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第一條為貫徹國務院《關于加強和改進社區服務工作的意見》、省再就業工作領導小組《轉發勞動保障部等九個部委關于推動社區就業工作的若干意見》（粵再就〔2001〕3號）以及市委市政府《關于推進城鄉居民統籌就業工作的意見》，落實市委十二屆二次全體（擴大）會議精神，拓寬社區靈活就業門路，引導和幫扶就業困難人員在社區（村）實現靈活就業，結合本市實際，特制定本規定。

第二條社區就業服務基地是指以社區居民委員會（含村民委員會，下同）設立的社區工作坊（如大嫂工作坊等）或以企業在社區（含村，下同）設立的社區車間等形式，引導和幫扶就業困難人員在社區實現靈活就業的場所。

在法定勞動年齡內、有勞動能力和靈活就業愿望的就業困難人員，可進入其所屬社區就業服務基地享受靈活就業服務。

第三條社區就業服務基地為困難群體提供靈活就業服務，免費為就業困難人員提供來料加工崗位，開發社區保安、車輛寄存保管、環境衛生保潔、保綠、城市公共管理等公益性崗位和用人單位后勤服務崗位，幫扶就業困難人員實現在社區靈活就業。

第四條設立社區工作坊應具備下列條件：

㈠有與工作要求相適應的負責人和管理人員；

㈡有與工作要求相適應的經費支持；

㈢有符合安全生產所需的場所、設備、設施。

第五條申請設立社區工作坊應提供下列材料：

㈠《中山市社區就業服務基地設立申請表》；

㈡場地、設備、安全生產等情況簡介。

第六條社區工作坊申辦程序

㈠社區居民委員會設立社區工作坊，應向所在地勞動和社會保障分局（所）提出申請。

㈡所在地勞動和社會保障分局（所）受理后，會同相關部門對其申請材料提出意見并報所在地鎮區政府，經鎮區政府出具意見后再送市勞動和社會保障局批準。

第七條社區工作坊提供的靈活就業崗位應不少于15個，并優先聘用就業困難人員。社區工作坊聘用有勞動能力的殘疾人及零就業家庭成員不少于各一人。

第八條社區工作坊應與企業訂立和完善勞務協議，并與靈活就業的勞動者訂立勞務協議。

第九條社區工作坊應確保安全生產，根據協議規定按時、足額支付勞動報酬。

第十條社區居民委員會設立社區工作坊的，在財政經費中給予場地費、辦公費和人員工資福利補助。其中，給予火炬區、石岐區、東區、南區、西區每月場地費補助2500元、辦公費補助500元、工資福利補助2200元；給予其他鎮區每月場地費補助1500元、辦公費補助500元、工資福利補助2200元。

第十一條設立企業社區車間應具備下列條件：

㈠有與生產加工要求相適應的組織機構和管理人員；

㈡有與工作要求相適應的經費支持；

㈢生產車間面積不少于150平方米；

㈣提供就業崗位不少于50個；

㈤生產車間、設備、設施符合安全生產規定；

㈥符合相關法律法規規定的其他條件。

第十二條設立企業社區車間應提供下列材料：

㈠《中山市社區就業服務基地設立申請表》；

㈡企業《工商營業執照》原件及復印件；

㈢車間管理人員名單；

㈣所在地安全生產管理部門出具的安全驗收證明；

㈤生產場地、設備、安全生產等情況簡介；

第十三條企業社區車間設立程序：

㈠企業向所在地勞動和社會保障分局（所）提出設立申請；

㈡所在地勞動和社會保障分局（所）受理后，會同相關部門對其申請材料提出意見并報所在地鎮區政府，經鎮區政府出具意見后再送市勞動和社會保障局批準。

企業社區車間面積達300平方米以上（含本數）的，須按有關規定辦理消防驗收手續。

第十四條企業社區車間向社會提供的就業崗位中，吸納本市戶籍持有《再就業優惠證》人員或35周歲以上勞動者應不少于40名。

第十五條設立企業社區車間的用人單位與勞動者自用工之日起建立勞動關系，雙方應簽訂勞動合同；工作時間不固定或加工項目主要在家完成的，雙方應簽訂勞務協議。

第十六條設立企業社區車間的用人單位嚴格按照《勞動法》和《勞動合同法》及有關法律法規的規定，實行最低工資保障制度，并依法為勞動者參加社會保險。

第十七條企業社區車間招用勞動者時，應當如實告知勞動者工作內容、工作條件、工作地點、職業危害、安全生產狀況、勞動報酬，以及勞動者要求了解的其他情況。

第十八條對企業設立的社區車間，在財政經費中每年給予10萬元就業補助。補助主要用于租用生產場地、管理人員工資、生產設備設施投入、公益性崗位補助、社會保險補助等費用支付。

第十九條符合享受稅費減免政策條件的企業,可向同級稅務、工商機關申請減免有關稅費。

第二十條各鎮區政府應將開發社區靈活就業崗位作為構建社會主義和諧社會的重要內容，為社區就業服務基地的設立提供必要扶持。

第二十一條各鎮區應在有需要的社區設立社區工作坊，在有條件的社區建立企業社區車間，基本解決社區有靈活就業愿望勞動者的就業問題。各社區只能有一個就業服務基地享受市財政補助。補助按季度申請。

第二十二條鎮區促進就業辦公室應幫扶社區就業服務基地開展工作。

第二十三條市促進就業指導小組成員單位、各企事業單位、社會團體應給予大力支持。

第二十四條促進就業指導小組各成員單位的職責是：

㈠婦聯負責在開展社區就業服務工作中進行指導和協調；

㈡勞動和社會保障部門負責業務指導和政策落實；

㈢經貿部門負責勞務業務拓展；

㈣民政部門負責社區建設；

㈤稅務部門負責落實稅收優惠政策；

㈥工商部門負責企業社區車間工商行政管理；

㈦財政部門負責補助資金籌措；

㈧海關、安全生產、公安消防、城建、衛生等部門在各自職責范圍內應給予社區就業服務基地政策扶持。

第二十五條對社區就業服務基地的各項補助，按《市與鎮區財政管理體制調整實施方案》（中府辦〔2008〕17號）規定，實行一級財政管理的鎮區，由當地財政全額負擔，補助標準可參照本規定執行；二類鎮區，由市鎮兩級財政按8：2的比例負擔；其余鎮區由市鎮兩級財政各負擔50%。

第二十六條社區就業服務基地成績突出的，由市促進就業工作指導小組給予表彰獎勵。