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第一章總則

第一條(目的和依據(jù))

為了加強(qiáng)本市體育競賽的管理，促進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國體育法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條(適用范圍)

本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦體育競賽活動(dòng)及其管理，適用本辦法。

前款所稱的體育競賽，是指采用售票、收?qǐng)?bào)名費(fèi)、接受贊助或者獲取廣告收入等形式舉辦，由舉辦人自負(fù)盈虧的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目競賽活動(dòng)。體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的范圍，由*市體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)(以下簡稱市體委)根據(jù)國家體育行政部門規(guī)定的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，結(jié)合本市實(shí)際情況予以公布。

第三條(主管和協(xié)管部門)

市體委是本市體育競賽的行政主管部門。區(qū)、縣體育行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)體育競賽的管理。

各級(jí)工商、公安、衛(wèi)生、稅務(wù)、審計(jì)等行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同體育行政部門實(shí)施本辦法。

第四條(舉辦原則)

舉辦體育競賽，應(yīng)當(dāng)有益于人民群眾的身心健康，有利于體育事業(yè)發(fā)展，有利于社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

第二章競賽登記

第五條(登記制度)

舉辦體育競賽，體育競賽舉辦人(以下簡稱舉辦人)必須向體育行政部門申報(bào)登記。

第六條(舉辦人的條件)

舉辦人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；

(二)有與競賽規(guī)模相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理人員；

(三)有具體的競賽規(guī)程、規(guī)則和組織實(shí)施方案；

(四)有與競賽規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)；

(五)有競賽所需的場所、設(shè)施和器材。

前款條件的具體內(nèi)容，由市體委予以公布。

第七條(登記程序)

舉辦人按照下列規(guī)定辦理申報(bào)登記手續(xù)：

(一)舉辦本區(qū)、縣的體育競賽，舉辦人應(yīng)當(dāng)在開賽的30日前向舉辦人所在地的區(qū)、縣體育行政部門申報(bào)登記，區(qū)、縣體育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到登記申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。

(二)舉辦跨區(qū)、縣或者全市性的體育競賽，舉辦人應(yīng)當(dāng)在開賽的60日前向市體委申報(bào)登記，市體委應(yīng)當(dāng)自收到登記申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。

(三)舉辦跨省市或者全國性的體育競賽，舉辦人應(yīng)當(dāng)在開賽的90日前向市體委申報(bào)登記，市體委應(yīng)當(dāng)自收到登記申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。

(四)舉辦國際性或者香港特別行政區(qū)、澳門地區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的運(yùn)動(dòng)隊(duì)和運(yùn)動(dòng)員參賽的體育競賽，舉辦人應(yīng)當(dāng)在開賽的6個(gè)月前向市體委申報(bào)登記，市體委應(yīng)當(dāng)自收到登記申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。

法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定舉辦體育競賽應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家體育行政部門批準(zhǔn)的，舉辦人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。

第八條(申報(bào)登記應(yīng)當(dāng)提交的材料)

舉辦人申報(bào)登記體育競賽，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)申請(qǐng)表；

(二)舉辦人的批準(zhǔn)設(shè)立、登記注冊等有關(guān)證明材料；

(三)競賽規(guī)程、規(guī)則、組織實(shí)施方案及其可行性分析報(bào)告；

(四)競賽經(jīng)費(fèi)來源的證明；

(五)競賽場所使用意向書；

(六)競賽使用的器材和設(shè)施的名稱、類型、來源等材料；

(七)參賽運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員的基本情況以及體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)出具的同意派出裁判員的證明材料；

(八)競賽經(jīng)費(fèi)的預(yù)算報(bào)告，包括競賽的經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算、盈利分配方法和虧損分擔(dān)責(zé)任等事項(xiàng)；

(九)參與審計(jì)競賽經(jīng)費(fèi)收支情況的審計(jì)機(jī)構(gòu)的名稱。

除前款規(guī)定外，舉辦拳擊、馬拉松、攀巖、跳傘、滑翔、熱氣球、汽車、摩托車和對(duì)抗劇烈、超大強(qiáng)度或者危險(xiǎn)性較大的其他體育競賽，舉辦人還應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療急救方案。

舉辦人委托符合規(guī)定資格條件的體育機(jī)構(gòu)舉辦體育競賽的，除提交本條第一款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交委托舉辦合同和受托體育機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)設(shè)立、登記注冊等有關(guān)證明材料。

第九條(登記證的發(fā)放)

對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的舉辦人，市體委或者區(qū)、縣體育行政部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予辦理體育競賽登記，并發(fā)給舉辦人體育競賽登記證明；對(duì)不符合本辦法規(guī)定條件的舉辦人，市體委或者區(qū)、縣體育行政部門不予辦理體育競賽登記，并應(yīng)當(dāng)書面告知舉辦人。

體育競賽登記證的有效期為1年。

第十條(擔(dān)保和保證金)

舉辦人向體育行政部門申報(bào)登記體育競賽，應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保；不能提供擔(dān)保的，舉辦人應(yīng)當(dāng)向體育行政部門繳納保證金。繳納保證金可以用現(xiàn)金支付，也可以采用簽發(fā)匯票或者本票的方式支付。保證金的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市體委根據(jù)體育競賽的規(guī)模大小和競賽項(xiàng)目的危險(xiǎn)程度另行規(guī)定。

體育競賽結(jié)束后，體育行政部門應(yīng)當(dāng)在收到舉辦人提交的競賽情況總結(jié)、成績冊和具有審計(jì)資格的機(jī)構(gòu)出具的競賽經(jīng)費(fèi)收支審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)，退還保證金。

對(duì)舉辦人有下列行為之一的，體育行政部門不予退還保證金：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)更改體育競賽的時(shí)間或者地點(diǎn)，造成參賽者或者消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)損失的；

(二)舉辦人未按規(guī)定辦理變更登記或者注銷登記，擅自變更體育競賽的內(nèi)容或者取消體育競賽的；

(三)組織管理不善，造成參賽者或者消費(fèi)者重大傷亡的。

不予退還的保證金，專項(xiàng)用于對(duì)體育競賽參賽者、消費(fèi)者的損害補(bǔ)償或者抵充罰款。

第十一條(其他手續(xù))

法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定舉辦體育競賽需辦理治安、工商、衛(wèi)生、稅務(wù)等其他審批手續(xù)的，舉辦人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十二條(變更與注銷登記)

體育競賽經(jīng)準(zhǔn)予登記后，舉辦人需要變更舉辦主體或者競賽名稱、內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)向原競賽登記部門辦理變更登記。舉辦人不得轉(zhuǎn)讓已登記的體育競賽的舉辦權(quán)。

體育競賽經(jīng)準(zhǔn)予登記后，舉辦人需要取消競賽的，應(yīng)當(dāng)依法清理有關(guān)的債權(quán)債務(wù)后，向原競賽登記部門辦理注銷登記，并公告。

第三章競賽管理

第十三條(贊助和廣告經(jīng)營合同)

舉辦體育競賽接受贊助或者獲取廣告收入的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立合同。

第十四條(競賽的廣告宣傳、門票出售和報(bào)名費(fèi)收取)

體育競賽經(jīng)準(zhǔn)予登記后，方可進(jìn)行廣告宣傳、出售門票、接受贊助和收取報(bào)名費(fèi)。

第十五條(競賽規(guī)程、規(guī)則和方案的執(zhí)行)

舉辦人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)登記的體育競賽規(guī)程、規(guī)則和實(shí)施方案組織體育競賽，并對(duì)報(bào)名參賽運(yùn)動(dòng)員的資格進(jìn)行審查。

第十六條(競賽秩序和安全防范)

舉辦人和參賽運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員應(yīng)當(dāng)遵守體育道德，確保公平競賽，不得弄虛作假、營私舞弊，不得利用體育競賽進(jìn)行賭博活動(dòng)。

舉辦人應(yīng)當(dāng)采取安全保衛(wèi)措施，維護(hù)體育競賽的正常秩序。

第十七條(競賽時(shí)間、地點(diǎn)的更改)

體育競賽的時(shí)間和地點(diǎn)向社會(huì)公布后，舉辦人不得隨意更改，因特殊原因確需更改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原競賽登記部門核準(zhǔn)，并提前公告。

第十八條(競賽和參賽者冠名規(guī)定)

冠以*市行政區(qū)域名舉辦體育競賽或者參賽的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市體委批準(zhǔn)。

冠以區(qū)、縣行政區(qū)域名舉辦體育競賽或者參賽的，應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)、縣體育行政部門批準(zhǔn)。

第十九條(廣告管理)

體育競賽廣告的內(nèi)容必須真實(shí)、健康，不得誤導(dǎo)、欺騙參賽者和消費(fèi)者。

舉辦人委托他人設(shè)計(jì)、制作、體育競賽廣告，應(yīng)當(dāng)委托具有合法經(jīng)營資格的廣告經(jīng)營者和廣告者。

第二十條(人身保險(xiǎn))

舉辦拳擊、馬拉松、攀巖、跳傘、滑翔、熱氣球、汽車、摩托車和對(duì)抗劇烈、超大強(qiáng)度或者危險(xiǎn)性較大的其他體育競賽，舉辦人應(yīng)當(dāng)為參賽者辦理人身保險(xiǎn)。

第二十一條(抽獎(jiǎng)公證和依法納稅)

在體育競賽中舉行抽獎(jiǎng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)辦理公證。

舉辦體育競賽的收入，應(yīng)當(dāng)依法納稅。

第二十二條(募捐性收入的處理)

舉辦募捐性體育競賽，舉辦人應(yīng)當(dāng)將競賽經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算報(bào)市體委批準(zhǔn)。

舉辦募捐性體育競賽的收入，除按照經(jīng)批準(zhǔn)的競賽經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算，支付必要的成本開支外，必須全部交付受捐人，其他任何單位和個(gè)人不得從中提取報(bào)酬。其中，舉辦社會(huì)福利募捐性體育競賽，應(yīng)當(dāng)經(jīng)民政部門核準(zhǔn)。

第二十三條(競賽情況報(bào)告)

舉辦人應(yīng)當(dāng)在體育競賽結(jié)束之日起30日內(nèi)，向體育行政部門提交競賽情況總結(jié)、成績冊和具有審計(jì)資格的機(jī)構(gòu)出具的競賽經(jīng)費(fèi)收支審計(jì)報(bào)告。

第二十四條(委托舉辦)

舉辦人可以自行舉辦體育競賽，也可以委托符合規(guī)定資格條件的體育機(jī)構(gòu)舉辦。

舉辦人委托體育機(jī)構(gòu)舉辦體育競賽的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立合同，明確各自的權(quán)利和義務(wù)。

第二十五條(檢查)

舉辦人應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市的法律、法規(guī)和規(guī)章，接受體育行政部門的檢查。體育行政部門的執(zhí)法人員進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。

第四章法律責(zé)任

第二十六條(體育行政部門實(shí)施的處罰)

對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，由市體委或者區(qū)、縣體育行政部門按照下列規(guī)定給予處罰：

(一)對(duì)未按規(guī)定申報(bào)登記，擅自舉辦體育競賽的，責(zé)令停止違法活動(dòng)，并處以2000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

(二)對(duì)未按規(guī)定辦理變更登記或者注銷登記，擅自變更體育競賽的名稱、內(nèi)容、舉辦主體或者取消體育競賽的，責(zé)令限期改正，并處以2000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

(三)對(duì)不按照經(jīng)登記的體育競賽規(guī)程、規(guī)則和實(shí)施方案組織體育競賽的，責(zé)令限期改正，并可以處以500元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上1萬元以下罰款。

(四)對(duì)擅自更改已向社會(huì)公布的體育競賽時(shí)間或者地點(diǎn)的，給予警告，并可以處以500元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上3萬元以下罰款。

(五)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)冠以市或者區(qū)、縣行政區(qū)域名舉辦體育競賽或者參賽的，責(zé)令限期改正，并可以處以500元以上1萬元以下罰款。

(六)對(duì)將募捐性體育競賽的收入挪作他用的，責(zé)令限期改正，并處以2000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

(七)對(duì)未按規(guī)定向體育行政部門提交競賽情況總結(jié)、成績冊和具有審計(jì)資格的機(jī)構(gòu)出具的競賽經(jīng)費(fèi)收支審計(jì)報(bào)告的，給予警告，并可以處以500元以上1萬元以下罰款。

(八)對(duì)組織管理不善，造成參賽者或者消費(fèi)者重大傷亡的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十七條(其他行政部門實(shí)施的處罰)

工商、公安、衛(wèi)生等行政部門對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為，在法定的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十八條(處罰程序)

體育行政部門作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰款應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒財(cái)物收據(jù)。

罰款按規(guī)定上繳國庫。

第二十九條(民事責(zé)任)

兩個(gè)以上的舉辦人共同舉辦體育競賽的，舉辦人之間承擔(dān)連帶責(zé)任。

舉辦人委托體育機(jī)構(gòu)舉辦體育競賽的，舉辦人和受托體育機(jī)構(gòu)按照委托關(guān)系依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十條(復(fù)議和訴訟)

當(dāng)事人對(duì)體育行政部門的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十一條(執(zhí)法者違法行為的追究)

體育行政管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十二條(不適用范圍)

機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體舉辦的本單位、本系統(tǒng)的體育競賽，不適用本辦法。

國家行政機(jī)關(guān)舉辦的體育競賽的管理，另行規(guī)定。

第三十三條(應(yīng)用解釋部門)

市體委可以對(duì)本辦法的具體應(yīng)用問題進(jìn)行解釋。

第三十四條(施行日期)