居委會的工作人員也很能理解我們，為我們的實習活動提供了很便利的環境，非常感謝他們的支持和理解。**小區范圍比較大，劃分為兩個子社區（在這里，我稱之為子社區，不知道恰當不恰當），為了讓參與此次實習的同學們能夠很順利地找到具體的實習地點，我還特意用電腦繪制了一張簡易的地圖，有點夸張，肯定是說不上精確了，不過，依著地圖，總是能找到那個位置的，這也就足夠了。

二、實習過程及感受

這次的實習時間不是很長，為期一周，在這短短的一周時間里，讓我們走出了課堂，走出了校門，去親身體會了一下外面的世界，開闊了我們的眼界，同時也鞏固了我們所學的專業知識。

在這個過程中，相信我們都能夠深切地感受到社會才是一所更能鍛煉人的綜合性的大學。臨近畢業的我們，更應該適時的走出校門，把從現在到明年七月份畢業的這段時間作為一個從學校跨入社會的過渡期。這樣的一次實習機會，讓我們學有所用，在實踐中成才，把社會工作的理念跟實際工作相結合，真正為社會服務,不僅僅是學院領導、專業老師對我們的要求，也是社會對我們當代大學生的要求。反過來，在實踐和貢獻中實現自身的價值，不斷地拓展實踐活動的范圍，充分挖掘自身的潛力,則是我們對自己的要求，在當前，也可以說是為我們以后能夠更好地參加工作打下堅實的基礎。

我是這次實習活動第二小組的組長，其他成員有：**、**、**、**。我們第一天去實習的時候，受到了社區居委會辦事人員的歡迎，我們很感動。在實習的幾天里，我們五名成員首先約法三章——不遲到，不早退、嚴格遵守居委會的工作紀律。因為我們深知，我們的一言一行不僅僅是代表著我們自己，同時也關切到我們民大學子幾采。在那幾天里，我們確實做到了，深感欣慰，其中有個別同學因為有事，確實不能去的，也提前對小區主任說明，請個假。

我們在那幾天的主要工作是做關于青少年的法制宣傳工作，在正式去實習之前，我已經在網上搜集了許多有關青少年法制宣傳的資料，為我們更好地開展實習工作作好了準備。我們幾名成員或分散開來或集中在一起工作，負責相應的項目。每天上午、下午我們準時到居委會的時候，主任都會為我們安排好要完成的工作，比如整理一些文件，處理一些資料等，工作量不大，很多時候是一些小的事情，但是我們每個人都很認真地去完成它。因為我們知道，事情看上去是簡單的，瑣碎的，但是卻與許多社區居民的日常生活有著密切的關系,稍有不慎，可能會造成很大的差錯。

我們協同社區辦事人員開展的青少年法制宣傳工作進行得很順利，小組成員用毛筆字寫的大幅宣傳公告與上面發行的精美的宣傳畫一同貼到了社區宣傳欄上，吸引著一簇一簇的社區居民前去觀看。我們的成員還對其中的某些內容作了一些講解，以便社區居民能夠更加深刻地理解。在社區辦事人員的指導和支持下，我們的工作取得了成效，大家都很高興。

在實習活動結束的時候，我們一一對社區居委會的辦事人員表示了感謝，感謝他們對我們的理解和支持，辦事人員也對我們的工作能力表示認可，并且表示如果有機會，希望我們下次還能再去。

在整個的實習過程中，我不斷地在思考著一個問題。社區居委會的功能是什么？如何以社會工作專業的視角去看待社區居委會的功能？

以我自己最膚淺的理解，居委會“麻雀雖小”但是“五臟俱全”，為維護社區和諧穩定，進一步為建設更加和諧穩定的社會打下了最堅實的基礎。居委會最能接近社會的底層，最能體會到普通大眾疾苦，最能夠反映最廣大人民的心聲，最好地為政府提供關于民生疾苦的建設性的意見，這些都為政府制定相關方面的法律法規提供了切實的依據，是當前我國構建和諧社會不可或缺的。

那么從社會工作角度出發，社區居委會的功能具體是什么呢？我試著總結了下：

現代社區居委會，包括我國目前正在推動建設和發展的社區居委會，都具有極其豐富的、多元化的社會功能。例如，在滿足社區成員的需求方面，具有社會服務功能、社會保障功能、人的社會化功能、文化功能，等等；在人際交往與了際互動方面，具有社會互助的功能、人際協調與社會整合的功能、社會參與功能等等；在國家生活領域中，具有政府行政的功能、社會控制和社會穩定的功能、政治動員和政治參與的功能，等等。此外，我國目前的農村社會還具有組織和發展經濟的功能。

在上述的這些功能當中，尤以社會服務功能為重，在這里，也著重分析下社區居委會的社會服務功能。

社區社會服務功能是現代社區最基礎也是最重要的社會功能。社區的居民居住生活和人際互動的共同體，以人為本、滿足居民的各種生活需求總是第一位的任務。這種公益性的社會服務，受益者不僅是社區中的各類弱勢群體和邊緣群體，而且同樣包括全體居民。對于社區居民來講，公益性社區服務與自己的生活方式和生活水平有著最為直接的、感性的聯系。所以，立足社區服務功能的開發，最大限度地滿足社區居民的需求，為居民提供優質、完善的各類社會服務，應當成為社區建設和社區管理的中心任務。

實習小結：

通過這次實習，結合自己的感受和自己思考過的一些問題，我充分認識到了社區社會工作在以后我國社會發展中的作用，是不可替代的作用。

篇8

[關鍵詞]社會工作；教育；核心能力

[中圖分類號]G646[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3712（2014）07-0068-04[作者簡介]張輝（1972―），男，貴州遵義人，貴州財經大學公共管理學院副教授，博士、碩士生導師，研究方向：社會工作與公共政策。

改革開放以來，隨著中國經濟社會發展，中國的社會工作專業教育也相應地從無到有、從小到大地發展起來。特別是2001年全國高校擴招后，很多高校大力建設與發展社會工作專業，逐漸呈現較為興旺的態勢。因受歷史發展和所處地區的社會經濟文化的影響，各個高校社會工作專業的教育模式和課程設置并不完全一致。西部地區高校社會工作專業的教育因其發展的特殊性而呈現出不同的教育形態，表現出不同的教育訴求。但是，無論具體的教育形態如何，社會工作專業的教育應該體現其專業特色，而且要重視學生專業核心能力的培育。只有這樣，才能實現其教育目標――為滿足社會的實際需求提供合格的專業化、本土化人才。

然而，高校社會工作專業教育的實況并不盡如人意。學校里的社會工作教育與社會實際需求發生斷裂，該專業的畢業生無法適應社會要求，專業對口率低，工作績效不高；同時，一些職能部門和社區將社工人才概念泛化，以致出現大量非職業化、非專業化的“社工人員”，在很大程度上扭曲了社會工作專業化與本土化的要求。因此，發展貴州高校社會工作專業教育，開展社會工作專業核心能力培養，是值得研究的重要課題。

一、發展貴州高校社會工作專業教育的時代需要

首先，發展貴州高校社會工作專業教育是順應社會發展要求、加強社會治理的需要。社會工作是一門遵循“以人為本、助人自助、公平公正”的價值的應用性專業學科。社會工作專業教育的發展是推進社會建設與治理，實現社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調、綜合發展的重要保證。貴州需要大量高素質的社會工作人才創新社會治理，需要他們發揮在新農村建設、城市社區建設、教育發展、社會心理干預等方面的重要作用。

其次，發展高校社會工作專業教育是貴州扶貧開發、全面建設小康社會的客觀需要。作為內陸多民族省份的貴州省，在國家11個連片特困地區中相關聯地區就占3個（武陵山區、烏蒙山區、滇桂黔石漠化區）。2012年貴州有貧困人口1149萬人，是全國貧困人口最多的省份。全省88個建制縣（市、區）中，有83個縣有扶貧開發任務，其中有50個是國家扶貧開發重點縣。貴州是貧困程度最深、貧困人口密度最大的省份之一，也是同步實現小康社會任務最艱巨的省份之一。貴州乃至西部地區非常需要腳踏實地為農村服務、為數量巨大的困難人口服務的社會工作人才，需要一批批具有“奉獻、樂善、平等、利他”精神的優秀社會工作者參與西部的建設與開發。

再次，發展高校社會工作專業教育是解決貴州省社會工作人才供需矛盾突出的需要。根據貴州省民政廳頒布的《貴州省社會工作人才隊伍建設中長期規劃（2013―2020年）》的要求，到2015年，貴州社會工作專業人才總量要達到1.5萬人，其中具有社會工作師職業水平證書或擁有同等能力素質的中級社會工作專業人才要達到0.15萬人，具有高級社會工作師職業水平證書或達到同等能力素質的高級社會工作專業人才要達到200人；到2020年，社會工作專業人才總量要達到4.35萬人，其中中級社會工作專業人才要達到0.6萬人，高級社會工作專業人才要達到900人。而目前就整個貴州省而言，現有的高校社會工作專業教育尚難以滿足規劃發展的需要。大力發展高校社會工作專業教育是貴州社會工作人才培養的迫切需要。

二、發展專業核心能力是貴州社會工作專業教育成功的關鍵

大學是培養學生綜合能力的場所。一般而言，學生的綜合能力可簡單地分為基本能力與專業能力。所謂基本能力是指不是專屬于某一特定專業或工作，而為各行業廣泛運用與所需的能力；而專業能力（professional competence）指為從事特定工作，人需要在自己專業領域中成功做好相關工作所需的價值、知識和技術。專業能力包含了專業態度、專業知識及專業技能三方面的要素。

首先，要堅守專業態度。社會工作專業人員應該具備相應的價值觀。社會工作價值觀既是構建社會工作理論和方法的哲學基礎，也是社會工作專業倫理的依據。社會工作的專業使命就是通過提供系列專業服務維護弱勢群體的權益，助其自助、發展其潛能，進而恢復和增強其社會能動性，提升其福祉。這樣的使命或目標要求社會工作人員必須堅信，社會能夠公平、公正地對待每一個人，能夠使每個人都有機會發展自身，追求幸福。社會工作者通過提供專業服務可以使人們尤其是處于弱勢地位的人們更好地獲得社會的理解、支持和公平對待。在社會工作教育和培訓過程中，能否形成穩定、內化的專業價值觀，是衡量學習者是否達到教育目標的關鍵標準。

其次，熟練掌握人類行為與社會環境的知識以及與社會工作相關的專業理論與方法。社會工作人員需要對人類行為的社會性有充分的認識，清楚人類行為不僅僅是個體生理和心理的產物，更受到特定社會經濟、歷史文化的影響，家庭、同儕群體、學校、職業、社區、大眾傳媒以及文化習俗對個體行為均有一定影響。此外，社會工作人員需要熟練運用社會工作理論與方法的知識。社會工作的職業性和專業性要求學生一方面不斷強化學科理論知識基礎，通過學習社會學、人類學、心理學、倫理學、管理學等學科知識，習得“為社會工作的理論”，掌握生態系統理論、增權理論、優勢視角理論等“社會工作的理論”；另一方面，學生也要熟練掌握和運用個案工作、小組工作、社區工作、社會行政及社會工作研究的方法和具體的工作技巧。

再次，把握社會工作服務的專業實施技能。專業的社會工作者需要針對不同案主的需要，開展具有針對性的項目規劃與設計。因此，學生應該具備完備的項目設計與管理的能力，以熟練的技巧、規范的程序、嚴格的標準提供人性化的服務。此外，社會工作者要掌握建立專業關系與資源整合的技巧。一方面，社會工作者要積極運用各種技巧與案主進行情感互動，激發案主的潛能與主動性，促進雙方達成合作關系。另一方面，社會工作者還要整合社會資源，通過系列服務工作，最大限度地滿足案主的需要，實現社會工作的目標。

可以說，培養這三項專業核心能力是貴州高校社會工作專業教育的關鍵。經過十多年的發展，貴州高校的社會工作專業教育在量的方面已有很大發展，學校數量、課程開設節數、師資力量及招生人數都有大幅增加；但是，目前貴州高校社會工作專業教育還存在許多問題，如教學質量、學生的專業專注程度、畢業生服務領域和績效等方面，都有很大的欠缺。

三、優化社會工作專業教育的建議

社會工作專業的培養目標是培養學生德、智、體等全面發展，使之成為具有“以人為本、助人自助、公平公正”的專業價值觀，掌握社會工作的理論和方法，熟悉我國社會政策和貴州地方現實狀況，具備較強的社會服務策劃、執行、督導、評估和研究能力，勝任針對不同人群及領域的社會服務與社會管理的高層次、復合型、應用型社會工作專業人才。這要求社會工作專業人員能深刻把握新時期社會建設理念和社會工作職業原則，具備良好的專業素質和職業道德；掌握社會工作相關學科的基本原理，具備社會工作職業所要求的社會工作理論和技術；具有奉獻精神和開拓意識；具有系統的專業知識、較高的專業素養和專業實務能力，能獨立從事社會工作實務和有關管理工作。為落實社會工作專業教育的各項工作，提高貴州高校社會工作專業學生的專業核心能力，建議采取以下措施。

（一）優化基于社會工作核心能力的課程設置

社會工作專業課程體系設置以學生為中心，以培養學生的專業核心能力為基本要求，以適應社會需求的職業發展為目標，以突出學生能力和突出本土化的特色為原則。從畢業生的就業崗位來看，他們大多是在民政、社區、工青婦殘聯系統，教育、勞動與社會保障部門，司法矯正、衛生服務及其他社會非營利組織工作。為培養學生的核心能力，課程設置可分為七個方面：（1）學科入門；（2）對社會工作實務環境的理解；（3）社會工作實踐的理論；（4）社會工作實踐的技巧；（5）社會工作研究的理論與技巧；（6）培養社工的專業態度；（7）培養整合理論與實踐的能力。在這些課程中，社會工作導論、社會學概論、人類行為與社會環境、社會工作倫理、社會政策法規、社會工作實務、社會調查方法、個案工作、小組工作、社區工作等課程應該作為專業核心課程。

此外，課程設置不能忽視學生綜合文化素養和職業持續發展能力的培養。需要圍繞崗位能力要求和學生職業發展能力要求設置相關課程，提高學生的人文素質。除此之外，還應該設置心理學、公共關系與社交禮儀、計算機基礎、專業外語、應用文寫作等基礎性課程。具體到貴州欠發達地區的現實狀況，還可以設置農村社會學與民族學等課程，以優化學生的知識結構。

社會工作專業的課程設置應該突出知識的交叉性、實用性、實踐性的特點，注重使學生掌握從事專業社會工作的基本理論、方法和技能。在合理設置課程的同時，還要加強課程建設。核心課、專業領域方向課和選修課應確保由專門的教師負責，組成課程教學指導小組，在全國社會工作專業學位指導委員的指導下，選用合適的課程教材，并在教學中總結經驗，出版具有自身特色的課程教材。

（二）提升社會工作專業教師教學水平與優化培養模式

優化社會工作專業教學，需要選拔一批近年來教學、科研和實踐水平突出的高學歷、高職稱的中青年骨干教師承擔社會工作專業核心課程和重要必修課程的教學；聘任一批有豐富實踐經驗的民政系統、社區的專職管理干部和社會工作專家作為學校社會工作專業兼職教師，參與課程教學和社會工作教學的指導，確保教學質量。教師要特別注重社會工作倫理、反思能力及行動能力在學生專業核心能力中的重要意義。這要求教師不僅在課堂上要善于“傳道受業解惑”，也要通過課外社會實踐來提升和培養學生深入認知、分析并服務社會的能力，使學生秉持社會工作價值理念，主動積極地去獲取弱勢群體的實際需求，了解他們的心聲，反思如何通過專業知識和技能來解決案主的相關問題，促進社會福祉的增進與社會的和諧。

大力發展“以學習者為中心，以活動為主要形式，以平等參與為基本理念”的參與式教學模式。教師的教學方式采用課程講授、案例研討和專業實習等多種形式相結合，在培養方式上特別要加強實踐環節教學，采用“校地合作培養”的方式，在學校完成課程學習，在社會工作專業機構和專業團體及社會工作管理部門完成實踐環節。實務課程配備現代化的多媒體教室、社會工作實驗室等硬件設施，聘請有實踐經驗的優秀社會工作人才為學生上課或開展講座。教學可采用案例分析等方式，對學生加強社會工作實務技能的訓練，培養學生的研究能力。在教學模式中充分體現培養學生社會工作專業核心能力的目標。社會工作專業能力包含多個方面，培養不同方面的能力，可以采用不同的教學方法。針對專業態度，可以通過經典精讀、小組討論、社會調研等方式，讓學生了解和認識人類的倫理，公正的價值，對社會弱勢群體的同情與理解，樹立良好的社會工作專業價值觀；針對專業知識，可以通過案例教學法、小組討論教學法、啟發式教學法和項目實踐讓學生了解社會發展的一般規律和不同的社會群體的一般特征，以及不同年齡性別社會文化背景的個體的心理及行為模式。針對專業技能，可以通過項目教學法、案例教學法、游戲教學法、參與實踐等方式，配合學生把握社會需求、制訂服務方案、整合社會資源、實施服務以及培養反思和評估的能力。有可能的話，師生一起積極開展社會工作服務的行動研究，通過具體實操項目整合師生力量，在“教學、科研、服務”的一體化過程中，促進學生社會工作專業核心能力的發展。

（三）應對貴州地方社會需求開展有針對性的教學培養工作

在當代中國，社會的主要矛盾是公眾日益增長的公共品需求同公共品供給短缺低效之間的矛盾。社會工作的核心是服務，社會工作者是一種公共資源，在專業社會工作者的培養上應具有方向性和針對性。中國的社會工作不是美國式的，只有社會服務功能，而是“寓管理于服務之中”，不僅具有服務功能，還具有社會管理、社會綜合治理的功能。中國正處于社會發展的轉型期，貴州省具有特殊的社會歷史文化背景，這需要研究者對社會工作專業發展涉及的地區的社會背景、民情、民俗進行類型學、形態學分析，探索社會工作與貴州經濟、政治、文化傳統的關聯性，具體到傳統與現代社會工作性質、特質和功能比較，社會心態與社會工作人才培養模式要求等方面，使社會工作專業教育符合貴州發展的需求。

此外，還應基于內生視角對社會工作教育進行本土化探究，并落實到教學實踐上。我國現有的人才培養模式大多是非本土化的，培養的工作人員不知中國人情、不知中國事務，偏重于西方社會工作理論和經驗。所以，在社會工作教育中，要明確新型社會矛盾，找準本土化人才培養的重點領域，積極探索諸如民族心態、集體主義、單位情結、福利主義等心態的影響。要緊扣西部欠發達以及多民族地區社會發展的主題、民生觀念、民族文化的傳承與保護，基于本土化人才培養模式，促進本土化和專業化社會工作教育，全方面提高學生的社會、專業技能，提高專業對口率，保證總體就業率，直接為貴州社會工作人才需求服務，培養對貴州社會問題有理解能力、維系社會穩定、專業能力強、就業有競爭力、發展有潛力的社會工作專業人才。

參考文獻：

[1]柴定紅，熊貴彬.英美社會工作教育模式及其對中國的啟示[J].外國教育研究，2009（11）.

[2]陳宇鵬，佘曙初，董海寧.地方高職院校社會工作專業課程體系設置探索與實踐[J].中國職業技術教育，2013（8）.

[3]古學斌.三重能力建設與社會工作教育[J].浙江工商大學學報，2011（4）.

篇9

【論文摘要】和諧社會建設是我國社會發展目標，建構和諧社會的一個基本前提就是和諧社區建設。隨著城市化進程對中國社區工作發展的推動，和諧社區的建構逐漸由基礎設施建設向提升社區服務能力轉變。就現實來看，我國城市社區服務質量不高、服務能力低下，嚴重制約了和諧社區的建構過程。社會工作學生是城市社區服務的主要后備力量，他們社區服務能力的高低將影響和諧社區的建構。因此，培養他們的社區服務能力顯得十分必要。

和諧社會建設是我國社會發展目標，和諧社會的建設首先是和諧社區的建設。我國城市化進程推動了社區工作的發展，使社區建設逐漸由基礎設施建設向提升社區服務能力轉變。由于社會工作專業化的欠缺和歷史條件限制，我國專業社區工作者數量較少，且專業素質十分低下，嚴重影響了社區服務能力的提升與和諧社區的建構，從而影響了和諧社會的建構。因此，培養社會工作學生服務能力，把他們培養成專業社會工作者顯得十分必要。

1城市化過程中和諧社區建設要求提升社區服務能力

1．I城市化過程的發展

城市化即是農村社會向城市社會轉變的動態過程。城市和農村相比較，城市的建筑集中且高樓大廈林立。城市化除了要求高樓大廈等物質基礎外，還需要大量認同感、歸屬感和凝聚力強的城市社區。城市化是物質和精神共同建構的系統工程。高樓大廈構建了城市社區的物質基礎，但和諧社區的建設還要從精神角度加以建構。

1：2城市化要求建構和諧城市社區

城市社區建設是城市化建設的基礎。從結構層次來看，城市一般都是市下設區，區下設街道，街道下設社區。從組織角度來看，城市社區不是政府行政機構，而是社區自治組織。但從實際執行來看，我國城市社區有濃厚的行政色彩。社區作為自治組織的功能是在街道及其上級行政部門領導下實現的。一定的結構發揮一定的社會功能，社區作為城市社會的基本結構，需要在城市化過程中發揮相應的社會服務功能、社會化功能、社會穩定功能和社會參與功能，只有城市社區得到良性運行和協調發展，這些功能才能得到有效發揮。

1．3和諧社區的建構需要提升城市社區的服務能力

和諧社區，就是指社區的資源得到合理運用，社區環境優良，人口結構合理，社區服務能力較高，社區凝聚力、認同感及歸屬感很強，本社區與他社區及社會環境能夠進行良好互動。

社區服務有廣義和狹義之分。從廣義來看，社區服務指為社區里的居民提供各種生活及精神服務，或者說服務于社區的一切O從狹義來看，社區服務指對社區內的殘疾人、老人、兒童、下崗職工等弱勢群體提供的服務，旨在改變他們的弱勢地位。總體來看，我國城市社區服務的量與服務的質都應該得到提升。社區服務能力的提升，可以充分調動社區資源，營造良好的社區環境，提升社區的凝聚力、認同感和歸屬感，可以實現與他社區的良好互動。使社區成為和諧社區。

2我國社區工作重心轉移要求提升社區服務能力

2．1社區工作重心由社區建設向社區服務轉移

我國社區工作經歷了一個由社區建設到社區服務的轉變過程。我國早期社區工作主要是社區基礎設施和社區組織、人員結構的建設過程。我國城市社區建設是在居民委員會(以下簡稱居委會)的基礎上籌建起來的。居委會是建立在單位制基礎上的，而社區則是建立在社會化服務基礎上的。在社區建設過程中，要逐漸實現“單位辦社會”向“社區辦社會”轉變。這種轉變包括社區基礎設施建設和社區組織、人員的建設。社區基礎設施建設是在居委會原有基礎上的發展性建設，而社區組織、人員建設隨著單位制的解體逐漸成為一種新型的探索生建設。隨著社區基礎設施和社區組織人員結構的逐漸完善，社區服務逐漸成為社區工作的中心內容。社會發展有一個從結構建立到功能發揮的過程。就社區工作來看，社區建設是結構性建設，而社區服務則是功能性發揮。也就是說，社區工作逐漸經歷由社區建設這種結構性變化到社區服務這種功能性發揮的轉變，是社會結構建立到功能發揮的發展性過程。

2．2社區服務中心地位的確立要求量與質的提升

隨著社區建設向社區服務的轉移，社區服務在社區建設中的中心地位得到確立。目前來看，我國城市社區服務的量與服務的質都應該得到提升。量的提升表現為社區工作者數量規模的擴大，質的提升表現為社區工作者專業素質的提升。首先從廣義社區服務來看，按照馬斯洛需求層次理論，人的需求有一個從低到高的發展性過程。就社區服務而言，就是要不斷完善便民利民服務設施，不斷提高便民利民服務的質量，使社區居民的需要得到不斷滿足。從狹義社區服務來看，社區服務要為社區里的弱勢人群提供優質高效的社會福利服務，以便改善他們的生活狀況。由于社會轉型的深人，以下崗為標志的結構性失業還在不斷出現，加上金融危機的影響，社區下崗職工和經濟困難群體不斷增多。要改善這些困難群體的生活狀況，就必須有更多的專業社區工作者參與進來，提供更充分的社區福利服務，改變他們的弱勢地位，實現社區的和諧發展。

2．3社區服務需要一支宏大的社會工作者隊伍

隨著社區服務在社區建設中中心地位的凸顯，必須建立一支宏大的專業社會工作者隊伍來開展社區服務。有人認為，開展社區服務，只不過是上級政府撥些錢，放點權，蓋幾個社區服務中心，沒有什么難辦的，現有社區工作員就足夠了，不需要建設專業的社會工作者隊伍。其實不然，社區服務固然需要政府的管理與領導，但由于政府對社區建設是宏觀的領導，很多具體方面還需要專業社會工作者來提供專業服務。由于居委會基礎上發展起來的社區工作員專業素質相對低下，不能夠提供滿足較高層次的社區居民需要的社區服務，因此，必須建立一支宏大的專業社會工作者隊伍，利用他們的專業技能來開展社區服務。專業社會工作者隊伍不是一蹴而就的，有一個培養的過程。社會工作學生正是接受這種專業培養的群體，他們是建設宏大的專業社會工作者隊伍最理想的接班人。

3我國城市社區服務隊伍量與質的欠缺

3．1服務人員數量不夠

目前來看，我國城市社區服務水平還比較低，一個重要的制約因素就是城市社區服務隊伍的欠缺。首先表現為社區服務人員數量不夠。長期以來，我國城市社會是在單位制的基礎上運營的，單位給職工提供了很多便利和保障，這減輕了居委會的壓力，因此，居委會的人員往往比較少。實行社區改革以后，新設置的社區工作員基本都是直接由居委會人員轉變過來。由于單位制的解體，以前由單位給職工提供的便利和保障需要由社區單獨來完成，社區工作員顯得十分不夠。從發達國家經驗來看，他們社區服務的人員充足，主要包括社區工作者和志愿服務的義工。由于社區工作開展的時間比較長，他們往往具有比較穩定的義工團體，這些團體來自不同的階層，他們的義務服務會登記下來，形成時間儲蓄，即他們提供義務服務的時間以后就是享受服務的時間，這刺激了更多義工的參與。與之相比，我國參加城市社區服務的義工比較少，幾乎都只是一些社會工作專業的學生，并且參與社區服務的頻率也比較低。可見，我國社區服務人員數量還很不夠。

3．2服務人員素質不高

我國城市社區服務隊伍的欠缺其次表現為社區服務人員素質不高。由于社區建設起步較晚，社區工作者幾乎都是以前的居委會工作人員，而居委會主要由婦女和一些殘疾人擔任，由于從業門檻低，他們往往缺乏專業的社區工作知識。這首要表現為社區理論素養的缺乏。他們中很少有經過專業訓練的社區工作者。從業資格證一定程度可以說明專業素養。從職業認證角度來看，社區工作的專業認證很晚才在少數大城市(如北京、上海)進行試點，全國性的從業資格認證考試2008年才開始。社區濃厚的地方特色，加上社會工作畢業生不愿到社區就業，造成我國大多數城市社區沒有專業的社會工作畢業生，使得城市社區人員的素質極為低下。

要解決城市社區人員素質低下的問題，必須完善社區人員的從業資格證制度，對長期不能通過的工作人員實行淘汰制度。

4社會工作學生是城市社區服務的主要后備力量

4．1社會工作學生可以彌補社區服務隊伍量的欠缺

我國的社會工作專業逐漸蓬勃發展起來，目前，我國已有超過200所高校設置了社會工作專業。社會工作學生和畢業生不斷增多，逐漸成為城市社區服務隊伍的主要后備力量，他們可以彌補社區服務隊伍量與質的欠缺。首先，可以彌補社區服務隊伍數量的欠缺。進入21世紀以來，國家對社會工作專業建設的重視程度大為提高，全國性社會工作資格認證考試已經開始，越來越多的學校開設社會工作專業，社會工作學生的數量不斷增多。隨著社會現代化進程的發展，就業層次逐漸出現多元化的趨勢，越來越多的社會工作畢業生開始到社區就業，壯大了社區服務的隊伍。對社會工作專業的學生來說，他們在進行社會工作專業學習的過程中往往都有到社區實習的實踐課安排，社會工作專業的實習生也可以在實習督導和社區工作員的指導下進行力所能及的社區服務，這彌補了社區服務隊伍數量上的欠缺。

4，2社會工作學生可以彌補社區服務隊伍質的欠缺

社會工作學生進入學校以后，將會在專業教師的指導下系統的學習社區工作和社區服務理論，掌握社區工作和社區服務的模型。這些理論模型對社區服務實踐有巨大的指導作用。我國社區服務隊伍由于甚少接受專業理論的訓練往往理論知識極為貧乏，只能用簡單的方法去推行社區服務。隨著社區的發展和社區居民需求的提升，這種簡單的方法已經不能滿足社區居民的需要，必須通過提升社區服務的質量來加以改變。對于經典理論模型的借鑒，社會工作學生在經過專業課的學習之后已經十分熟悉。他們能夠提供比現有社區工作者提供的更高層次的社區服務，這種高層次的社區服務可以滿足社區居民日益增長的物質和精神生活的需要。

5社會工作學生社區服務的實踐能力相對不足

5．1社會工作學生對社區建設的實際情況不夠了解

社會工作學生經過專業學習基本掌握了社區工作和社區服務的理論知識。由于社區工作是從西方傳人的，其經典理論模型基本是建立在西方國家社區工作基礎上的，這與我國的實際情況有較大差距。由于社會工作學生到社區進行實踐和實習的時間較少，它們對我國社區建設的實際情況不夠了解。如果照搬照抄西方國家社區理論來指導我國社區服務的實踐，必然會因為實踐環境的差距而導致理論適用性不夠，從而犯經驗主義錯誤，不利于社區建設和社區服務的發展。因此，社區工作學生應該經常深人社區，對我國社區建設的實際情況有清晰的了解。

5．2社會工作學生參與社區服務的實踐活動相對較少

我國社會工作專業發展的時間比較短，使得社會工作專業化程度還很不夠。我國社會工作專業理論課與實踐課的設置還很不合理。實踐課的安排與西方國家相比有很大的差距。西方國家幾乎有一半的時間在進行實踐課的學習，而我國社會工作專業的實踐課安排往往很少，一個學期就幾節實踐課，往往還流于形式，這使得社會工作學生參與社區服務的實踐機會相對較少，阻礙了他們社區服務能力的提升。

可見，隨著社區建設的發展，社區居民對社區服務的量與質的要求越來越高。由于社區工作人員的欠缺，需要社會工作學生加入到社區服務中去，而他們社區服務的能力卻相對低下。因此，必須培養他們的社區服務的能力。

篇10

文中通過對近期熱門的袁厲害事件進行分析，引出危機干預和增權兩種理論模式，對兩者進行了簡單的分析并嘗試結合，試圖以對袁厲害事件的個案介入為依托對社會工作介入的方法進行探討。

關鍵詞：袁厲害；社會工作；危機干預；增權

一、 問題的提出

近期，曾經因為縣委書記的榜樣焦裕祿而出名的蘭考縣又一次出現在人們的視線中，只不過這一次是因為另一個人，袁厲害。袁厲害在蘭考縣城很有名，但很多當地人卻說不出她的家在哪。袁厲害在蘭考縣城沒有固定住處，平時都住在擺攤的棚子里。她共有四個地方供孩子們住，兩間小房里住了十幾個孩子。后面不遠處是蘭考的高級別墅。相對于吃，孩子們的穿衣問題好解決一點。以前都是鄰居或者民政局給一點，在街上撿一些。大的穿過了，小的接著穿。穿破了，袁厲害再給縫縫。漸漸為人所知后，很多熱心人把舊衣物和鞋子捐給孩子們穿，以致堆成小山。20多年前袁厲害第一個收留的病兒袁海洋，如今已經長大成才。海洋畢業于河南檢察官學院，2012年6月準備報考公務員。由于還沒參加工作，于是他在蘭考縣城賣起了早點，幫助解決家里負擔。袁厲害是蘭考縣的一名村婦，從1987年收養第一名兔唇男嬰開始，至今20多年收養的棄嬰已超過百名。袁厲害因自費收養這些先天性殘疾的棄嬰獲得了“愛心媽媽”的美譽。但也有人指責她“拿棄嬰騙低保”、“利用孩子攏財”，不斷向政府部門“伸手”提條件等。在別有用心的人眼里，她是個備受爭議的人物。

2013年1月4日清晨8時許，河南蘭考縣一收養孤兒和棄嬰的私人場所發生火災，“愛心媽媽”袁厲害收養的孩童中7人不幸喪生。當天上午，消防人員趕赴現場進行全力搶險，經現場清理，事故收養棄嬰造成4人死亡，3人在送醫途中搶救無效死亡，1人正在搶救中，起火原因是其住宅內的兒童玩火所致。蘭考民政局楊佩民局長說，“袁厲害是不是騙取低保賺錢不清楚，但袁厲害沒有能力、沒有條件收養棄嬰，也沒有相關手續，屬于違法收養。” 2013年1月8日，“1.4”火災事故多名相關責任人被停職，等待事故原因調查結果再作進一步處理。“1.4”火災事故發生后，蘭考縣在事故處置過程中，啟動問責機制。蘭考縣民政局局長楊佩民，民政局黨組副書記李美姣，民政局副主任科員、社救股股長馮俊杰，蘭考縣城關鎮黨委副書記、鎮長金衛東，城關鎮黨委委員、副鎮長張建議，城關鎮民政所所長耿彩虹等6名相關責任人已被停職檢查，待事故原因調查結束后，將對上述人員及相關單位和責任人依法依紀進行處理。這件事情讓袁厲害成為全國關注的焦點，各種聲音此起彼伏，而作為一個社會工作專業的學生，對這件事情應該用社會工作的視角去考察，在這個事件中，袁厲害無疑是一個弱勢群體的代表，而且是處在一個前所未有的危機中；另一方面，其與當地政府的關系上來看，她是相對無權的，這方面也是需要社會工作來為其增權。

國內目前對危機干預的研究主要可以分成以下幾大領域：首先，一些人把危機干預的焦點放在大學生身上，心理危機干預是當前高校心理健康教育工作中的一項關鍵性工作，心理危機干預工作的成效直接影響到學校乃至社會的和諧與穩定。[1]其次，一些心理方面的學者關注危機干預的一些具體技術，從心理危機干預的原則、策略、模式、步驟及技術等方面進行了綜述，并提出了構建突發事件心理危機干預網絡的設想。[2]最后，很多學者在汶川地震后研究了災難過后的危機干預，充分發揮社會支持系統的作用，才能夠既促進災后心理危機干預的專業提升，又進一步增強實務工作的科學性和有效性。[3]從這些可以看出，很多研究集中在危機干預的一個用心理技術表面的干預，對于一些特定的現象忽視了其背后可能存在的原因并沒有深度考察，更多的是一個心理學的視角來看待這些問題，并且沒有過多的考慮其所在的社會因素的一些影響。因此，在對待袁厲害事件進行社會工作介入的時候應該考慮在危機介入的過程中引入增權的介入，把這兩者有機的結合起來效果會更好。

二、 危機的分析與介入

危機是指個人面對人生重要目標受阻的情境、或經歷緊張事件、情境時 ，內心感覺運用過去習慣性處理機制不足以應付當前狀態，或找不出解決對策陷入無力感，引起情緒起伏變動、緊張和其它異常反應。[4]

危機影響個人的突發事件或情境，個人認為生活重要目標達成上受到嚴重阻礙。有明顯的、嚴重的情緒混亂。急性反應：無助感、焦慮、震驚、憤怒、煩躁、緊張、恐慌等。個人無法有系統解決問題，心理上高度脆弱。在短時間內，個人一定要做選擇和設法取得平衡。袁厲害事件中，袁厲害原本相對平靜的生活被這突然到來的大火打亂了，她還沒能從幾個孩子死亡的悲痛中清醒過來，卻遭到了警方的調查、民政部門的推卸責任以及一些社會輿論的不懷好意的攻擊，袁厲害此時出現了昏厥等情況并被送去醫院治療。現在的袁厲害心理脆弱并且不穩定，社會工作者需要對她進行危機介入。

危機介入是指對處于生活危機狀況中的人施予短期性干預的方法，通過提供個人急需的幫助，協助克服危機情況，重回身心平衡。在綜合運用這些不同的服務介入技巧時，危機介入模式形成了有效調適和治療危機工作的一些重要原則：及時處理，由于危機的意外性強、造成的危害性大，而且時間有限，需要社會工作者及時接案、及時處理，在袁厲害事件中，社會工作者應該在第一時間接觸她。限定目標，危機介入的首要目標是以危機的調適和治療為中心，盡可能降低危機造成的危害，避免不良影響的擴大。只有把精力集中在目前有限的目標上，社會工作者才能與服務對象共同協商和處理面臨的危機，雖然袁厲害的問題并不是表面的危機，但是危機的干預在時間順序上應該放在首位，先幫其調適心理情緒。輸入希望，因為當危機發生之后，服務對象通常處于迷茫、無助、失去希望的狀態，所以在危機中幫助服務對象的有效方法是給服務對象輸入新的希望，袁厲害的危機在一定程度上是因為民政部門的表態，社會工作者應該鼓勵她看到這個表態并不是絕對的。提供支持，在幫助服務對象面對和處理危機過程中，社會工作者需要充分利用服務對象自身擁有的周圍他人的資源，為服務對象提供必要的支持，社會工作者可以充分利用一些熱心媒體以及熱心人士來對袁厲害進行物質和心理上的支持。恢復自尊，危機的發生通常導致服務對象身心的混亂，使服務對象的自尊感下降。社會工作者在著手解決服務對象的危機時，首先需要了解服務對象對自己的看法，幫助服務對象恢復自信，袁厲害在大火后說放棄收養孩子，這就是她對自己否定的表現，是一種自尊感的下降，社會工作應該幫助袁厲害回憶收養孩子的經歷以及已經有的成果，幫助她重新建立自尊感。培養自主能力，危機是否能夠解決最終取決于服務對象是否能夠增強自主能力。整個危機介入過程就是社會工作者幫助服務對象增強自主能力面對和克服危機的過程。社會工作對袁厲害進行幫助，低層次目標緩和她的焦慮癥狀、使她恢復或增進過去的生活功能狀態、協助她了解造成危機的前導事件，以及協助家庭或小區支持她。高層次目標協助她了解現在情形與過去危機或沖突之間的關聯性，并引發思考和感受新的因應方式，增強她自身處理危機的能力。

三、 增權理論及增權可能性分析

增權是指增強人的權利和能力[6]。增權取向的社會工作認為，個人需求不足和問題的出現是由于環境對個人的壓迫造成的，社會工作為受助人提供幫助應該著重于增強受助者的權能，以對抗外在環境和優勢群體的壓迫。權力存在于案主之中，而不是案主之外[7]。增權涵蓋以下三個層面的：一是個體層面的增權。所謂個體增權是指個體得以控制自身的生活能力以及對所處環境的融合與影響能力，包括實際控制能力和心理控制能力兩個方面。對于不同的弱勢群體對象來說。個體增權的側重點不同，各元素的權重也有所不同。二是人際關系層面的增權。離開人與人之間的關系，任何人都無法提升自己的權力和能力。人際關系層面的增權，一方面可以增加一定的社會資源或社會資本，另一方面可以提升自己的形象.爭取公平的社會環境。三是社會參與層次的增權。社會參與層次的增權目標指向對社會決策的影響，表達自己利益訴求和參與社會資源的分配，爭取到與健康社會和進步文化相匹配的社會公正和社會平等待遇。

實踐“增能”原則有[8]：（1）集體參與——當事人和工作人員共同合作，對袁厲害進行社會工作介入首要的事情也就是爭取他的合作；（2）當事人充滿改變的能力，只要給予資源、機會，袁厲害經歷這次事件后知名度有一定提升，而且她有一定的爭取資源的潛力；（3）當事人是推動改變的主角，社會工作的介入不應該取代袁厲害的主體地位，她自己作為主角的效果遠比社會工作代勞好；（4）確認當事人的主體經驗，讓當事人主動說出自己想說的話語，也就是說出關于想表達的事情的話語，這一點袁厲害在接受不同媒體采訪的時候說過很多經歷，社會工作者可以幫助她整理出合適的語言；（5）解決問題的方案具有多元性，針對袁厲害事件的解決不僅是個人層面，還有社會層面等方案；（6）非正規支援有助于減低焦慮及提升個人能力和控制感，袁厲害的親人在事發后第一時間也對她進行關注，社會工作者可以發掘她的親人中存在的非正規支援；（7）當事人自己決定增能的目標、方法及結果，這體現了社會工作的案主自決原則，袁厲害有自決的能力；（8）意識提升十分重要，資料提供有助改變的出現，社會工作者應該引導袁厲害形成一種權利意識，這樣在發現資源后她可以自己發現其中機遇促成改變；（9）增能的過程是一個持續的能力培養和建設的過程。因此，從某種意義上說，增能的過程就是一個能力建設的過程。能力建設是指促進能力建設和鞏固的過程，從而使個人和他人一起獲得為改善生活的力量和盼望。人們的權力來源于他們自身的努力，而不是別人的給予。如果發展計劃和救濟計劃并非依賴于人們自身提高而做出的努力，那么它們可能影響人們自身權力的獲得[9]。通過對袁厲害進行增權介入，從而培養她自己的爭取社會資源支持等權利的能力。

四、 危機介入和增權社會工作的方法探討

危機介入較少討論社會系統對個人危機的影響，也缺乏納入適當社區服務系統來進行危機干預，社會政策層面的增能難以實

施[5]，而增權理論對社會系統的利用恰好填補了這一空缺，增權的第二個面向，就是面向弱勢群體所處的社會權力關系，以去權的角度來思考弱勢群體的困境，堅持公平及公義的原則，扶弱鋤強，改變不合理的權力關系[6]，兩者的結合可以達到較好的效果。基于這個背景，下面對社會工作的具體介入方法進行探討。

（一）建立良好溝通關系

社會工作者首先要向袁厲害說明社會工作的一些基本概念、價值觀以及一些工作方法，并且傳達協助處理她目前所遇到的危機的意愿，運用同理心等個案溝通技巧與她建立一個良好的溝通關系，爭取袁厲害的信任。

（二）評估案主需求

在這個評估階段，社會工作者應該從兩個方面進行評估。首先，根據對袁厲害的一些情況的了解以及溝通對話，判斷袁厲害的危機程度，找出引發危機的主要情境，評量相關影響因素，協助她認清核心問題和是否為危機，了解她對此生活事件的主觀性看法以及他在該事件中扮演的角色。其次，社會工作者對袁厲害的評估不能僅僅局限在她目前所遇到的危機，還要看到造成這個危機的背后深層原因是她長期的無權感，即在長期的收養孤兒的生活中，她很少得到民政部門和社會的認可，甚至產生了很多非議。

（三）處理感受和提供協助

袁厲害的危機表現比較嚴重，情緒上起伏比較大，而且在身體方面也因為生病而被送入醫院。社會工作者這時介入的切入點應該是協助她疏導自己因為危機引發的焦慮緊張情緒問題，使她重回身心平衡。

（四）協助制定增權計劃并且執行

增權的主體是袁厲害，社會工作者要做的就是引導和協助她制定增權的計劃并執行。增權計劃應該分成三個層面：首先，社會工作者要引導袁厲害意識到她收養孤兒僅憑一己之力并且這么艱苦在一定程度上是因為這種無權，然后通過與媒體合作爭取一些慈善組織的物質支持，讓她知道自己也可以這樣取得資源，促進她的意識覺醒；其次，社會工作者要把這種爭取資源的技巧和知識教授給袁厲害，并且鼓勵她使用這些方法；最后，社會工作者要鼓勵袁厲害利用媒體的關注來倡導社會的關注，倡導社會對孤兒的關心以及政府對民政工作的反思。

（五）結案、評估與跟進

社會工作者對袁厲害的權能意識和行為進行評估，達到預期目標后與袁厲害確認結束服務的時間安排。在結束介入以后，社會工作者應該繼續通過電話等方式鞏固增權效果，協助她處理在后續生活中可能遇到的問題。

五、 結論

在個案分析時把危機干預理論與增權理論結合，關注案主所面對的危機同時也著眼于危機背后的案主的權利感的缺失，在個案工作過程中危機干預之后進行增權的介入，從根本上增強案主的權能往往可以取得更好的個案工作助人自助的效果。

參考文獻：

[1]沈文青、劉啟輝，高校輔導員在心理危機干預中的角色定位，中國青年研究，2007年11期。

[2]王靜會、李靜華，淺談突發事件后的心理危機干預，河北公安警察職業學院學報，2006年第4期。

[3]耿愛英，社會支持在災后心理危機干預中的作用，山東大學學報，2008年第6期。

[4]宋麗玉，社會工作理論： 處理模式與案例分析，洪葉文化事業有限公司， 2005，p140。

[5]高萬紅，增能視角下的流動人口社會工作實踐探索——以昆明Y 社區流動人口社區綜合服務實踐為例，華東理工大學學報，2011年第1期。

[6]王思斌，社會工作綜合能力，中國社會出版社，2010，p111。

[7]張時飛，上海癌癥自助組織研究：組員參與、社會支持和社會學習的增權效果，香港中文大學博士論文， 2001第1期。

[8]趙維生、黃昌榮，青年工作與充權理論與實踐，香港政策透視，1999 年版，p140 。