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第一章總則

第一條為建立健全國家稅務局系統(tǒng)公開、透明、規(guī)范的財務監(jiān)督機制，提高財務工作的透明度和辦事效率，實現(xiàn)陽光財務建設，有利于落實稅務干部職工對財務工作知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)黨中央、國務院有關(guān)推行政務公開的要求和《國家稅務總局關(guān)于深入開展政務公開的意見》（國稅發(fā)〔2006〕69號），制定本辦法。

第二條本辦法適用于國家稅務局系統(tǒng)各預算單位。各預算單位應按本辦法向本級及所屬單位公開財務事項。

第三條財務公開應遵循以下原則：

（一）依法公開。財務公開工作應依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定進行，正確處理公開和保密的關(guān)系。

（二）實事求是。公開的內(nèi)容必須真實可靠，防止和嚴禁任何弄虛作假行為。

（三）注重實效。從實際出發(fā)，因地制宜，抓住與稅務干部職工利益密切相關(guān)的問題，講求實效，不搞形式主義。

（四）突出重點。公開內(nèi)容應以稅務干部職工聯(lián)系最密切、最直接，最關(guān)心的熱點問題為重點，并根據(jù)職工的合理要求和財務公開的實踐，不斷充實完善。

第二章財務公開的內(nèi)容

第四條財務公開的內(nèi)容包括財務管理相關(guān)規(guī)章制度以及預算管理、財務管理、資產(chǎn)管理、基本建設管理、內(nèi)部審計等方面重大問題和稅務干部職工關(guān)心的財務事項。

第五條預算管理公開內(nèi)容

（一）預算編制原則和程序。

（二）年度預算批復數(shù)，包括基本支出、項目支出；項目支出要公開具體項目內(nèi)容及數(shù)據(jù)。

（三）經(jīng)費分配情況，包括基本支出、項目支出。基本支出分具體預算科目數(shù)額；項目支出分具體項目，其中基建項目具體到每個項目。

（四）經(jīng)費預算執(zhí)行情況。包括當年實際支出占預算的比例、較上年同期增減的情況。

第六條財務管理公開內(nèi)容

（一）年度部門決算中基本支出收支余情況，內(nèi)容為本級及系統(tǒng)預算單位的匯總數(shù)據(jù)。

（二）年度部門決算中專項經(jīng)費收支余情況，內(nèi)容為本級及系統(tǒng)預算單位的匯總數(shù)據(jù)。

（三）年度基建決算中的收支余情況，內(nèi)容為本級及系統(tǒng)預算單位的匯總數(shù)據(jù)。

第七條基本建設項目管理公開內(nèi)容

（一）項目審批管理公開的內(nèi)容

1.按照基本建設項目審批管理辦法的規(guī)定，申請立項的基本建設項目的審批情況。

2.按照規(guī)定的審批管理權(quán)限，當年審批開工的基本建設項目情況。

（二）項目跟蹤管理公開的內(nèi)容

1.已審批立項的基本建設項目按照規(guī)定簽定基本建設管理責任狀的情況。

2.已審批立項的基本建設項目按照規(guī)定進行評審的情況。

3.已竣工項目按規(guī)定進行竣工決算審計情況。

4.已竣工項目，竣工財務決算批復情況。

（三）項目庫管理公開的內(nèi)容

1.按照規(guī)定的要求申報項目庫新增項目的情況。

2.項目庫中項目出庫情況。

3.項目庫中項目的調(diào)整情況。

4.項目庫中項目的排序情況。

（四）基建工程項目設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、項目建設領(lǐng)導小組成員、基建項目評估單位、工程決算審計單位。

第八條資產(chǎn)管理公開的內(nèi)容。包括公開資產(chǎn)購置、處置、調(diào)撥、捐贈等情況。

第九條稅務服裝管理情況的公開。包括公開中標的布料、制作、服飾、廠家及中標價格。

第十條內(nèi)部審計公開內(nèi)容

（一）內(nèi)部審計計劃。包括被審計單位數(shù)量、被審計單位名稱及預計進場審計時間等。

（二）內(nèi)部審計結(jié)果。包括審計基本情況、存在的問題、處理意見及被審單位的整改情況等。

（三）內(nèi)部審計情況總結(jié)。包括審計工作開展情況、審計中發(fā)現(xiàn)的共性問題、審計工作遇到的具體問題等。

第十一條其他應公開的財務事項根據(jù)實際情況確定。

第三章財務公開時間和形式

第十二條財務公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應，日常性工作內(nèi)容定期公開；階段性工作內(nèi)容逐段公開；臨時性工作內(nèi)容及時公開；涉及職工切身利益的財務事項隨時公開。

第十三條財務公開的形式可以靈活多樣，因地制宜，基本形式分為：會議傳達公開；文件形式公開；張貼形式公開；網(wǎng)絡形式及其他形式的公開。

第四章財務公開的范圍及時限

第十四條財務公開的范圍要從實際出發(fā)，針對不同的內(nèi)容、在不同的范圍公開。屬于內(nèi)部管理的事項，主要通過辦公會、群眾代表會、干部職工大會和公告欄、內(nèi)部網(wǎng)站等形式進行公開。需要對所屬預算單位公開的事項，通過政策法規(guī)文件、財務工作會議及系統(tǒng)網(wǎng)站等形式進行公開。

第十五條本辦法第五條（一）、（二）、（三）、（四）項內(nèi)容每年公開一次。預算編制原則和程序以文件形式在系統(tǒng)公開；預算批復、預算執(zhí)行相關(guān)事項在系統(tǒng)財務工作會議上公開；預算分配具體內(nèi)容在本單位局長辦公會公開。

第十六條本辦法第六條（一）、（二）、（三）項內(nèi)容每年公開一次，局長辦公會公開。年度部門決算中的收支余情況，個別科目可根據(jù)本單位財務管理細化程度和時限，公布到各部門或個人(如差旅費、公車費用、辦公樓維護費用等)。

第十七條本辦法第七條（一）、（二）、（三）（四）項內(nèi)容根據(jù)項目審批管理、項目跟蹤管理、項目庫管理等情況以公告的形式每年公開一次。

第十八條本辦法第八條資產(chǎn)管理公開內(nèi)容和第九條稅務服裝管理公開內(nèi)容每年公開一次。

第十九條內(nèi)部審計計劃每年初以正式文件形式在系統(tǒng)范圍內(nèi)公開；內(nèi)部審計結(jié)果于審計結(jié)束后以審計公告形式在本系統(tǒng)范圍內(nèi)公開；內(nèi)部審計情況以專題形式在本單位一定范圍內(nèi)公開，內(nèi)部審計工作開展情況每年年初以通報形式公開。

第五章財務公開的組織領(lǐng)導

第二十條財務公開工作在國家稅務局系統(tǒng)各級政務公開領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，按照“誰主管、誰公開，分級管理，分級公開”的要求明確分工、各負其責。

第二十一條財務管理部門在局長（或分管領(lǐng)導）領(lǐng)導下負責財務公開具體日常事務。

第二十二條財務公開的內(nèi)容要經(jīng)財務部門負責人簽字，報單位負責人審批，單位負責人、財務部門負責人對財務公開事項的真實性負責。

第二十三條國家稅務局系統(tǒng)各級政務公開領(lǐng)導小組在財務公開工作中具體承擔下列職責：

（一）依照本辦法，實行財務公開。

（二）審議本單位財務公開的項目、內(nèi)容、范圍和形式。

（三）收集、處理群眾反映的問題和意見。

（四）對財務公開情況進行檢查分析，會同有關(guān)部門對財務公開中發(fā)現(xiàn)的問題進行查處。

（五）每年對財務公開情況進行總結(jié)，及時提出意見和建議。

第二十四條財務公開后，財務管理部門要認真聽取干部職工的意見和建議，及時研究解決職工在財務公開中提出的問題。