城管行政執(zhí)法損害賠償制度

時(shí)間:2022-02-24 10:25:00

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城管行政執(zhí)法損害賠償制度

第一條為保障公民、法人和其他組織享有依法取得國家賠償?shù)臋?quán)利,促進(jìn)城市管理行政執(zhí)法組織依法行使職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》等有關(guān)法律、法規(guī)制定本制度。第二條城市管理行政主管部門及其委托的執(zhí)法組織和依法取得行政執(zhí)法權(quán)的執(zhí)法人員,違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,受害人有依照本制度取得賠償?shù)臋?quán)利。本制度規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)。

第三條城市管理行政執(zhí)法部門及其委托的執(zhí)法組織和依法取得行政執(zhí)法權(quán)的執(zhí)法人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:

(一)違法拘留或者違法限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;

(二)非法拘禁或者其他方法剝奪公民人身自由的;

(三)以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;

(四)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;

(五)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

第四條城市管理行政主管部門及其委托的執(zhí)法組織和依法取得行政執(zhí)法權(quán)的執(zhí)法人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:

(一)違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的;

(二)違法對財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;

(三)違反國家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的;

(四)造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。

第五條屬于下列情形之一的,不承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)城市管理行政執(zhí)法人員行使與職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為;

(二)因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的;

(三)法律規(guī)定的其他情形。

第六條城市管理行政執(zhí)法部門及其委托的執(zhí)法組織和依法取得行政執(zhí)法權(quán)的執(zhí)法人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,城市管理行政執(zhí)法部門為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

城市管理行政執(zhí)法部門與其他行政機(jī)關(guān)共同行使行政行為侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,城市管理行政執(zhí)法部門與其共同行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

第七條經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的,最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的,復(fù)議機(jī)關(guān)對加重的部分履行賠償義務(wù)。

第八條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對符合賠償規(guī)定的情形之一,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行賠償。

賠償請求人要求賠償應(yīng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出,也可以在申請行政復(fù)議和提起行政訴訟時(shí)一并提出。

第九條賠償請求人根據(jù)受到的不同損害,可以提出數(shù)項(xiàng)賠償要求。

第十條要求賠償應(yīng)當(dāng)遞交申請書,申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

(一)受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);

(二)具體的要求、事實(shí)根據(jù)和理由;

(三)申請的年、月、日。

賠償請求人書寫申請書確有困難的,可以委托他人代書;也可以口頭申請,由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)記入筆錄。

第十一條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個(gè)月內(nèi)依照本制度規(guī)定給予賠償;逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的,賠償請求人可以自期間屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第十二條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。

對有故意或者重大過失的責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

第十三條國家賠償以支付賠償金為主要方式。

能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的,予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。

第十四條侵犯公民人身自由、侵犯公民生命健康權(quán)的,以及侵犯公民、法人或者其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成的損害的,賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和方式按《國家賠償法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對本制度第三條第一、二項(xiàng)規(guī)定的情形之一,并造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的,應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi),為受害人消除影響,恢復(fù)名譽(yù),賠禮道歉。

第十六條賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年,自國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算,但被羈押期間不應(yīng)計(jì)算在內(nèi)。

賠償請求人在賠償請求時(shí)效的最后的六個(gè)月內(nèi),因不可抗拒或者其他障礙不能行使請求權(quán)的,時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,賠償請求時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。