教育亂收費(fèi)責(zé)任追究制度
時(shí)間:2022-02-21 03:09:00
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一、為建立健全教育收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi),深入治理和嚴(yán)肅查糾各種教育亂收費(fèi)行為,促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,制定本制度。
二、本市各級(jí)教育主管部門(mén)和有行政管理權(quán)限的事業(yè)單位,以及各級(jí)各類政府設(shè)置或國(guó)有企事業(yè)單位舉辦的學(xué)校,要嚴(yán)格履行《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》及其他有關(guān)法律法規(guī),不得違反國(guó)家和省、市有關(guān)教育收費(fèi)的規(guī)定。違反規(guī)定進(jìn)行亂收費(fèi)的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、教育亂收費(fèi)責(zé)任追究,應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究,教育與懲處相結(jié)合的原則。對(duì)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任:
(一)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或繼續(xù)對(duì)已明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施收費(fèi)的;
(二)擅自制定或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大收費(fèi)范圍的;
(三)違反規(guī)定以贊助費(fèi)、捐資助教款、建校費(fèi)等名義,收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用或?qū)嵨锏模?/p>
(四)強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生接受社會(huì)服務(wù)類代購(gòu)或服務(wù),或在學(xué)生中從事商業(yè)性推銷活動(dòng)的;
(五)強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生征訂教輔材料、課外讀物、報(bào)刊雜志的;
(六)各主管部門(mén)不履行或不正確履行職責(zé),對(duì)發(fā)生的亂收費(fèi)行為不制止、不查處、不糾正的;
(七)不按規(guī)定公示收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)的;
(八)違反規(guī)定跨學(xué)期或跨學(xué)年收費(fèi)的;
(九)收費(fèi)時(shí)不開(kāi)具由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制收費(fèi)票據(jù)的;
(十)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的亂收費(fèi)行為。
四、對(duì)教育亂收費(fèi)行為涉及的承辦人,應(yīng)按下列情形之一追究責(zé)任:
(一)承辦人未經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人審核批準(zhǔn),直接作出教育收費(fèi)行為,導(dǎo)致亂收費(fèi)后果發(fā)生的;
(二)承辦人弄虛作假、徇私舞弊,致使審核人、批準(zhǔn)人未能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé),導(dǎo)致教育亂收費(fèi)后果發(fā)生的;
(三)雖經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人審核批準(zhǔn),但承辦人不依照審核、批準(zhǔn)事項(xiàng)實(shí)施具體收費(fèi)行為,導(dǎo)致教育亂收費(fèi)后果發(fā)生的。
五、對(duì)教育亂收費(fèi)行為涉及的審核人或批準(zhǔn)人,應(yīng)按下列情形之一追究責(zé)任:
(一)承辦人提出方案或意見(jiàn)有錯(cuò)誤,審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正,導(dǎo)致教育亂收費(fèi)行為后果發(fā)生的,在追究承辦人責(zé)任的同時(shí),還要追究審核人和批準(zhǔn)人的責(zé)任;
(二)審核人不采納或改變承辦人的正確意見(jiàn),經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)導(dǎo)致教育亂收費(fèi)行為后果發(fā)生的,追究審核人和批準(zhǔn)人的責(zé)任;
(三)審核人不報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接作出決定,導(dǎo)致教育亂收費(fèi)行為后果發(fā)生的,追究審核人責(zé)任;
(四)批準(zhǔn)人不采納或改變承辦人、審核人的正確意見(jiàn),導(dǎo)致教育亂收費(fèi)行為后果發(fā)生的,追究批準(zhǔn)人責(zé)任;
(五)未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核,批準(zhǔn)人直接作出決定,導(dǎo)致教育亂收費(fèi)行為后果發(fā)生的,追究批準(zhǔn)人責(zé)任;
(六)批準(zhǔn)人應(yīng)認(rèn)真履行校長(zhǎng)責(zé)任制,對(duì)違反本制度規(guī)定追究承辦人、審核人責(zé)任的,也將按校長(zhǎng)責(zé)任制規(guī)定追究相應(yīng)批準(zhǔn)人的責(zé)任。
六、要按照情節(jié)輕重和社會(huì)影響程度,對(duì)教育亂收費(fèi)行為實(shí)施責(zé)任追究,情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重、社會(huì)反響強(qiáng)烈的,按照下列情形之一加重追究責(zé)任:
(一)把違反規(guī)定收取的費(fèi)用用于發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼或揮霍浪費(fèi)的;
(二)違反規(guī)定開(kāi)支學(xué)生代管費(fèi)、校服費(fèi)、住宿費(fèi)或侵占學(xué)生利益的;
(三)發(fā)現(xiàn)教育亂收費(fèi)行為后,不按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行自查自糾的;
(四)在有關(guān)部門(mén)調(diào)查亂收費(fèi)過(guò)程中,不積極配合或出具虛假資料的;
(五)一年內(nèi)同一單位發(fā)生兩起以上教育亂收費(fèi)案件的;
(六)因亂收費(fèi)行為在社會(huì)上造成惡劣影響,群眾反響強(qiáng)烈的;
(七)其他因亂收費(fèi)造成嚴(yán)重后果的。
七、對(duì)責(zé)任人可按照下列五種形式分別追究責(zé)任:
(一)責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查;
(二)誡勉談話;
(三)通報(bào)批評(píng);
(四)免職、調(diào)離等組織處理;
(五)行政處分。
八、責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定,由其主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施;應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,要建議黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的處分;應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的,由司法機(jī)關(guān)依照國(guó)家有關(guān)法律處理。同時(shí)取消責(zé)任人及其所在單位當(dāng)年各類評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。責(zé)任人對(duì)處理決定不服的,按照有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行申訴。
九、下列情形之一的,各級(jí)教育主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查:
(一)公民、法人或者其他組織投訴,經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的;
(二)通過(guò)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查或通過(guò)行風(fēng)評(píng)議代表、行風(fēng)監(jiān)督員明查暗訪發(fā)現(xiàn),并要求調(diào)查處理的;
(三)上級(jí)機(jī)關(guān)要求調(diào)查處理的;
(四)被新聞媒體公開(kāi)曝光的;
(五)其他有必要進(jìn)行調(diào)查的。
調(diào)查人員與被調(diào)查單位或責(zé)任人有利害關(guān)系,可能影響公正處理的,應(yīng)當(dāng)回避。
十、各級(jí)教育主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及管理權(quán)限,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好責(zé)任追究工作,及時(shí)對(duì)亂收費(fèi)案件進(jìn)行調(diào)查,明確相關(guān)責(zé)任人,提出處理意見(jiàn)。各級(jí)監(jiān)察、糾風(fēng)部門(mén)要做好組織協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)典型的亂收費(fèi)案件可以直接調(diào)查處理,保證責(zé)任追究制度的落實(shí)。
十一、各級(jí)各類民辦教育機(jī)構(gòu)違反教育收費(fèi)相關(guān)規(guī)定,實(shí)施亂收費(fèi)的,由縣級(jí)以上主管部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行查處。對(duì)相關(guān)責(zé)任人,可參照本制度實(shí)行責(zé)任追究。
十二、本制度由市監(jiān)察局、市教育局、市政府糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)文之日起實(shí)施。
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