企業(yè)高新技術(shù)認定管理制度
時間:2022-05-20 09:11:00
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第一條為了扶持和鼓勵我省高新技術(shù)企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,強化企業(yè)在科技進步和技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,根據(jù)科技部、財政部、國家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火字〔2008〕172號)、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》(以下簡稱《工作指引》)的有關(guān)要求,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指:在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi),持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán),并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動,在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊一年以上的居民企業(yè)。
第三條高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作應(yīng)當(dāng)遵循突出企業(yè)主體、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、實施動態(tài)管理、堅持公平公正的原則。
第四條依據(jù)本辦法認定的高新技術(shù)企業(yè),可依照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下簡稱《企業(yè)所得稅法》)及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱《稅收征管法》)及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》(以下簡稱《實施細則》)等有關(guān)規(guī)定,申請享受稅收優(yōu)惠政策。
第五條省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局組成高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作機構(gòu)(以下簡稱認定機構(gòu)),負責(zé)高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作。根據(jù)本辦法開展下列工作:
(一)負責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認定工作;
(二)接受企業(yè)提出的高新技術(shù)企業(yè)資格復(fù)審;
(三)負責(zé)對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查,受理、核實并處理有關(guān)舉報;
(四)選擇參與高新技術(shù)企業(yè)認定工作的專家并報全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第六條認定機構(gòu)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省科技廳,負責(zé)日常工作。根據(jù)本辦法及《工作指引》主要開展下列工作:
1、具體受理企業(yè)提出的高新技術(shù)企業(yè)認定(復(fù)審)申請,負責(zé)將初審合格的企業(yè)提交認定機構(gòu)進行認定或復(fù)審。
2、組織做好高新技術(shù)企業(yè)認定會議的前期準備工作,并具體承辦組織召開認定會議的有關(guān)事宜。
3、根據(jù)《工作指引》所規(guī)定專家的條件和要求,負責(zé)本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定工作專家?guī)斓慕⒑途S護。
4、建立專家和中介機構(gòu)信用制度。對在認定工作中出現(xiàn)違規(guī)行為的中介機構(gòu)和相關(guān)人員,經(jīng)查實后在網(wǎng)上公告,且五年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認定工作。
5、向全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交我省高新技術(shù)企業(yè)年度工作報告。
第七條企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)需提交的書面材料,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地市(地級)科學(xué)技術(shù)行政主管部門初審后統(tǒng)一上報認定機構(gòu)。太原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、太原經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、長治高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的開發(fā)區(qū)管理委員會初審后統(tǒng)一上報認定機構(gòu)。
第八條企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資格后,應(yīng)依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù)。
享受減稅、免稅優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè),減稅、免稅條件發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)報告;不再符合減稅、免稅條件的,應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù);未依法納稅的,主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。同時,主管稅務(wù)機關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術(shù)企業(yè)資格的,應(yīng)當(dāng)提請認定機構(gòu)復(fù)核。復(fù)核期間,可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。
第九條高新技術(shù)企業(yè)認定須同時滿足下列條件:
(一)在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊的企業(yè),近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,或通過五年以上的獨占許可方式,對其主要產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán);
(二)產(chǎn)品(服務(wù))屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;
(三)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上,其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上;
(四)企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)(不包括人文、社會科學(xué))新知識,創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識,或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))而持續(xù)進行了研究開發(fā)活動,且近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例符合下列要求:
1、最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè),比例不低于6%;
2、最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè),比例不低于4%;
3、最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè),比例不低于3%。
其中,企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時間不足三年的,按實際經(jīng)營年限計算;
(五)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上;
(六)企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標符合《工作指引》的要求。
(七)企業(yè)污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國家或者省規(guī)定的排放標準。
第十條高新技術(shù)企業(yè)認定的程序
(一)企業(yè)自我評價及申請
企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”,對照本辦法第九條規(guī)定條件,進行自我評價。認為符合認定條件的,企業(yè)可向認定機構(gòu)提出認定申請。
(二)提交下列申請材料
1、高新技術(shù)企業(yè)認定申請書;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證(復(fù)印件);
3、知識產(chǎn)權(quán)證書(獨占許可合同)、生產(chǎn)批文,新產(chǎn)品或新技術(shù)證明(查新)材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明,以及其他相關(guān)證明材料;
4、企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明;
5、經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用情況表(實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限),并附研究開發(fā)活動說明材料;
6、經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)報表(含資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表,實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限)以及技術(shù)性收入的情況表。
7、環(huán)保合格證明。
(三)合規(guī)性審查
認定機構(gòu)應(yīng)建立高新技術(shù)企業(yè)認定評審專家?guī)欤灰罁?jù)企業(yè)的申請材料,抽取專家?guī)靸?nèi)專家組成專家組,召開專題會議,對申報企業(yè)進行審查,專家組在聽取企業(yè)匯報的基礎(chǔ)上,向企業(yè)提出質(zhì)詢,提出認定意見。
(四)認定、公示與備案
認定機構(gòu)對企業(yè)進行認定。根據(jù)專家認定意見,對會議通過認定的高新技術(shù)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公示15個工作日,沒有異議的,由省科技廳負責(zé)起草,會同省財政廳、省國稅局、省地稅局聯(lián)合發(fā)文,并向企業(yè)頒發(fā)由四部門蓋章、統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”。同時在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告認定結(jié)果,向全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第十一條高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期滿前三個月內(nèi)提出復(fù)審申請,不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的,其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動失效。
第十二條高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審須提交近三年開展研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動的報告。
復(fù)審時應(yīng)當(dāng)重點審查第九條第四項,對符合條件的,按照第十條第四項進行公示與備案。
通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格有效期為三年。期滿后,企業(yè)再次提出認定申請的,按照本辦法第九條的規(guī)定辦理。
第十三條高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動等發(fā)生重大變化(如并購、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等)的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向認定機構(gòu)報告;變化后不符合本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)自當(dāng)年起終止其高新技術(shù)企業(yè)資格;需要申請高新技術(shù)企業(yè)認定的,按照本辦法第九條的規(guī)定辦理。
高新技術(shù)企業(yè)更名的,由認定機構(gòu)確認并經(jīng)公示、備案后核發(fā)更名后的認定證書,編號與有效期不變。
第十四條已認定的高新技術(shù)企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)取消其資格:
(一)在申請認定過程中提供虛假信息的;
(二)有偷、騙稅等行為的;
(三)發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的;
(四)有環(huán)境等違法、違規(guī)行為,受到有關(guān)部門處罰的。
被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè),認定機構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認定申請。
第十五條參與高新技術(shù)企業(yè)認定工作的各類機構(gòu)和人員對所承擔(dān)認定工作負有誠信以及合規(guī)義務(wù),并對申報認定企業(yè)的有關(guān)資料信息負有保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認定工作相關(guān)要求和紀律的,給予相應(yīng)處理。